Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы
Парламентские выборы в Чехии (2021)
Из Википедии, свободной энциклопедии
Remove ads
Парламентские выборы в Чехии 2021 году — 8-е выборы депутатов в нижнюю палату Парламента Чехии прошли 8—9 октября 2021 года. Явка составила 65,43 %[1].
.jpg)
.jpg)
В выборах участвовало 22 политических субъекта, из них 20 политических партий (движений) и 2 коалиции. Это были первые парламентские выборы, которые прошли по другой избирательной системе распределения мандатов, впервые с выборов в 2002 году. Необходимый пятипроцентный барьер (8-процентный для двухпартийной коалиции и 11-процентный для трёх и более партийной коалиции) преодолели 4 политических субъекта: коалиция «Вместе» (чеш. SPOLU — ODS, KDU-ČSL и TOP 09), движение ANO 2011, коалиция «Пираты и Старосты» (чеш. Piráti a Starostové — Чешская пиратская партия и Старосты и независимые) и движение SPD. Впервые за историю независимой Чешской Республики, на парламентских выборах в нижнюю палату парламента, традиционные левые партии ČSSD и KSČM не смогли преодолеть пятипроцентный барьер и получить мандаты. Явка составила 65,43 % и является третьей наивысшей за историю, выше была только на выборах в 1996 и 1998 годах.
Remove ads
Дата выборов
Чешская Конституция гласит, что выборы в Палату депутатов должны проводиться каждые четыре года. Дни голосования в Чешской Республике — пятница и суббота, но избиратели могут представлять свои бюллетени в любой день. Точная дата выборов назначается Президентом, который обязан огласить её не позднее, чем за 90 дней до дня проведения выборов. 28 декабря 2020 года президент Милош Земан объявил 8 и 9 октября 2021 года днями проведения выборов[2][3].
Remove ads
Избирательная система
Суммиров вкратце
Перспектива
До решения Конституционного суда
200 членов Палаты депутатов избираются в 14 многомандатных избирательных округах (в каждом из которых обычно баллотируются от 5 до 25 членов)[4], по пропорциональному представительству открытого списка, в котором они могут давать преференциальные голоса четырём кандидатам из выбранного списка. Места распределяются с использованием метода д’Ондта с избирательным порогом 5 % для партий, 10 % для двухпартийных коалиций, 15 % для трехпартийных коалиций и 20 % для коалиций четырёх или более партий. Кандидаты, которые получили более 5 % преференциальных голосов избирателей, переходят в верхнюю часть своего списка, а в случаях, когда более одного кандидата получает более 5 % преференциальных голосов, они оцениваются в порядке получения голосов[5].
После решения Конституционного суда
В ответ на требования группы чешских сенаторов, 3 февраля 2021 года, Конституционный суд Чехии, в своём решении отменил часть закона о выборах, в связи с тем, что «нарушаются принципы равенства и избирательного права, а также шансов партий в качестве участников парламентских выборов». Согласно решению Конституционного суда, избирательным предвыборным коалициям партий и движений будет достаточно 5 % голосов для прохождения в Палату депутатов. Разделение Чешской Республики на 14 избирательных округов может сохраниться, однако пересчет на мандаты в сочетании с другими элементами избирательной системы, по мнению судей, является дискриминационным, так как избиратели небольших партий должны иметь такую же возможность влиять на общий исход выборов, как и электорат больших партий. До осени, депутаты и сенаторы Парламента Чехии, должны были принять поправки к закону о выборах[6][7].
После решения Конституционного суда об частичной отмене избирательного закона перестал существовать метод распределения мест между партиями в соответствии с их электоральными успехами. Вскоре после этого, Высший административный суд, заявил о том, что в своём решении мог бы интерпретировать избирательный закон так, чтобы мог быть произведен подсчёт голосов на выборах[8]. Дальнейшим решением ситуации, могла стать отсрочка выборов на период 6 месяцев, в случае, если в стране было бы введено чрезвычайное положение, которое действовало в связи с пандемией коронавируса. В Конституции Чешской Республики говорится, что избирательный закон, должен быть принят большинством членов обеих палат парламента Чешской Республики. То есть, правительство, которое имело поддержку в Палате депутатов Парламента Чехии и оппозиционный Сенат, должны были прийти к компромиссному варианту законопроекта о выборах[9].
