Ронкальский сейм

Ронкальские сеймы — имперские сеймы, съезды феодалов и представителей городов Священной Римской империи, собиравшиеся в Ронкальской долине (итал. Roncaglia) близ Пьяченцы, Северная Италия. Особое значение имел Ронкальский сейм 1158 года, созванный Фридрихом Барбароссой. Он принял постановления, подтвердившие притязания императора на верховную власть над итальянскими городами^[1].

Ронкалья, находящаяся в долине реки По неподалёку от Пьяченцы, в XI—XII веках неоднократно становилась местом сбора имперских сеймов. Генрих II созвал сюда магнатов в 1016 году, Генрих III — в 1047 и 1055 годах, имперские викарии — в 1068 и 1075 годах, Генрих V — в 1110 году, Лотарь II — в 1132 и 1136 годах, а Фридрих I Барбаросса — в 1154, 1158 и 1159 годах^[2].

На протяжении X и XI веков императоры, поглощённые борьбой с папами, не слишком сопротивлялись росту самостоятельности североитальянских коммун, а наоборот поощряли их покровительственными грамотами и хартиями. Ситуация кардинально изменилась с приходом Фридриха Барбароссы. Опираясь на принцип римских юристов, утверждавший, что императорская власть — источник всякого закона, он заявил, что не признаёт никаких городских прав и учреждений, не основанных на прямых императорских распоряжениях. В начале 1158 года Фридрих воспользовался конфликтами между ломбардскими городами, чтобы начать борьбу с крупнейшим из них — Миланом. В результате он принудил город к унизительной капитуляции^[3].

Приведя к покорности коммуны, Фридрих 11 ноября созвал в Ронкалии сейм, на который съехались, помимо германских магнатов и епископов и итальянских феодалов, представители городов. Кроме того, были приглашены четыре юриста из Болонского университета (Бульгаро, Мартино (итал. Martino Gosia), Якопо (итал. Jacopo (giurista)) и Уго (итал. Ugo (giurista)), которые должны были с опорой на классическое римское право обосновать притязания Фридриха. Сейм продолжался до последней декады ноября^[2].

Фридрих претендовал на абсолютную власть, которой, согласно традиции, обладали Константин, Юстиниан и Карл Великий. Открывая сейм, он заявил:

Так как божественным установлением, от которого исходит вся власть на небе и на земле, определено, что мы управляем Римской империей, то мы вправе знать всё, что служит поддержанию её достоинства. Поскольку мы не пренебрегаем обязанностью императорского величества нашей бдительностью и страхом кары сдерживать нечестивых и беспокойных и давать добрым поддержку для жизни в мире и покое, мы желаем знать, какие права и какие почести приписаны верховному королевскому величеству законами, как божественными, так и человеческими^[4].

Миланский архиепископ Умберто (итал. Umberto I da Pirovano) в своём ответе выразил полную покорность:

Вам одним следует заботиться о законах, о справедливости и о чести империи; Вам предоставлено полное право предписывать народу новые законы; Ваша воля сама по себе составляет основание справедливости; Ваше письмо, приговор, указ — немедленно становятся для народа законом. Не должна ли, в самом деле, награда следовать за трудом, и не должен ли пользоваться наслаждениями власти тот, на ком лежит тяжёлая обязанность защищать нас от врагов?^[5]

Опираясь на древние источники, юристы доказывали, что священная верховная власть обладает неотъемлемыми и исключительными правами, так называемыми «регалиями», позволяющими производить назначения на государственные должности, отправлять правосудие, собирать налоги и пошлины, чеканить монету^[4].

В итоге был выработан ряд постановлений, которые были объявлены собравшимся. Сейму оставалось принять их как данное. Так, император закрепил за собой право назначать подеста и судей в любой город. Он установил подати и пошлины, поступающие в пользу императора. Все имения лиц, виновных в оскорблении величества, поступали в имперскую казну. Кроме того, Фридрих пытался оживить слабеющие на Севере Италии феодальные отношения. Он установил, что каждый живущий на феодальной земле должен был получить право на проживание от сюзерена и исполнять все повинности. В противном случае, синьор вправе был его изгнать. Наконец, все города должны жить в мире между собой как подданные одного государя^[6].

Фридрих, довольный услугами болонских юристов, издал хартию (Authentica Habita^[итал.]), даровавшую университету особые права^[7][8].

Хотя сейм закрепил регальные права за императором, Фридрих за значительное вознаграждение переуступал их городам и сеньорам. За это он ежегодно получал весьма значительную сумму 30 000 лир серебром^[2].

Однако принятые постановления вскоре стали регулярно нарушаться. Чтобы противостоять императору, города Северной Италии объединились в Ломбардскую лигу. В 1176 году Лига, поддержанная папой Александром III, разгромила войска Фридриха при Леньяно, а в 1183 году был заключён Констанцкий мир, отменивший большую часть ронкальских постановлений^[9][1].