Программа «Калликратис»

У этого термина существуют и другие значения, см. Калликрат.

Программа «Калликратис» (греч. Πρόγραμμα «Καλλικράτης») — закон Греческой Республики 3852/2010^[1], реформировавший административное деление Греции.

Новое деление Греции на семь децентрализованных администраций по программе «Калликратис»

До принятия закона греческим парламентом программа существовала под названием Проект «Калликратис» (Σχέδιο Καλλικράτης). 27 мая 2010 года парламент Греции принял программу^[2]. Опубликован закон 7 июня 2010 года в Εφημερίδα της Κυβερνήσεως (ΦΕΚ 87Α). Основным изменением стала отмена деления на номы^[1]. Хотя в силу новое административное деление Греции вступило с 1 января 2011 года^[1], первый тур местных выборов в соответствии с программой состоялся 7 ноября 2010 года^[3].

Названа программа в честь архитектора Калликрата, принимавшего участие в строительстве длинных стен и Парфенона в Древних Афинах^[4].

Основные положения

• Децентрализованные администрации не являются органами самоуправления, а служат целям децентрализации управления страной. В их состав которых входят одна, две или три периферии. Администрация децентрализованных единиц находится в ведении Генерального секретаря, который назначается напрямую правительством Греции, а также консультативного совета, который в случае необходимости обращается к перифериарху и представителям муниципалитетов.
• Верхний уровень самоуправления составляют существующие 13 периферий (περιφέρειες), в ведении перифериарха (περιφερειάρχης) и периферийного совета (περιφερειακό συμβούλιο), которые всенародно избираются каждые 5 лет. Периферии разделены на периферийные единицы (περιφερειακές ενότητες), которые в основном, но не всегда, совпадают географически с упраздненными номами Греции. Каждый периферийный район возглавляет вице-перифериарх (αντιπεριφερειάρχης), который должен быть членом той же партии, что и перифериарх.
• Нижний уровень самоуправления составляют муниципалитеты, или димы (δήμοι), образованные в результате слияния ряда ныне существующих муниципалитетов и общин. Они будут находиться в ведении мэра, или димарха (δήμαρχος) и муниципального совета (δημοτικό συμβούλιο), которые избираются всенародно каждые 5 лет. Муниципалитеты подразделяются на муниципальные отделы (δημοτικά διαμερίσματα) и, наконец, общины (κοινότητες). Общины имеют свои собственные советы, но их роль чисто консультативная.

Сравнительная таблица

Орган власти	Уровень власти	Особенности	Бывшее АТД (Программа Каподистрия, 1998–2010)	Новое АТД (Программа Калликратис, 2011)
Правительство	Региональный уровень	Глава органа власти назначается Правительством	13 административных районов (Διοικητική περιφέρεια) Глава органа власти: генеральный секретарь (γενικός γραμματέας)	7 децентрализованных администраций (Αποκεντρωμένη Διοίκηση) Глава органа власти: генеральный секретарь (γενικός γραμματέας)
Местное самоуправление	Региональный уровень	Глава органа власти всенародно избирается Всенародно избранный совет как орган управления	51 префектура (Νομός) Глава органа власти: префект (νομάρχης) Орган власти: совет префектуры (νομαρχιακό συμβούλιο)	13 периферий (Περιφέρεια) Глава органа власти: региональный губернатор (περιφερειάρχης) Орган власти: региональный совет (περιφερειακό συμβούλιio) Периферии делятся на вспомогательные периферийные единицы (74)
	Муниципальный уровень	-	914 муниципалитетов (Δήμος) и 120 общин (Κοινότητα), разделенных на районы	325 муниципалитетов (Δήμος), разделенных на сообщества
Прочие изменения
Срок полномочий			4 года	5 лет
Месяц выборов			Октябрь	Июнь
Проходной барьер			42 %	50% + 1
Финансирование			Государственный бюджет, европейские программы, муниципальные налоги, природные ресурсы, местный бизнес, аренда	Как и прежде, но добавляется доля государственных налогов