Протокол Рио-де-Жанейро

29 января 1942 года в Рио-де-Жанейро был подписан Протокол о мире, дружбе и границах. Этот важный документ был направлен на урегулирование конфликта между Эквадором и Перу, который возник из-за споров о территориальных границах между двумя государствами.^[1]

Рио-де-Жанейрский протокол
Дата подготовки	29 января 1942 года
Дата подписания	29 января 1942 года
Место подписания	Рио-де-Жанейро,  Бразилия
Подписали	Эквадор, Перу, Аргентина, США и Бразилия
Депозитарий	США,  Аргентина,  Чили,  Бразилия
Язык	испанский
Медиафайлы на Викискладе

Предыстория

Основная статья: Эквадоро-перуанский пограничный конфликт

Установление границы между Перу и Эквадором было сложным и долгим процессом, который включал в себя множество событий. Одним из ключевых моментов в этой истории стал пограничный конфликт, вспыхнувший в 1857 году.

3 декабря 1859 года была подписана конвенция, положившая конец военным действиям между странами. Однако через некоторое время, 25 января 1860 года, в асьенде Мапасингуэ был заключен договор, который аннулировал передачу Эквадором территорий своим кредиторам.

Согласно этому договору, границы между Перу и Эквадором определялись на основе Королевского законодательства, а именно указа от 15 июля 1802 года. Для ратификации договора был установлен двухлетний срок.^[2]

Однако в 1861 году Эквадор объявил договор недействительным. В ответ на это Перу также объявило договор не имеющим юридической силы по тем же причинам.

В 1887 году между двумя странами было подписано соглашение, которое впоследствии Эквадор посчитал ущемляющим его суверенитет.^[3]

21 июня 1924 года был подписан протокол, предлагавший компромиссное решение вопроса о границах. Однако переговоры не привели к желаемому результату.

В 1936 году была установлена временная граница, известная как «линия статус-кво». Она была признана обеими сторонами и основывалась на территориях, фактически контролируемых каждой страной. В районе современного перуанского департамента Амасонас в качестве естественной границы была определена Кордильера-дель-Кондор.

В том же году состоялись переговоры в Вашингтоне, но они не увенчались успехом из-за претензий Эквадора на выход к рекам Мараньон и Амазонка.

Начало перуано-эквадорской войны и подписание протокола

5 июля 1941 года между Перу и Эквадором разразился новый конфликт, ставший причиной вооружённого противостояния. После серии инцидентов на реке Зарумилья перуанские войска легко преодолели оборону эквадорских сил и оккупировали несколько провинций: Эль-Оро, Пуэрто-Боливар, Лоха, Самора, Чинчипе, Сукумбиос, Напо и Пастаса.

Захваченные территории соответствовали бывшей провинции Кихос, которая, согласно Королевскому бюллетеню от 15 июля 1802 года, перешла к вице-королевству Перу. Эквадор оккупировал эти земли, воспользовавшись тем, что Перу была занята участием во второй тихоокеанской войне.

Перуанские войска установили контроль над оккупированными территориями Эквадора, обеспечив безопасность и восстановив коммерческую и телекоммуникационную деятельность.

Переговоры

На начальном этапе Соединённые Штаты Америки играли важную роль в процессе мирного урегулирования, который другие страны континента, такие как Бразилия и Аргентина, стремились инициировать между Перу и Эквадором. Однако после того как США вступили во Вторую мировую войну, после нападения на Перл-Харбор, их внешнеполитические приоритеты изменились, и всё внимание было сосредоточено на военных действиях.

Подписание протокола в Рио-де-Жанейро стало результатом встречи, организованной Соединёнными Штатами для проведения консультаций о позиции в отношении мировой войны после их вступления в неё. В результате этого конфликта Эквадор и Перу были вынуждены урегулировать свои разногласия в поисках солидарности перед лицом угрозы со стороны держав Оси.

Переговоры были трудными, так как страны-участницы имели разные позиции. Соединённые Штаты были готовы активно участвовать в военном конфликте с государствами Оси, в то время как Аргентина не хотела быть втянутой в глобальное противостояние. Перу также высказывало опасения, что Чили может стать одним из гарантов протокола, учитывая события, происходящие в Тихом океане.^[4]

Заключение и подписание договора стали уникальным событием в истории международного права, хотя и соответствовали американским международным нормам, закреплённым в Гаванской конвенции 1928 года. Договор был подписан заинтересованными сторонами, а также государствами, не имеющими территориальных претензий в этом регионе и не состоявшими в союзе ни с одной из противоборствующих сторон.

Подписание протокола

26 февраля 1942 года Перу и Эквадор завершили процесс ратификации Протокола Рио-де-Жанейро. Этот важный документ положил начало чёткому определению границ между двумя странами.

Протокол был подписан министрами иностранных дел обеих стран 29 января 1942 года, став результатом долгих переговоров и обсуждений. Конгресс Перу единогласно одобрил протокол, и в тот же день его поддержали президент Мануэль Прадо и канцлер Альфредо Сольф-и-Муро.^[5]

В Эквадоре голосование по протоколу проходило в обеих палатах парламента: Палате депутатов и Сенате. В Сенате 26 голосов были отданы «за», 3 — «против» и 5 воздержались. В Нижней палате результаты были ещё более впечатляющими: 43 голоса «за», 3 «против» и 3 воздержавшихся.

28 февраля протокол был официально санкционирован президентом Карлосом Арройо и канцлером Хулио Тобаром Доносо, что закрепило его значимость для обеих стран.

Последствия подписания договора

В соответствии с протоколом были установлены пограничные знаки, обозначающие линию границы между Перу и Эквадором. Однако, несмотря на прогресс в этом вопросе, между двумя странами возникли разногласия по поводу географической проблемы в районе Кордильера-дель-Кондор.

Для разрешения этого спора был привлечён бразильский эксперт Брау Диас де Агиар, который в своём арбитражном решении определил линию прохождения границы в этом секторе.

На основе протокола Рио-де-Жанейро и арбитражного решения была продолжена работа по демаркации местности, и ориентиры были установлены примерно на 90% границы. Однако процесс был остановлен, когда правительство Эквадора выразило несогласие с протоколом в целом. Они настаивали на том, что перуанские провинции Хаэн и Майнас, расположенные к северу от рек Мараньон и Амазонка, являются частью территории Эквадора.

В 1995 году в верховьях реки Сенепа разгорелся вооружённый конфликт, который обострил ситуацию. В результате начались переговоры, завершившиеся подписанием всеобъемлющего и окончательного соглашения, охватывающего ключевые аспекты.

Соглашение было заключено после подписания Бразильского акта, который подтверждал Протокол о мире, дружбе и границах, подписанный в Рио-де-Жанейро в 1942 году. Также в соглашение были включены Арбитражное решение Браз-Диас-де-Агиар и дополнительные документы, которые к нему прилагались.