Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы
Правительство Конте (первое)
65-е правительство Италии Из Википедии, свободной энциклопедии
Remove ads
Первое правительство Конте (итал. Governo Conte I) — 65-е правительство Итальянской Республики, действовавшее с 1 июня 2018 года по 5 сентября 2019 года под председательством Джузеппе Конте (20 августа 2019 года он подал прошение об отставке).
Remove ads
Общие сведения
Первое правительство, сформированное парламентом XVIII созыва[итал.], сменило правительство Джентилони, ушедшее в отставку 24 марта 2018 года ввиду начала работы избранного 4 марта 2018 года парламента и исполнявшее обязанности до формирования нового кабинета.
Формирование
Суммиров вкратце
Перспектива
По итогам выборов ни одна политическая партия или коалиция не получила абсолютного большинства мест ни в одной из палат парламента, вследствие чего переговоры о формировании нового правительства затянулись. Правоцентристская коалиция, одержавшая относительную победу (около 37 % голосов), распалась, и постепенно оформилась коалиция Движения пяти звёзд, получившего наибольшую поддержку избирателей среди всех отдельно взятых партий (32 % голосов), и Лиги Севера, оказавшейся наиболее популярным участником правоцентристской коалиции (около 17 % голосов избирателей).
18 мая 2018 года делегации двух партий во главе со своими лидерами Ди Майо и Сальвини согласовали так называемый «Контракт на формирование правительства перемен» — основной программный документ коалиционного кабинета из 30 пунктов, который содержит следующие положения[1]:
- констатируя верность принципу евроатлантической солидарности и признавая США основным союзником Италии, правительство должно добиваться отмены экономических санкций против России, которую необходимо рассматривать как всё более важного экономического партнёра и стратегического посредника при разрешении конфликтов в Ливии, Сирии и Йемене (стр. 18);
- введение «плоской» шкалы подоходного налога (стр. 19);
- прекращение действия «закона Форнеро» о пенсионной реформе (стр. 33);
- введение в Италии безусловного базового дохода в размере 780 евро на человека в месяц (стр. 34).
23 мая президент Маттарелла поручил Джузеппе Конте формирование нового правительства[2], и 27 мая 2018 года тот представил главе государства список предполагаемых министров, но Маттарелла категорически не согласился с назначением на должность министра экономики евроскептика Паоло Савона, вследствие чего Конте сложил с себя полномочия по формированию нового правительства[3].
31 мая Ди Майо и Сальвини согласовали компромиссный вариант коалиционного правительства, также с участием Паоло Савона, но не в должности министра экономики. Занимавшийся по поручению президента формированием «технического» кабинета Карло Коттарелли сложил с себя полномочия, и в этот же день Маттарелла утвердил персональный состав политического правительства, вновь во главе с Джузеппе Конте[4].
1 июня 2018 года члены правительства (18 министров, из них только пять женщин) принесли присягу и вступили в должность[5].
5 июня за доверие кабинету проголосовал Сенат — при общей численности фракций двух правящих партий 167 человек, «за» проголосовал 171 сенатор, «против» — 117, воздержались 25. Дополнительную поддержку правительству оказали представители Ассоциативного движения итальянцев за границей Рикардо Мерло[итал.] и Адриано Карио[итал.], а также бывшие представители Пяти звёзд Маурицио Буккарелла[итал.] и Карло Мартелли[итал.]. Фракция Братьев Италии воздержалась, Вперёд, Италия, Итальянская социалистическая партия, Демократическая партия, а также Свободные и Равные[итал.] заявили себя оппозицией[6].
6 июня новое правительство поддержала Палата депутатов — 350 человек проголосовали за доверие, 236 — против, 35 воздержались. Как и в верхней палате, кабинет получил дополнительно четыре голоса к голосам членов двух фракций[7].
12 июня формирование кабинета завершилось назначением шести заместителей министров и 39 младших статс-секретарей[8].
Remove ads
Изменения в составе
Суммиров вкратце
Перспектива
13 сентября 2018 года трое младших статс-секретарей назначены заместителями министров: Лоренцо Фьорамонти — образования, университетов и научных исследований; Дарио Галли — экономического развития; Эдоардо Рикси — инфраструктуры и транспорта[9].
8 марта 2019 года ушёл в отставку министр без портфеля по европейским делам Паоло Савона, временно исполняющим его обязанности стал премьер-министр Конте[10].
22 марта 2019 года младший статс-секретарь Массимо Гаравалья назначен заместителем министра экономики и финансов[11].
8 мая 2019 года под давлением Движения пяти звёзд отправлен в отставку представитель Лиги Севера младший статс-секретарь Министерства инфраструктуры и транспорта Армандо Сири, против которого начато расследование по подозрению в коррупции[12].
30 мая 2019 года ушёл в отставку заместитель министра инфраструктуры и транспорта, представитель Лиги Севера Эдоардо Рикси, осуждённый на 3 года и пять месяцев тюремного заключения за нецелевую трату бюджетных средств на развлечения и обеды в ресторанах в период 2010—2012 годов, когда Рикси являлся депутатом регионального совета Лигурии[13].
10 июля 2019 года Лоренцо Фонтана назначен министром без портфеля по европейским делам, а его прежнюю должность министра без портфеля по делам семьи заняла другая представительница Лиги Севера Алессандра Локателли[14].
