Пожар в торговом центре «Адмирал»

Пожар в торговом центре «Адмира́л» произошёл в среду 11 марта 2015 года в Казани. Возгоранию был присвоен четвёртый номер сложности по пятибалльной шкале. В результате пожара погибло 19 человек, пострадало не менее 70^[1][2][3][4].

Пожар в торговом центре «Адмирал»
Тип	пожар
Страна	Россия
Место	Казань, улица Клары Цеткин, дом 8/27 (Кировский район)
Дата	11 марта 2015 года
Погибших	19
Раненых	55
Пострадавших	не менее 70
Казань
Медиафайлы на Викискладе

Ход событий

11 марта 2015 года в 12:55 (UTC+3) по системе 112^[5] спасателям поступило сообщение о пожаре в торговом центре «Адмирал» в Кировском районе Казани^[6]. Огонь распространился на площадь около 4 тысяч квадратных метров^[7].

Из здания было эвакуировано более 650 человек^[7]. Некоторые предприниматели, невзирая на эвакуацию, пытались спасти свой товар^[5]. К ликвидации последствий происшествия было привлечено 305 человек и 76 единиц техники (в том числе от МЧС России — 194 человека и 42 единицы техники). Для тушения пожара были также привлечены пожарный поезд и три вертолёта Ми-8^[6][8].

В 21:30 открытое горение было ликвидировано^[9].

Конструкция здания частично обрушилась^[2]. 12 марта было принято решение принудительно обрушать здание, поскольку оно представляло угрозу для спасателей^[2]. До 7 часов утра того же дня велась проливка завалов. 14 марта фасад «Адмирала» был полностью демонтирован^[2].

До 17 марта спасатели вели поисковые работы на территории торгового центра, из-под завалов извлекались тела погибших^[2]. Решением комиссии по чрезвычайным ситуациям Казани на территории города введён режим чрезвычайной ситуации^[10]. К ликвидации последствий пожара были привлечены свыше 1000 человек и более 170 единиц техники, из них от МЧС России — свыше 580 человек и более 70 единиц техники^[11]. Общий объём завалов составил более 8 тысяч кубометров^[2].

Погибшие и пострадавшие

Гражданство погибших[12][13][14]
Гражданство	Кол-во
Россия	10
Азербайджан	1
Кыргызстан	1
Таджикистан	2
Турция	1
Узбекистан	4
Общее	19

В результате пожара погибло 19 человек, более 70 получили ожоги и травмы^[15][16]. Среди погибших — 9 иностранных граждан^[13]. Тела 13 потерпевших были обнаружены в ходе расчистки завалов, четверо человек скончались в больнице, еще два человека пропали без вести^[4]. Позднее пропавших признали погибшими^[17].

При тушении пожара 11 марта пострадали 3 сотрудника МЧС. Под обрушившимся сводом торгового центра погиб подполковник МЧС Сергей Костин, который командовал первыми подразделениями пожарных, прибывшими к месту ЧП^[18][19]. Костин был посмертно награждён орденом Мужества^[20][21].

После пожара были госпитализированы 22 человека. 15 апреля был выписан последний пострадавший — сотрудник МВД^[22].

По словам заместителя министра здравоохранения Республики Татарстан Ильдара Фатихова, причиной смерти людей, погибших на пожаре в торговом центре, стали травматический шок и отравление угарным газом^[2].

В ходе разбора завалов сотрудники МЧС спасли трёх живых кошек: первых двух нашли на вторые и четвёртые сутки после пожара, причем вторая сидела на одной из сохранившихся опор здания на высоте нескольких метров, третья находилась под завалами у одной из сохранившихся стен ТЦ^[23].

Расследование

Причины

Согласно заключению экспертов, пожар возник из-за кровельных работ на крыше одноэтажного пристроя в районе входа номер 1. Технической причиной пожара в здании явилось воспламенение пенополиуретана сэндвич-панелей и гидроизоляционных материалов на основе битума от внешнего источника на крыше пристройки^[24].

В ходе расследования также рассматривались такие причины, как короткое замыкание в электропроводке^[2][25], детонация газового баллона^[26] и поджог^[26].

Нарушения пожарной безопасности в ТЦ

В Следственном комитете РФ сообщили, в торговом центре было много неустранённых нарушений требований пожарной безопасности, на которые владельцы центра и контролирующие органы умышленно закрывали глаза^[27]: так, например, внутри были надстроены металлические антресоли, предел огнестойкости которых составляет всего лишь 15 минут^[28]. По данным СК, сразу после начала пожара металлические конструкции завалились и перекрыли людям пути эвакуации^[28].