Правительство подготовило два варианта законопроекта о выборах, в первом сохранялось разделение Чешской Республики на 14 многомандатных избирательных округов, во втором предлагалось создать единый многомандатный избирательный округ (например, как на выборах в Национальный совет Словакии). 22 февраля 2021 года, правительство представило два этих законопроекта Палате депутатов[10][11]. Депутаты высказались за сохранение 14 многомандатных избирательных округов и высказались за увеличение проходного барьера для коалиций, который Конституционный Суд установил на уровне 5 %, как для остальных партий и движений, которые выдвигались самостоятельно[12]. Первое чтение законопроекта прошло 9 марта, второе чтение прошло 25 марта[13]. Затем на обсуждение поправок к закону, повлиял спор депутатов ODS, STAN, KDU-ČSL и Пиратов, который касался распределении оставшихся мандатов, то есть мест в палате депутатов, оставшихся после первого скрутиниума. Критика состояла в том, что какие кандидаты попадут в парламент за счёт дополнительных мест, будут решать партии, а не избиратели[14]. В результате был принят вариант, который предложил председатель нижней палаты Радек Вондрачек, согласно которому второй этап распределения мест, так называемый второй скрутиниум, происходит автоматически, без вмешательства партий[15]. 7 апреля законопроект прошёл третье чтение и был отправлен на обсуждение в Сенат[13].
Большинство в Сенате и оппозиционные партии в Палате депутатов (за исключением KSČM и SPD) были за введение голосования по почте (чеш. korespondenční volby) для граждан, которые в день выборов находятся заграницей. Однако, согласно соглашению между председателем Палаты депутатов и председателем Сената, поправка в Сенате не обсуждалась, несмотря на требование сенаторского клуба STAN[16]. Сенаторский клуб ODS и TOP 09 заявил, что данную поправку поддерживает, однако в случае принятия её, законопроект должен вернуться обратно в Палату депутатов и это будет воспринято как нарушение возникшего компромисса между Палатой депутатов и Сенатом. Введение голосования по почте сенаторы предложили обсудить после того, как пройдут новые выборы[17]. Президент Милош Земан же заявил, что в любом случае подпишет закон и не будет накладывать вето, несмотря на то что идея о голосовании по почте ему не нравится[18]. 28 апреля Сенат принял законопроект о выборах[19].
4 мая, спустя три месяца после решения Конституционного Суда, президент Милош Земан подписал новый закон о выборах[20].
Новый избирательный закон
200 депутатов Палаты депутатов избираются в 14 многомандатных избирательных округах, с последующими двумя этапами скрутиниума и распределением мандатов между краями по количеству голосов в них. Для прохождения первого скрутиниума, партия должна получить из всех краёв в общей сложности 5 %, двухпартийная коалиция 8 %, трехпартийная и более коалиция 11 %. Затем мандаты распределяются между партиями при помощи так называемой квоты Империали. Во втором скрутиниуме оставшиеся места распределяются между партиями по наибольшей сумме остатков после разделения голосов во всех регионах. В случае нераспределения всех 200 мест между регионами или в случае не распределения всех мест во втором этапе процедура делится на оставшиеся по наибольшим остаткам[прояснить][21][22].
Голосование заграницей
В выборах также приняли участие граждане Чехии, проживающие или находящиеся за рубежом[23]. Голоса приходящие из-за границы, согласно закону и выпавшему жребию, приписывались к избирательному округу Устецкий край[24]. Для голосования за рубежом было открыто 111 избирательных участков, большинство из которых расположены в посольствах и консульствах Чехии. Право голоса также получили 120 чешских солдат, находящихся в составе международной миссии в Мали. В избирательных списках за рубежом было зарегистрировано 18 808 избирателей, из которых проголосовали 13 236 (явка 70,37%). Избиратели зарубежом отдали 50,47% своих голосов коалиции «Пиратов и Мэров», 34,26% — коалиции «Вместе», 4,99% — движению ANO и 2,19% — SPD, 1,85% — «Зелёным», 1,6% — «Присяге», 1,6% — ТСС, 1,52% — ČSSD и 0,37% — KSČM[25]. Наибольшая явка была в Брюсселе и Лондоне.
