Протесты в Судане

Протесты в Судане (также Суданская революция^[21]) — протестные выступления местных жителей в Судана в 2018—2019 годах из-за высоких цен на хлеб, высокой стоимости жизни и ухудшения состояния страны на всех уровнях. 11 апреля 2019 года в Судане произошёл военный переворот, президент Омар аль-Башир был отстранён от власти^[22][23][24].

Протесты в Судане
Антибаширское граффити
Дата	19 декабря 2018 года — 5 июля 2019 года
Место	Судан
Причины	неудачная экономическая политика[1] рост цен на хлеб и топливо[2] коррупция[3] отсутствие свободы слова и подавление противников правительства[4]
Цели	отставка президента Омара аль-Башира[2] создание нового демократического гражданского правительства
Методы	демонстрации, забастовка, сидячая демонстрация, интернет-активизм
Результат	22 февраля 2019 года аль-Башир вводит чрезвычайное положение, распускает центральные и региональные правительства, формирует новое правительство и откладывает конституционные поправки, которые позволят ему баллотироваться на новый срок в 2020 году, не снимая свою кандидатуру[5][6] 11 апреля 2019 года военные захватили власть в результате военного переворота; Омар аль-Башир свергнут и арестован[7] 12 апреля лидер хунты и фактический глава государства Ахмед Авад ибн Ауф, бывший министр обороны и союзник аль-Башира, уходит в отставку после протестов и передает власть Абдель Фаттах аль-Бурхану[8]. протестующие требуют немедленного перехода к гражданскому правительству, протесты продолжаются[9] резня в Хартуме 3 июня[10] 6 июня приостановление членства Судана в Африканском союзе[11] политическое соглашение о переходе к демократии, заключенное в устной форме 5 июля[12] и в письменной форме 17 июля[13] подписание Конституционной декларации 4 августа[14] подписание соглашения о создании Суверенного совета[15]
Стороны конфликта
Протестующие[16] Правительство Судана Ключевые фигуры нет лидера Омар аль-Башир (до 11 апреля) Абдель Фаттах аль-Бурхан (после отстранения аль-Башира) Участвующие силы * Граждане Судана Альянс за свободу и перемены: «Ассоциация профсоюзов Судана» «Нидаа Судан» «Национальная партия Умма» «Партия суданский конгресс» «Народная армия освобождения Судана» «Национальные силы консенсуса» «Баас» (суданское отделение) «Суданская коммунистическая партия» До 11 апреля: Правительство Судана Полиция Судана Служба национальной разведки и безопасности Судана Общественно-политические организации: «Национальный конгресс Судана» После 11 апреля: Переходный Военный Совет Судана Потери сторон более 229 человек погибло[17][18][19] по данным правительства: погибло 2 сотрудника безопасности ранено 187 военнослужащих[20]
Медиафайлы на Викискладе

Причины

Судан получил независимость в 1956 году. После этого в стране произошло две гражданские войны, несколько восстаний и около десяти военных переворотов^[21][25]. К началу протестов страной почти 30 лет правил президент Омар аль-Башир^[26].

Протесты вспыхнули на фоне роста цен на хлеб. В течение нескольких недель в ряде городов регистрировалась нехватка хлеба, а у пекарен выстраивались очереди^[27]. Дефицит товаров и рост цен на них произошёл после роста инфляции, которая по стране достигла 70 %. Также падению подверглась и национальная валюта — суданский фунт, девальвация которой Центральным банком страны составила 80 %^[28][29]. Меры жёсткой экономии, которые принимали власти по рекомендации Международного валютного фонда (девальвация валюты, отмена субсидий на пшеницу и электроэнергию) стали причиной роста недовольства среди населения^[30].

Экономические проблемы продолжали нарастать даже после отмены американских санкций в октябре 2017 году. Этому способствовали высокий уровень коррупции в стране (170 место из 180 стран по данным Transparency International^[31]), а также потеря трёх четвертей месторождений нефти, которые находились в Южном Судане^[32].

Кроме того, в ходе протестов стало понятно, что имеются и политические причины антиправительственных выступлений. Выстроенная монополия власти в ходе 30 лет правления Омара аль-Башира привела к деградации основных институтов власти. Политика жестокости по отношению к любым формам инакомыслия также стали причиной роста протеста^[4]. В августе 2018 года партия «Национальный конгресс Судана» поддержала выдвижение Омара аль-Башира в 2020 году на третий срок, несмотря на его растущую непопулярность и предыдущее заявление о том, что он не будет баллотироваться на предстоящих выборах^[33]. Эти меры привели к численному росту оппозиции, призывающей к соблюдению конституции, которая в настоящее время препятствует переизбранию аль-Башира. Суданские активисты отреагировали на это призывом провести кампанию против его выдвижения^[33].