В 2007 году миллиардер Алексей Сёмин и ЗАО «УК „АС Менеджмент“» (генеральный директор Роберт Хайруллин) приобрели производственные помещения по улице Клары Цеткин Казани, ранее принадлежавшие заводу «Серп и Молот». После ряда процедур помещениям было присвоено наименование торгового комплекса, в дальнейшем они были сданы в аренду руководству фирмы «Заря», введённому в заблуждение относительно возможности использования узкоспециализированных производственных цехов в качестве торгового центра^[29].

По версии следствия, с 2013 года здание ТЦ незаконно эксплуатировалось без разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (реконструкции), с грубыми нарушениями норм противопожарных правил. Так не были оборудованы исправные системы оповещения о пожаре, произведены планировочные решения, существенно затруднявшие эвакуацию людей, а также способствовавшие быстрому распространению задымления и огня^[30].

Уголовные дела

По факту пожара возбуждено несколько уголовных дел. Первое уголовное дело было возбуждено по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 219 Уголовного кодекса Российской Федерации («нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть человека»)^[31] и 12 марта принято к производству Следственным управлением Следственного комитета РФ по Татарстану^[2].

В ходе расследования уголовного дела задержаны директор ООО «Заря» (арендатора торгового комплекса) Гусейн Гахраманов^[32], его заместитель по технике безопасности Николай Каекин^[33]. Гархаманова и Каекина подозревают в том, что они не организовали должным образом работу сотрудников службы безопасности торгового центра по эвакуации людей и не обеспечили технику безопасности^[7]. В сентябре 2015 года против Гахраманова также было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного пунктом «б» части 2 статьи 199 УК РФ («уклонение от уплаты налогов с организации, совершенное в особо крупном размере»)^[34].

Также фигурантами уголовного дела стали судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела регионального Управления Федеральной службы судебных приставов России Минзиля Сафина и начальник межрайонного отдела судебных приставов Управления ФССП по Республике Татарстан Жанна Алпарова. Сафина подозревается в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 3 статьи 286 УК РФ («превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий») и частью 3 статьи 293 («халатность, повлекшая по неосторожности смерть 2-х и более лиц»)^[35][36][37], Алпарова — частью 4 статьи 33, пункта «в» части 3 статьи статьи 286 («подстрекательство к превышению должностных полномочий с причинением тяжких последствий»)^[38]. Как предполагает следствие, в 2013 году прокуратура провела проверку пожарной безопасности при эксплуатации торгового центра, в результате которой были выявлены многочисленные нарушения. В суд направили исковое заявление об их устранении, которое впоследствии было удовлетворено. Алпарова дала незаконное указание своей подчиненной, приставу-исполнителю Сафиной, окончить исполнительное производство в связи с его якобы фактическим исполнением, при этом осознавая, что большая часть нарушений не устранена^[36].

Ещё одна подозреваемая — специалист третьего разряда инспекции Госстройнадзора Татарстана Галия Исаева^[39]. Она подозревается в совершении преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 293 («халатность, повлекшая по неосторожности смерть 2-х и более лиц»). Позднее против Исаевой и её коллеги Романа Юдина было возбуждено ещё одно уголовное дело по части 3 статьи 286 УК РФ («превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий»)^[40]. По данным СК, Исаева и Юдин, проверяя ранее здание «Адмирала», не выявили там признаков незаконно проведённой реконструкции^[40].

15 марта стали известны ещё два фигуранта дела — собственник «Адмирала» миллиардер Алексей Сёмин и гендиректор компании «АС Менеджмент» Роберт Хайруллин^[41][42]. Семин был заочно арестован^[43][44], однако затем это решение было отменено^[45]. В феврале 2016 года уголовное преследование бизнесмена было прекращено «за его непричастностью к совершению преступления»^[46].

17 марта были задержаны трое рабочих — Наиль Габдулхаев, Фирдинат Ульданов и Альберт Халиков. Они подозреваются в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 216 УК РФ («нарушение правил безопасности при ведении работ, повлекшее по неосторожности смерть 2-х и более лиц»). Следствие предполагает, что в этот день они работали на территории торгового центра, используя газовые баллоны и горелки^[36][47][48].

1 апреля прокуратура Татарстана потребовала привлечь к уголовной ответственности заместителя директора ООО «Заря» Гюльгусейна Наджафова — отца Гусейна Гахраманова. В действиях Наджафова усматриваются признаки преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 219 («нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц») и частью 3 статьи статьи 238 УК РФ («оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц»)^[49].

