Президентская кампания Бориса Ельцина (1991)

Президентская кампания Бориса Ельцина на выборах 1991 года проходила под лозунгами борьбы с номенклатурой и при поддержке большого количества активистов и сторонников политика среди депутатов Советов всех уровней. В основном Ельцин использовал образ председателя Верховного Совета РСФСР, а не обычного кандидата. В его программе говорилось о рыночных реформах и департизации органов власти, усилении гарантий прав граждан. Ельцин получил 57,3 % (45 552 041) голосов и победил в первом туре.

Президентская кампания Бориса Ельцина
Борис Ельцин в 1992 году
Кампания за	Пост Президента РСФСР
Кандидат	Борис Ельцин, Председатель Верховного Совета РСФСР
Партия	беспартийный
Статус	Зарегистрировано: 20 мая 1991 года Победа на выборах: 12 июня 1991 года
Лозунг	«Народного депутата в народные президенты!»

Кандидаты

Кандидат в президенты

К началу избирательной кампании Борис Ельцин занимал пост председателя Верховного Совета РСФСР — главный государственный пост. В декабре 1990 года по инициативе сторонников Ельцина в парламенте депутаты дополнили Конституцию положением о Президенте РСФСР. По мнению политолога Николая Борисова, пост предназначался для Ельцина — поборники введения должности преследовали цель усилить власть политика, чтобы покончить с опекой со стороны союзной власти^[1].

Кандидат в вице-президенты

Кандидат в вице-президенты Александр Руцкой

На предстоящих выборах вместе с президентом республики избирали вице-президента^[2]. Среди потенциальных напарников Ельцина СМИ называли Сергея Шахрая, Григория Явлинского, Геннадия Бурбулиса, Дмитрия Волкогонова, Сергея Станкевича и Галину Старовойтову^[3]. Сам политик выбирал между Бурбулисом, Русланом Хасбулатовым и Вадимом Бакатиным. Последний отказался от предложения^[4], а кандидатуры Бурбулиса и Хасбулатова Ельцин в итоге отверг, посчитав их нехаризматичными. При этом с Бурбулисом был договор баллотироваться вместе, но Ельцин передумал^[5].

Спичрайтеры Людмила Пихоя и Евгений Харин посоветовали идти на выборы в паре с народным депутатом РСФСР и лидером группы «Коммунисты за демократию» Александром Руцким^[6]. Ельцин вспоминал, что «Руцкой был просто создан для избирательной кампании», а его приятная внешность и биография боевого лётчика привлекали женщин средних лет и военных^[7]. Руцкому — члену ЦК КП РСФСР — симпатизировала и часть коммунистического электората^[8]. Политик Евгений Савостьянов объяснял выбор Ельцина примером его соперника — Николая Рыжкова. Тот баллотировался вместе с популярным генералом Борисом Громовым^[9]. Руцкой согласился только на третье предложение участвовать в выборах вместе — Ельцин не мог решить, чем будет заниматься вице-президент, пока не предложил курировать ВПК и реформу армии^[10].

Выдвижение и поддержка

Ельцин собрал требуемые законом 100 тыс. подписей граждан для участия в выборах^[11]. Также политик баллотировался от нескольких демократических организаций^[12]. 26 апреля делегаты II съезда Демократической партии России проголосовали за выдвижение политика. 27 апреля его единогласно поддержали члены координационного совета Республиканской партии России и выдвинуло движение «Демократическая Россия». 1 мая Ельцина поддержал III съезд Социал-демократической партии России^[3].

За кандидата выступили движение «Гражданское согласие», парламентская фракция «Коммунисты за демократию», Конституционно-демократическая партия — Партия народной свободы, Крестьянская партия России, Российское христианское демократическое движение^[13]. Участие Ельцина в выборах одобрили организация «Женщины России» и Союз кинематографистов^[14], демократические движения Сибири^[15] и 11 казачьих организаций^[16]. Кандидата поддерживали региональные политические силы: в Карелии за него выступили Народный фронт Карелии и «зелёные»^[17], в Алтайском крае — «Общество содействия перестройке»^[18].

