Приватизация общественных туалетов

Приватизация общественных туалетов — передача объектов санитарной инфраструктуры, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности, в частные руки с целью повышения эффективности их эксплуатации, привлечения инвестиций или сокращения бюджетных расходов на их содержание.

Общие характеристики

• Приватизация общественных туалетов часто осуществляется посредством продажи недвижимости или передачи прав аренды на конкурсной основе^[1][2].
• Частные компании, получившие туалеты, могут вводить плату за вход, размещать рекламу, организовывать дополнительные коммерческие услуги (вендинг, цветочные магазины и др.)^[3][4].
• В некоторых случаях приватизация осуществлялась путем предоставления услуг частными поставщиками в обмен на права размещения рекламы, что позволяет снизить расходы бюджета на содержание туалетов. Так Мэр Нью-Йорка Майкл Блумберг описывает подобную сделку как «уникальную возможность …создания живого и эстетичного городского пейзажа…без бремени государственных инвестиций»^[5].

Правовые и организационные особенности

• Решение о приватизации принимается органами местного самоуправления или муниципалитетом, часто в рамках программ по управлению муниципальным имуществом^[1][2].
• Приватизация объектов может происходить через продажу на открытых аукционах, аренду на длительный срок или перепрофилирование помещений под иные коммерческие нужды.
• В ряде случаев возникали юридические сложности с освобождением помещений, которые уже были приватизированы или перепрофилированы под кафе, магазины и другие объекты, усложняя возможность их возврата городу^[4][6].

Примеры

• В Москве и Санкт-Петербурге значительная часть помещений бывших общественных туалетов была приватизирована и перепрофилирована под разные виды бизнеса (кафе, цветочные магазины и др.)^[4][6].
• В Воронеже практиковалась прямая продажа зданий общественных туалетов с аукциона, с целью дальнейшего коммерческого использования^[1].
• В США и ряде европейских стран частная эксплуатация общественных туалетов распространена: частные операторы предоставляют более чистые и современные услуги, однако возможны ограничения бесплатного доступа для социально незащищённых групп.

Критика и последствия

• Сторонники приватизации утверждают, что частная собственность стимулирует чистоту и качество обслуживания, мотивирует владельцев инвестировать и эффективно использовать объекты.Так Джон Стоссел отметил, что частная собственность лучше нежели государственная собственность: «Я думаю о государственной собственности как общественные туалеты. Часто их большое количество… Сравним грязные общественные туалеты с приватизированными частными туалетами. Они распространены в Европе и являются более чистыми, поскольку их хозяева эгоистично ищут прибыли, зарабатывая на поддержании чистоты.»^[7]
• Противники считают, что приватизация ограничивает бесплатный доступ к необходимой урбанистической услуге для малоимущих групп, а в ряде случаев приводит к сокращению числа доступных туалетов в городской среде^[8].
• Проблемы с эксплуатацией, техническим состоянием и тарифами на пользование часто становятся предметом общественных дискуссий и регулируются муниципальными нормативами.
• В 1980-х годах в южной Калифорнии власти умышленно сократили число общественных туалетов, чтобы сделать отдельные участки менее привлекательными для «неугодных».^[9]
• Полиция (например в Лос-Анджелесе) иногда поддерживают приватизацию обoественных туалетов, утверждая, что общественные туалеты привлекают преступников и становятся «сценами преступлений».

См. также

• Общественный туалет
• Муниципальная собственность
• Приватизация
• Городская инфраструктура
• Комитет по ликвидации платных туалетов в Америке

Ссылки

1. Общественные туалеты и Реформа. Два взгляда на проблему
2. Посещение общественных туалетов
3. Между идеализмом и туалетом с выгребной ямой.
4. Эволюция японского общественного туалета
5. На Центральном рынке пошел на приватизацию даже общественный туалет
6. Киевская «туалетная схема»: как фиктивные здания помогают избегать аукционов