21 апреля следствие обнародовало имена ещё двух лиц, против которых возбуждено уголовное дело — это ведущий инженер управления по методологии и организации кадастровой деятельности, геодезии, картографии и земельного контроля РГУП «„Бюро технической инвентаризации“ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» Галина Уланова и главный специалист-эксперт отдела государственной регистрации прав юридических лиц и крупных правообладателей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан Людмила Кулагина. Уланова подозревается в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 201 УК РФ («использование лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, своих полномочий вопреки законным интересам этой организации»), Кулагина — частью 3 статьи 293 УК РФ («халатность, повлекшая по неосторожности смерть двух и более лиц»). По данным следователей, 23 января 2009 года Уланова незаконно внесла в кадастровый паспорт здания промышленных цехов по улице Клары Цеткин (где в дальнейшем разместился «Адмирал»), а также в прилагаемый к нему ситуационный план, недостоверные сведения о факте увеличения площади, произошедшей в результате его перепланировки, а не реконструкции. Кулагина летом 2011 года в нарушение порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним прекратила ранее зарегистрированные права на здания, после этого осуществила госрегистрацию за «АС Менеджмент» права собственности на здание торгового комплекса, площадь которого была увеличена в результате незаконной реконструкции^[50].

На данный момент по уголовным делам, связанным с пожаром, проходят 12 человек, четверо из них остаются под стражей, семеро — под домашним арестом, в отношении одного применена мера в виде обязательства о явке^[21][38]. Всего допрошено более 500 потерпевших и более 300 свидетелей^[27][36]. В рамках расследования уголовного дела также наложен арест на имущество «АС Менеджмент», а именно более 500 объектов недвижимости и земельных участков на территории Российской Федерации^[29].

23 мая 2019 суд вынес решения по делам 12 обвиняемых. Они были приговорены к срокам от 4,5 до 13 лет колонии общего режима^[51].

Иски

По делу о пожаре в «Адмирале» проходит 600 потерпевших, из них 586 человек заявили иски о компенсации материального ущерба на 1 миллиард 444 миллионов рублей^[52].

Последствия

После пожара в «Адмирале» в российских регионах были организованы проверки исполнения пожарного, градостроительного, земельного, санитарно-эпидемиологического, трудового и миграционного законодательства в торговых комплексах с массовым скоплением людей^[53]. В ходе таких проверок в торговых центрах по всей стране были выявлены нарушения, выражающиеся в ненадлежащем обеспечении помещений торговых объектов автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуации людей при пожаре и автоматического пожаротушения, в отсутствии противодымной вентиляции, осуществлении торговли на путях эвакуации и их загромождении, ненадлежащем проведении проверок наружного противопожарного водоснабжения^[54]. Только в самой Республике Татарстан после произошедшего было проверено 680 общественных зданий, работа 78 объектов была приостановлена^[52].

В 2015 году парламент Татарстана внёс в Думу три законопроекта об усилении противопожарного контроля за торговыми центрами как местами массового скопления людей. В том числе указывалось, что многие торговые центры попадают под категорию малых предприятий и из-за надзорных каникул и послаблений в рамках защиты малого бизнеса избегают необходимых проверок. Однако все три законопроекта были отклонены в начале 2016 года. Об усилении мер контроля торговых центров, аналогичных предложенным в 2015 году, вновь заговорили в МЧС РФ после трагедии в Кемерово в 2018 году^[55].

После пожара территория бывшего торгового центра долгое время была заброшена. В 2020 году территория расчищена от остатков конструкций. На 2024 год на площадке располагается автокинотеатр.

Реакция

Россия

Председатель Правительства России Дмитрий Медведев выразил глубокие соболезнования семьям погибших в трагедии в торговом центре в Казани^[56][57].

В Республике Татарстан 14 марта объявлен днём траура^[58].

Президент Татарстана Рустам Минниханов поручил выплатить по 1 миллиону рублей семьям погибших, от 200 до 400 тысяч рублей будет выделено людям, получившим травмы в результате пожара^[59].

Патриарх Московский и всея Руси Кирилл направил соболезнования Рустаму Минниханову и митрополиту Казанскому и Татарстанскому Анастасию. Патриарх также выразил надежду, что государство использует все необходимые средства для предотвращения подобных случаев в будущем^[60]:

Подобные случаи всякий раз напоминают нам о скоротечности бытия, а также о том, насколько важна ответственность за все свои поступки, в особенности за те, от которых может зависеть жизнь и здоровье других людей.

Официальный представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин сравнил произошедшее с крупнейшим по числу жертв в постсоветской России пожаром в клубе «Хромая лошадь»^[61].

Другие государства

Президент Армении Серж Саргсян направил Президенту России Владимиру Путину телеграмму с соболезнованиями, в которой передал слова утешения и поддержки родным и близким погибших, а также пожелания скорейшего выздоровления пострадавшим^[62].

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев выразил соболезнования в связи с гибелью людей в пожаре, а также пожелал скорейшего выздоровления пострадавшим^[63][64].

См. также

• Пожар в клубе «Хромая лошадь»
• Пожар в торговом центре «Зимняя вишня»