Протесты

В середине декабря 2018 года начались протесты в городах Эд-Дамазин и Атбара. Вскоре они перекинулись на другие города и распространились по всей стране, включая Хартум^[24][34][35]. В отличие от протестов 2011 года, в 2018 году в них участвовали как сельские, так и городские жители; также важнейшую роль играли профсоюзы и общественные движения^[34][36][37]. Очень быстро протестующие начали требовать отставки президента и правительства^[38][39]. В январе 2019 различные политические и гражданские организации сформировали общий комитет, названный «Силами за свободу и перемены», координировавший протесты^[40]. Тем не менее, у протестов, подобно алжирским, не было явных лидеров^[34][38]. В основном демонстрации были мирными, но в некоторых случаях демонстранты громили банки, полицейские участки и другие учреждения^[36][40]. 6 апреля сотни тысяч демонстрантов начали сидячую забастовку в центре Хартума^[40].

Военный переворот

Основная статья: Военный переворот в Судане (2019)

11 апреля 2019 года министр обороны Судана Ахмед Авад Ибн Ауф объявил в эфире государственного телевидения, что президент Омар аль-Башир отстранён от власти. По словам министра обороны, аль-Башир «находится под арестом в безопасном месте», его функции будет выполнять военный совет. Он отметил, что военный совет будет находиться у власти в течение двух лет. Также Ауф объявил о роспуске всех органов власти (кроме судебных), в том числе парламента^[41].

Ахмед Авад Ибн Ауф также объявил в стране чрезвычайное положение на три месяца, воздушное пространство закрыли на 24 часа^[42].

Экс-глава Судана аль-Башир находится под домашним арестом, как и несколько лидеров террористической группировки «Братья-мусульмане». Под арест взяты действующие и бывшие высокопоставленные представители правящей элиты из близкого окружения аль-Башира^[43][44].

Расправа над демонстрантами

Основная статья: Резня в Хартуме

3 июня обстановка в стране резко обострилась после того, как в столицу был введён спецназ. Полиция и силы специального назначения разогнали часть палаточного лагеря в Хартуме перед штаб-квартирой главного военного командования. В результате погибло более 100 мирных граждан, так как правоохранители применяли дубинки, слезоточивый газ и огнестрельное оружие^[45]. Уже 6 июня ООН приняла решение вывести часть своего персонала из страны^[46], а 9 июня авиакомпании начали приостанавливать полёты в Судан^[47]. Военное руководство Судана ввело круглосуточное патрулирование улиц во всех городах страны^[48].

11 июня Военный совет Судана арестовал нескольких военных за проявленную жестокость во время разгона лагеря оппозиции. Была создана комиссия по расследованию происшествия^[49].

Соглашение между военными и оппозицией

Демонстранты 17 августа 2019 года

4 августа Переходный военный совет и Альянс за свободу и перемены подписали Конституционную декларацию, которая временно заменит ранее отменённую конституцию страны^[50].

17 августа Переходный военный совет и Альянс за свободу и перемены подписали в Хартуме соглашение о создании Суверенного совета, в который войдут 5 представителей военных и 6 представителей гражданских. Одного гражданского представителя предстоит избрать. Суверенный совет в течение трёхлетнего переходного периода будет управлять страной до проведения выборов^[51][52].

Принятые меры и помощь

В четверг 27 декабря 2018 года в международный аэропорт Хартума прибыл первый самолет Ил-76 с 30 тоннами муки на борту. Было заявлено, что груз принадлежит неизвестному меценату — личному другу президента Омара аль-Башира^[53]. 29 декабря 2018 года сел второй борт с 32 тоннами муки^[53]. Помощь Судану начала поступать сразу после того, как свою поддержку суданскому правительству выразили Катар, Турция и Бахрейн. Кроме того, с призывом помочь выступил и заместитель директора департамента безопасности эмирата Дубай (ОАЭ) генерал Дахи Хальфан, который заявил, что президент Судана является именно таким лидером, который самым активным образом защищает свой народ во время бедствий^[53].

31 декабря президент Судана распорядился создать комиссию по расследованию случаев насилия, произошедших в ходе массовых антиправительственных акций^[27].

Жертвы

По данным правительства на 7 января 2019 года, во время протестов погибло 19 человек, из них 2 были сотрудниками безопасности. Число пострадавших составило 178 человек среди сил правопорядка и 219 среди мирных жителей^[20][54]. 12 января генеральный прокурор Судана сообщил об увеличении числа погибших до 24 человек^[55]. К 25 января число погибших по официальным данным достигло 30 человек^[56].

По данным оппозиции на начало января за время протестов погибло 22 человека, в то время как правозащитная организация Amnesty International сообщает о 37 погибших.