Remove ads
Предвыборная ситуация
Суммиров вкратце
Перспектива
Результаты выборов 2017 года
Развитие ситуации
События до 2020 года
После прошедших парламентских выборов в 2017 году, председатель победившего движения ANO 2011 Андрей Бабиш стал премьер-министром Чешской республики. Первое правительство меньшинства Андрея Бабиша не получило доверия Палаты депутатов парламента Чехии[26]. Летом 2018 года было сформировано второе правительства меньшинства Андрея Бабиша которое стало опираться на коалицию ANO 2011, ČSSD и поддержку KSČM[27]. На фоне скандалов, связанных с фигурой Андрея Бабиша возникла ассоциация «Миллион мгновений» (чеш. Million chvílek), которое начало общественную кампанию под названием Миллион мгновений для демократии. В ходе кампании в 2018-20-х годах прошли массовые демонстрации, против политики проводимой Андреем Бабишом и его кабинетом[28][29].
После прошедших парламентских выборов в 2017 году, на чешской политической сцене появилось несколько новых партий и движений. После скандала в ODS, из неё вышло некоторое количество членов, во главе с депутатом Вацлавом Клаусом (младшим). Вскоре после этого, в июне 2019 года было основано движение Триколор гражданское движение[30][31]. Программа движения была представлена осенью того же года. Программа основана на трёх столпах — защита «нормального» мира, богатство возникает через работу и обороны национальной демократии[32]. На основе двух мелких левых партий была создана партия Levice[33], которая ставит в своей программе на первое место проблемы изменение климата, социальную политику и жильё[34]. Также, возникло движение Будущее, которое официально было зарегистрировано в июле 2020 года, которое стоит за «Справедливое, устойчивое и защищённое будущее», конкретнее за списании долгов домашних хозяйств, сокращение рабочего дня и решения климатического кризиса[35] .Обе этих партии, возникли на фоне внутрипартийных кризисов в Партии зелёных, ČSSD и KSČM.
До 2020 года, на политической сцене, согласно предвыборным опросам доминировало движение ANO 2011, за ним следовали Чешская пиратская партия и ODS. Такая ситуация продолжалась до марта 2020 года, однако долгое время преференции ČSSD и KSČM уменьшались и были даже ниже 5 %, что потенциально означает не прохождение в Палату депутатов[36] Было подтверждено, что движение ANO 2011 удерживает значительную часть электората старше 65 лет[37].
Осень 2020 года: региональные выборы и выборы в Сенат
Ситуация для движения ANO 2011 изменилось осенью 2020 года, когда в Чехии началась «вторая волна» коронавирусной эпидемии, опросы показали падение преференций у ANO 2011 на несколько пунктов, по сравнению с результатами выборов в 2017 году[38]. В начале ноября 2020 года, агентство STEM/MARK опубликовала результаты опроса, согласно которому две трети опрошенных чехов считают, что правительство не способно четко обосновать свои меры против распространения covid-19[39][40]. Далее был подтвержден тренд на падение преференций ČSSD и KSČM под 5 %[41]. У партии STAN, ситуация развилась лучше, с 5 % произошел рост до 9,5 %. Это связывается с успехом STAN на региональных выборах и выборах в Сенат[42].
В октябре 2020 года прошли региональные выборы и выборы в Сенат. Победителем региональных выборов стало движение ANO 2011. Значительный провал зафиксировали левые партии ČSSD и KSČM, по сравнению с 2012 годом, когда по регионам Чехии обрушился «Оранжевый шторм» и победила ČSSD[43][44]. Своё положение улучшили Чешская пиратская партия, ODS, STAN, KDU-ČSL, SLK, TOP 09 и SPD[45]. На выборах в Сенат же, победила партия STAN[46].
Ассоциация «Миллион мгновений», исходя из результатов прошедших в 2017 году выборов, а также расколотости демократического электората, призывала в 2019-20 годах, чешские демократические оппозиционные партии к объединению и предвыборному сотрудничеству[47][48]. Летом 2020 года, на фоне создания региональных коалиций, в СМИ стали появляться размышления различных политиков и журналистов о возможных предвыборных коалициях. Появились сведения о планировании создания правоцентристской коалиции, в которую должны были войти ODS, KDU-ČSL и TOP 09[49]. Также имелись сведения о создании центристской и либеральной коалиции Чешской пиратской партии и STAN[50]. После региональных выборов, в конце октября председатели ODS, KDU-ČSL и TOP 09, подписали меморандум о сотрудничестве перед парламентскими выборами[51]. В декабре было представлено название коалиции — «SPOLU» и началась агитационная кампания[52]. В октябре 2020 года, партия STAN заявила о своей заинтересованности в формировании предвыборной коалиции с Чешской пиратской партией[53]. В ноябре, после партийного голосования, пиратская партия начала переговоры с партией STAN о предвыборной коалиции[54]. В январе 2021 года пираты после партийного голосования согласились с созданием коалиции — Пираты и Старосты[55].