20 мая 1991 года ЦИК зарегистрировала кандидатуры Ельцина и Руцкого^[19].

Штаб

Избирательная команда Ельцина насчитывала около 500 человек. Она была дисциплинированной и работала по инструкциям^[20]. Члены «Демократической России» вошли в избирательный штаб и помогли открыть штабы в 88 регионах^[13]. В региональных штабах работали от трёх до десяти человек^[21] (встречается оценка до 50^[22]). Главный штаб возглавил руководитель рабочей группы высшего консультативно-координационного совета при Верховном совете РСФСР Геннадий Бурбулис^[23]. Однако тогдашний заместитель председателя Верховного совета РСФСР Руслан Хасбулатов в интервью журналистам заявлял, что именно он «фактически возглавлял избирательную кампанию Ельцина»^[24].

Закон предоставлял кандидату в президенты право иметь до 100 доверенных лиц. Они помогали проводить кампанию и агитировали за кандидата, представляли его на встречах с чиновниками и общественниками, избирательными комиссиями^[25]. У Ельцина было 100 доверенных лиц, все были депутатами РСФСР. 70 из них возглавляли региональные штабы^[22]. По словам Александра Ковалёва, его «сделали» доверенным лицом в Воронежской области из-за депутатского мандата. Политик вспоминал, что кандидат неформально общался с доверенными лицами, обращался на «ты»^[26]. Доверенное лицо в Свердловской области Тамара Алайба рассказывала о «полном доверии»^[27].

В регионах штабам помогали Советы из сторонников Ельцина, организации «Демократической России», молодёжь и рабочие стачкомы^[28]. На местах создавали общественные комитеты поддержки кандидатуры Ельцина^[15]. Сведения о работе в регионах и кампаниях соперников собирали в документ для Бурбулиса. С учётом этой информации команда планировала агитационные поездки^[29].

30 доверенных лиц выстраивали работу главного штаба с журналистами, общественниками и членами рабочих движений^[28]. Также в Москве под руководством Николая Богаенко, Александра Кричевского и Станислава Кулакова работал отдельный штаб из 50 человек. Он отвечал за связи с регионами и контролировал ход кампании на местах, передавал агитацию активистам в московских районах^[30].

Кампания

Кампания проходила под лозунгами борьбы с привилегиями номенклатуры. Главным из них стал «Народного депутата в народные президенты!»^[31]. Ельцин ездил на троллейбусах и летал на рейсовых самолётах^[32]. В основном политик использовал образ председателя Верховного Совета, а не обычного кандидата^[13]. Он пользовался широкой поддержкой СМИ^[33] и избегал публичных дискуссий с соперниками^[34] по причине занятости, чтобы показать себя ответственным государственным деятелем, которому чуждо соперничество за власть^[35].

Ельцин выступал за справедливую приватизацию, департизацию государственных органов, разграничение власти и собственности между республиками и союзным центром. Поддерживал «возвращение России в Европу» и проведение осенью выборов глав Советов всех уровней^[20]. В листовках кандидата говорилось об усилении гарантий прав граждан, о земельной и имущественной реформах, о поддержке предпринимателей, ветеранов и молодёжи^[36]. Хасбулатов убедил штаб отказаться в агитации от слов о ненужности СССР и говорить о том, что Россия останется частью Советского Союза^[24]. Он же привлёк на сторону Ельцина руководителей регионов, которые прежде были против кандидата^[37].

В ходе кампании выходила и агитация против соперников. Комитет поддержки Ельцина в Алтайском крае распространял листовку с критикой Рыжкова. Её авторы обвиняли политика в неумелом руководстве правительством СССР и покровительстве ВПК в ущерб другим сферам^[38]. В Кемеровской области висели плакаты «Сохраним Тулеева для Кузбасса, а Ельцина — для России». По мнению соперника кандидата Амана Тулеева, идея плаката принадлежала Тельману Гдляну — члену команды Ельцина^[39].