Список
_cropped.jpg)
.jpg)
.jpg)
.jpg)
Remove ads
Деятельность
Суммиров вкратце
Перспектива
2018 год
14 июля опубликован и вступил в силу так называемый «Декрет о достоинстве[итал.]» (Decreto Dignità) — постановление правительства, касающееся вопросов регулирования рынка труда и предпринимательской деятельности[15]. Документ был принят под давлением Движения пяти звёзд, в том числе с целью ограничить использование срочных трудовых договоров, и встретил сопротивление Лиги Севера, видевшей в нём ущемление интересов предпринимателей[16].
8 августа после одобрения Сенатом большинством 155 голосов Decreto Dignità стал законом. В числе его положений — ограничение максимального срока временного трудового договора 24 месяцами вместо прежних 36, штраф для компаний, получивших экономическую помощь от государства, но выводящих производство из Италии, ограничения для игорного бизнеса и прочие меры[17].
14 августа около 11.50 в Генуе обрушился путепровод Моранди на автостраде A10, унеся по первым оценкам до 35 жизней. На место трагедии отправился премьер-министр Конте[18].
24 сентября правительство единогласно одобрило постановление о безопасности (decreto sicurezza), в котором объединены действовавшие до этого момента отдельные постановления о безопасности и иммиграции[19].
23 октября Комиссия Юнкера отклонила проект итальянского государственного бюджета на 2019 год, представленный ей правительством Конте 15 октября, из-за предусмотренного в нём дефицита и чрезмерного роста государственного долга. Согласно правилам Евросоюза, Италия получила три недели на подготовку исправленного варианта документа[20].
26 октября премьер-министр Италии Джузеппе Конте утвердил строительство Трансадриатического газопровода (TAP)[21].
1 ноября итальянская сталелитейная компания ILVA[итал.] официально перешла в собственность корпорации ArcelorMittal (контракт предусматривает инвестиции в объёме 2,4 млрд евро, из них 1,15 млрд — на решение экологических проблем)[22].
2019 год
31 января ISTAT обнародовал данные о падении ВВП Италии в третьем триместре 2018 года на 0,2 %[23].
Также 31 января на встрече министров иностранных дел стран Евросоюза в Бухаресте Италия заблокировала предложение шведского министра иностранных дел Маргот Вальстрём о компромиссе для Венесуэлы, которое признавало функции Хуана Гуайдо как исполняющего обязанности президента страны на период до проведения свободных выборов[24].
7 февраля Франция отозвала из Италии своего посла Кристиана Массе[фр.] в знак протеста против встречи Луиджи Ди Майо с представителями французского протестного движения жёлтых жилетов, хотя премьер-министр Конте заявил, что Ди Майо действовал как лидер политической партии, а не как министр[25].
27 марта Сенат придал силу закона постановлению правительства о пенсионной реформе, получившей название «Квота 100». Она вводится в экспериментальном порядке на три года и позволяет желающим наёмным работникам частного сектора экономики уйти на пенсию в возрасте 62 года при условии выплат в пенсионные фонды в течение 38 лет[26] (избравшие эту возможность не имеют права до выхода на пенсию по старости в возрасте, предусмотренном действующим пенсионным «законом Форнеро» — до 67 лет максимум — делать новые отчисления на свой пенсионный счёт из получаемых в этот период трудовых доходов[27]). Этим же законом установлен порядок получения безусловного базового дохода для лиц с годовым доходом ниже 9360 евро и обладающих недвижимым имуществом на сумму менее 30 тысяч евро и движимым — менее 6 тысяч евро[28].
5 августа доработанное постановление правительства о безопасности (decreto sicurezza bis) обрело силу закона после окончательного одобрения его Сенатом. За это решение проголосовали 160 сенаторов от Лиги Севера и Движения пяти звёзд (только пять «мятежных» представителей Д5З в знак протеста покинули зал и не участвовали в голосовании). 57 голосов были поданы «против» — преимущественно от фракции Демократической партии, представители которой пришли в футболках с надписью «Non sprechiamo l’umanità» (Мы не губим человечность). Сенаторы от партии «Вперёд, Италия» не участвовали в голосовании, фракция «Братьев Италии» воздержалась. Во время голосования перед зданием Сената ассоциация Libera[итал.] проводила сидячую забастовку под лозунгом «La disumanità non può diventare legge» (Бесчеловечность не может стать законом)[29]. Закон включает 18 статей, сгруппированных в три главы: срочные меры по противодействию нелегальной иммиграции (в частности, принятие решения о допуске в итальянские порты иностранных судов, вошедших в территориальные воды, передано полностью в ведение министра внутренних дел), срочные меры повышения эффективности политики в области общественной безопасности, срочные меры обеспечения безопасности в ходе спортивных мероприятий[30].
7 августа большинство сенаторов, включая представителей Лиги Севера, проголосовали против инициативы Движения пяти звёзд о запрете строительства скоростной железной дороги Турин-Лион, но поддержало несколько других документов в поддержку этого инфраструктурного проекта, что породило предположения о развале правящей коалиции[31].
9 августа Лига Севера поставила на голосование в Сенате вопрос о доверии правительству[32].
20 августа должно было состояться голосование в Сенате о доверии правительству, но премьер-министр Конте, выступив с речью об итогах работы кабинета, сам объявил об отставке. В своём выступлении Конте обвинил Маттео Сальвини в оппортунизме и провоцировании правительственного кризиса ради личных и партийных интересов[33].
3 сентября 2019 года 79 634 членов Д5З из общего их количества в 117 194 приняли участие в онлайн-голосовании (эта цифра стала рекордным показателем активности избирателей за всё время проведения таких голосований на IT-платформе Rousseau) и большинством в 79 % одобрили соглашение с ДП о формировании коалиционного правительства[34].
Remove ads
Примечания
Ссылки
Wikiwand - on
Seamless Wikipedia browsing. On steroids.
Remove ads