В конце сентября 2020 года, председатель ассоциации «Миллион мгновений» Микулаш Минарж ушёл в отставку со своего поста и вышел из ассоциации, с целью создания нового политического проекта, который должен был принять участие в парламентских выборах. В декабре было объявлено о создании ассоциации PRO ČR, с целью основания политического движения Lidé PRO («Люди за»)[56][57]. Минарж поставил своей целью, создать альтернативу для избирателей движения ANO 2011 и тех, кто не ходит на выборы. Первой целью для создания нового движения, стало собрать 500 тысяч подписей[58][59]. Сбор подписей, в том числе из-за пандемии COVID-19, проходил не очень активно и 24 марта 2021 года, Минарж заявил, что проект Lidé PRO завершается, и что он поддержит другие оппозиционные партии[60][61]. Сам Минарж, заявил что тем самым завершает свою политическую карьеру[62].
2021 год
По мнению политологов, в январе 2021 года угроза того, что ČSSD и KSČM не попадут в парламент, кажется реальной[63]. Поэтому, ČSSD начала переговоры с рядом левоцентристских партий, среди которых была и Партия зелёных[64][65]. Однако, ČSSD и ANO 2011 отказались от вероятности создания предвыборной коалиции, о которой гипотетически говорил президент Милош Земан[66]. По мнению некоторых членов, социал-демократической партии, партии необходимо объединить усилия с Партией зелёных[67][68]. В начале января 2021 года, министр труда и социальных дел Яна Малачова объявила, что партия дала добро на начало переговоров с Партией зелёных о создании «Левого» блока[69][70].
В конце января 2021 года, о вступлении в политику, объявил бывший сотрудник чешской полиции, таможни и бывший шеф «Отдела по борьбе с организованной преступностью» (чеш. Útvar pro odhalování organizovaného zločinu (ÚOOZ)) Роберт Шлахта, известный в связи со скандальным обыском, который провела полиция Чехии в здании правительства в июне 2013 года, после которого пало правительства Петра Нечаса. Он обозначил своё гражданское движение Присяга как центристкое и противокоррупционное. Также, он не поддержал введение евро и иммиграцию из стран Ближнего востока[71].
В начале февраля 2021 года, Конституционный суд Чехии, в своём решении отменил часть Закона о выборах, в связи с тем, что «нарушаются принципы равенства и избирательного права, а также шансов партий в качестве участников парламентских выборов». До мая обе палаты парламента приняли новые принять поправки к закону о выборах[6][72].
Первоначально, съезд ČSSD должен был пройти в ноябре 2020 года, но из-за сложной пандемической ситуации, съезд был перенесён на начало апреля и в онлайн-формат[73]. 15 февраля, министр иностранных дел и заместитель председателя партии Томаш Петржичек объявил, что будет баллотироваться на пост председателя партии, он объяснил это тем, что хочет изменить стратегию партии и спасти е перед падением на дно[74]. Тем самым он стал конкурентом для председателя партии Яна Гамачка, который планировал вновь переизбраться на посту председателя партии[75].
В конце февраля и в начале марта, партии коалиции SPOLU согласовали коалиционное соглашение между собой и начали формирование коалиционных списков на выборах[76].
В начале марта председатели партий Триколор, Свободные и Собственники, объявили о намерении участвовать в выборах совместно, в рамках коалиции, для которой, по решению Конституционного суда Чехии, был снижен порог до 5 %. Однако, после того как были приняты поправки в закон и процентный барьер для коалиций был повышен, предвыборное сотрудничество партий не закончилось. На время выборов, партия Триколор была переименована в «Триколор Свободные Собственники» (чеш. Trikolora Svobodní Soukromníci), дабы обойти закон о выборах[77]. Целью партии стала «защита нормального мира», защита капитализма, чешской кроны, свободы и национального государства[78]. Первоначально, лидером должен был стать Вацлав Клаус (младший), однако, он вскоре покинул пост председателя партии из-за личных проблем[79]. Новым лидером стала Зузана Майерова Заградникова[80].
