Эвакуация

Эвакуация (лат. evacuatio от evacuare «опорожнять, удалять», в другом источнике от лат. vacuus — пустой^[1]) — организованное перемещение людей, материальных и культурных ценностей в безопасные места^[2]; вывод войск; вывоз государственных учреждений, общественных организаций и даже правительств в безопасные места^[3]. При пожаре: вынужденное организованное самостоятельное движение людей из помещений наружу или в безопасную зону^[4].

Remove ads

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей

Суммиров вкратце

Перспектива

Эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы — одна из основных задач в области гражданской обороны^[5].

Рассредоточение

Рассредоточение — комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) и размещению в загородной зоне свободного от работы персонала, работающих в условиях чрезвычайной ситуации объектов народного хозяйства, а также персонала, обеспечивающего жизнедеятельность города (работников коммунального хозяйства и так далее). Рассредоточиваемые постоянно доставляются на рабочие места в город, а по окончании работы вывозятся в загородную зону.

Эвакуация и рассредоточение населения может проводиться по следующим принципам:

производственному, то есть вывоз персонала объектов экономики с членами семей по предприятиям силами и средствами объектов экономики. Этот принцип помогает сохранить целостность коллектива объекта и более чётко спланировать и провести эвакуацию и рассредоточение;
территориальному, то есть силами и средствами администрации города. Эвакуируется часть населения, не занятая на производстве и не являющаяся членами семей персонала объектов народного хозяйства.

Транспортом вывозятся рассредоточиваемые, формирования гражданской обороны, больные, престарелые, инвалиды, женщины с детьми до 10 лет. Остальные категории граждан выводятся пешком до пункта промежуточной эвакуации. Районы эвакуации и рассредоточения в загородной зоне согласуются с органами местной исполнительной власти и гражданской обороны. Весь фонд жилых, административных и общественных зданий в районах эвакуации передаётся в распоряжение начальников гражданской обороны — руководителей местных органов исполнительной власти. Горожане размещаются в них на основании ордеров, выданных этими органами.

Отселение

Отселение — переселение людей из зоны радиационной аварии, разрушений, затоплений и тому подобное на постоянное местожительство. Временным отселением называется переселение людей на срок, измеряемый месяцами и больше, при условии возможного последующего возвращения в места постоянного проживания.

Для подготовки к эвакуации заблаговременно проводят подготовительные мероприятия:

разработка планов эвакуации на предприятиях, согласованных с органами власти и ГО; план включает маршрут, места малых и больших привалов, график вывоза из зон поражения, районы эвакуации, транспортные средства эвакуации, обеспечение средствами индивидуальной защиты, продуктами питья и водой, перечень должностных лиц, ответственных за эвакуацию и так далее;
подготовка системы пунктов временного размещения и длительного проживания населения, подготовка транспорта;
подготовка производственного персонала и населения к эвакуации путём проведения специальных занятий и учений;
разработка схемы эвакуации — нанесение на план местности маршрутов, мест привалов, пунктов питания и медицинского обслуживания, выдачи средств индивидуальной защиты, сборных и приёмных эвакопунктов и так далее.

Remove ads

Эвакуация людей из зданий, сооружений и других объектов

Суммиров вкратце

Перспектива

Обеспечение эвакуации людей при пожарах из зданий, сооружений и других объектов — мера пожарной безопасности^[6]. Эвакуация с мест пожаров, аварий, катастроф и иных чрезвычайных ситуаций людей и имущества проводится при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ^[7].

Один из самых важных вопросов, связанный с охраной безопасности, является эвакуация мест скопления людей. В зависимости от назначения сооружений следует различать два основных вида эвакуации — постепенную и одновременную; постепенная наблюдается, например, в зданиях административного и торгового назначения, одновременная — в зданиях для массовых собраний.

Постепенная эвакуация может трансформироваться в одновременную при наличии условий, распространяющих потребность в эвакуации на всех находящихся в здании^[8].

В зданиях должны быть предусмотрены конструктивные, объёмно-планировочные и инженерно-технические решения, обеспечивающие в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию до наступления угрозы их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов пожара^[9].

Требования к параметрам эвакуационных выходов (включая двери, лестничные марши, коридоры и иные пути) с разбивкой по классам зданий регламентируются СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (Приказ МЧС от 19 марта 2020 г. № 194)^[10].

Эвакуация маломобильных групп населения

Расчетное количество МГН в зданиях, по группам зданий определяется пунктами 9.1.3 и 9.1.4 Приказа МЧС от 19 марта 2020 г. № 194.

Этим же приказом регламентируется классификация МГН по группам мобильности:

Подробнее Группа мобильности, Общие характеристики людей групп мобильности ...

Классификация МГН по группам мобильности
Группа мобильности	Общие характеристики людей групп мобильности
М1	Люди, не имеющие инвалидности со сниженной мобильностью (люди пенсионного возраста, люди с детьми дошкольного возраста, беременные женщины), а также глухие и слабослышащие
М2	Пожилые немощные люди (в том числе инвалиды по старости), инвалиды с недостатками зрения, пользующиеся белой тростью
М3	Инвалиды и другие маломобильные граждане, не относящиеся к группе М2, использующие при движении дополнительные опоры (костыли, трости), инвалиды на протезах
М4	Инвалиды и другие маломобильные граждане, не относящиеся к группе М2, передвигающиеся на креслах-колясках
НМ	Немобильные граждане
НТ	Нетранспортабельные люди
НО	Люди с ограниченной степенью свободы, в том числе люди с психическими отклонениями

Места обслуживания и постоянного нахождения маломобильных групп населения должны располагаться на минимально возможных расстояниях от эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий наружу. При этом расстояние от дверей помещения с пребыванием инвалидов, выходящего в тупиковый коридор, до эвакуационного выхода с этажа не должно превышать 15 метров.

Места для инвалидов в зрительных залах должны располагаться в отдельных рядах, выходящих на самостоятельный путь эвакуации, не пересекающийся с путями эвакуации остальной части зрителей. Места для зрителей с поражением опорно-двигательного аппарата на трибунах спортивных сооружений и спортивно-зрелищных зданий следует предусматривать в зоне, непосредственно примыкающей к выходу на трибуну.

Посадочные места (столы) для инвалидов в залах предприятий общественного питания следует располагать вблизи от эвакуационного выхода, но в непроходной зоне.

Ширина (в свету) участков эвакуационных путей, используемых маломобильными группами населения, должна быть не менее:

дверей из помещений, с числом находящихся в них не более 15 человек: 0,9 м;
проёмов и дверей в остальных случаях, проходов внутри помещений: 1,2 м;
переходных лоджий и балконов: 1,5 м;
коридоров, пандусов, используемых для эвакуации: 1,8 м.

Не допускается предусматривать пути эвакуации по открытым металлическим наружным лестницам. Пандус, служащий путём эвакуации с вышележащих этажей в реконструируемом здании или сооружении, должен быть непосредственно связан через тамбур с выходом наружу^[11].

Следует применять лифты, оснащённые системами управления и противодымной защиты, аналогичные системам лифтов для транспортирования пожарных подразделений в зданиях и сооружениях^[12].

Remove ads

Эвакуация с территории

Эвакуация людей из зоны чрезвычайной ситуации или с территории на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации происходит при проведении эвакуационных мероприятий^[13].