За Ельцина агитировало большое количество активистов. Историк Тимоти Колтон назвал их «целой армией демократов-любителей». В Москве и Подмосковье добровольцы печатали агитацию, агитировали в метро и ходили по домам, разбрасывали листовки из окон электричек. С помощью председателя профсоюза пилотов «Аэрофлота» Анатолия Кочура удалось на самолётах перевезти агитацию активистам в регионах^[31]. В Новосибирской области с пяти самолётов разбрасывали листовки над казармами^[28]. Историк Анатолий Кириллов считал, что вся кампания Ельцина строилась на поддержке его единомышленников из числа народных депутатов всех уровней^[27].

В ходе кампании Руцкой посетил 32 региона^[40]. Политик выслушивал жалобы избирателей, агитировал за продолжение реформ и критиковал союзный центр за безответственность^[14].

Вокруг темы участия в кампании зарубежных политтехнологов существуют разные мнения. Народный депутат СССР Анатолий Чехоев вспоминал о «целой команде», в том числе о 40 специалистах из польского профсоюза «Солидарность»^[40]. Министр печати и массовой информации РСФСР Михаил Полторанин рассказывал, что специалисты «всё время были рядом», но к их советам не прислушивались, потому что они не знали местных условий. Хасбулатов отрицал присутствие зарубежных политтехнологов^[24]. Бурбулис считал тему «болтовнёй»^[27].

Итоги

Центральная избирательная комиссия по выборам Президента РСФСР объявила о победе Ельцина — политик получил 57,3 % (45 552 041) голосов^[41]. 10 июля 1991 года в Кремлёвском дворце съездов Ельцин принёс президентскую присягу^[42].

Почтовая марка, посвящённая выборам президента

Ельцина поддержали избиратели в Чечено-Ингушетии (76,6 %), Москве (71,9 %), Дагестане (65,8 %), Ленинграде (67,2 %), Кабардино-Балкарии (63,8 %), Свердловской (84,8 %), Челябинской (77,2 %), Пермской (71,1 %), Нижегородской (69,9 %), Самарской (67,9 %), Тульской (63,9 %) областях, Ханты-Мансийском (68,7 %) и Ямало-Ненецком (67,9 %) автономных округах^[13]. Ельцин получил меньше 50 % голосов только в 22-х регионах^[20].

За кандидата голосовали сторонники рыночных реформ, противники Горбачёва и КПСС, умеренные русские националисты^[14], рабочие и интеллигенция^[13]. Отдали голос за Ельцина большинство женщин. Объявленное политиком перед выборами повышение пенсий привлекло пенсионеров, а одобрительные высказывания о Ельцине православного и мусульманского священства — верующих. Поддержка на Северном Кавказе была обусловлена надеждой местных избирателей на решение проблем репрессированных народов^[33].

Оценки

Организационный отдел ЦК КПСС проанализировал выборы и пришёл к выводу, что Ельцин победил благодаря образу сильной личности. Многие избиратели не знали его программу и голосовали за политика, чтобы он остановил кризис. Люди поддерживали беспартийность Ельцина и не верили в негативные сведения о нём^[20].

Хасбулатов был уверен в победе Рыжкова, если бы команда кандидата не была настроена на поражение^[24]. По сведениям Руцкого, штаб Ельцина не рассчитывал на лёгкую кампанию — на выборы было запланировано больше сил, чем потратили по итогам. Успех политика Руцкой объяснял образом лидера, раздающего обещания на фоне экономического кризиса^[40]. О связи победы на выборах с личностью Ельцина говорил политтехнолог Константин Калачёв — люди голосовали за перемены и связывали их с политиком^[43].

Дочь Ельцина Татьяна Юмашева вспоминала, что семья была уверена в его победе и радовалась в день выборов^[44].