.jpg)
По предвыборным опросам в марте, коалиция Пиратской партии и Старост и независимых, могла собрать до 34 % голосов, в то же время как правящая партия ANO 2011 всего 25 %, а коалиция SPOLU от 17 % до 22 %. ČSSD и KSČM находились на границе для прохождения в парламент[81].
В начале апреля на пост министра здравоохранения был назначен Петр Аренбергер, вместо ушедшего в отставку и критикованного со стороны премьер-министра и президента Яна Блатного. В это же время произошёл онлайн съезд ČSSD на котором Ян Гамачек смог переизбраться на посту председателя, а Томаш Петржичек и противники сотрудничества с ANO 2011, проиграли. После этого, Ян Гамачек попросил председателя правительства Андрея Бабиша уволить Томаша Петржичка с поста министра иностранных дел. После этого, Партия зелёных прекратила переговоры с ČSSD о возможной поддержке партии на выборах[82][83]. Одновременно с этим, правительство Чехии объявило о том, что к взрывам складов боеприпасов во Врбетицах причастны агенты ГРУ[84].
В конце апреля KSČM объявила о разрыве соглашения о поддержке правительства Андрея Бабиша в связи с невыполнением условий, которые выдвигала коммунистическая партия. Коалиция SPOLU после этого потребовала, что Андрей Бабиш вновь попросил о доверии своего правительства в нижней палате парламента. Премьер-министр отказался это делать, заявив что его правительство планирует править до выборов[85]. Председатель Пиратской партии Иван Бартош же призвал к голосованию о роспуске нижней палате парламента и проведению досрочных выборов[86].
В середине мая депутаты коалиций SPOLU и Пиратов и Старост, объявили что у них есть достаточное количество подписей для проведения чрезвычайного заседания нижней палаты парламента, на котором был бы поднят вопрос о недоверии правительству Андрея Бабиша, однако само заседание должно было пройти в июне, после того как страну покинет последний российский дипломат[87]. 3 июня произошло чрезвычайное заседание Палаты депутатов, на котором проходило голосование о недоверии правительству Андрея Бабиша. Правительство Андрея Бабиша смогло пережить третью попытку о вотуме недоверии, благодаря нескольким депутатам KSČM, которые покинули заседание перед голосованием[88].
В течение нескольких весенних месяцев преференции коалиции Пиратов и Старост значительно упали, в большинстве случаев избиратели покинули Пиратскую партию[89]. Некоторые политологи, объяснили это тем, что возможные кандидаты в министры от Пиратской партии имели проблемные высказывания в прошлом. Одновременно с этим, преференции новой партии Присяга достигли 5 %[90]. В это же время, президент Милош Земан заявил, что поддержит на выборах ANO 2011[91].
В начале августа свою избирательную кампанию начала Чешская Корона. Её председатель Радим Шпачек основными программными целями назвал: изменение конституционного строя с республики на парламентскую монархию, восстановление административного деления (на три части Богемию, Моравию и Силезию, как в 1918 году) и пересмотр правового порядка. Заместитель председателя Петр Кратки заявил, что согласно опросу общественного мнения, почти 10 % чешских граждан выступают за переход от республики к монархии, среди них до 18 % тех, кто впервые голосует. Среди кандидатов монархистов также есть члены других более мелких партий, таких как Консервативная партия и Моравия 1918[92].
Remove ads
Политические субъекты
Суммиров вкратце
Перспектива
На выборах планируют принять участие 22 политических субъекта, на 9 меньше, чем на парламентских выборах в 2017 году (тогда в выборах участвовал 31 политический субъект)[93][94]. Это обусловлено созданием двух коалиций парламентских партий и поддержкой одной партии более мелкими объединениями.
.svg){kind=small}
.svg){kind=small}
.JPG)
Remove ads
Опросы общественного мнения
Таблица опросов
Remove ads
Результаты
Суммиров вкратце
Перспектива
Результаты были опубликованы на портале Чешского статистического управления вечером 9 октября 2021 года[99].
Избранные депутаты
Remove ads
Примечания
Ссылки
Wikiwand - on
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Remove ads