Свод законоположений Финляндии

Свод законоположений Финляндии (фин. Suomen säädöskokoelma, швед. Finlands författningssamling) официальное, состоящее из напечатанных тетрадок, издание, в котором публикуют важнейшие законы. Когда закон опубликован, он считается доведенным до сведения граждан, одновременно обязывая их. Те же законы издаются на шведском языке. В юридической литературе используется сокращение SäädK или SDK, на шведском языке FFS или FörfS. Главный редактор издания — Яри Линхала (фин. Jari Linhala).

Обложка Свода законоположений Финляндии от 2011

Содержание

Объявление об издании сборников, 28.11.1859

В своде законоположений обязаны публиковать:^[1]

• Законы Финляндии
• Указы
• Порядок работы Эдускунты, правила и руководства.
• Государственный бюджет и дефицит бюджета.
• Решение Эдускунты о следовании предложенному государственному бюджету.
• Отдельные решения, Эдускуты, касающиеся бюджета и его дефицита.
• Заявления министерства о указах, которые публикуют в отдельном своде министерства.
• Назначение чиновника в должность, если закон предполагает такое оглашение.
• Имеющие общественное значение официальные решения или информация, если министерство или государственный совет так решит.

В Конституции Финляндии говорится, что Государственный совет Финляндии, после подписания президентом закона, немедленно публикует закон в своде законоположений. Из закона должно быть ясно, когда он вступает в силу, это время нельзя назначать отдельным положением. Если закон не опубликован в день вступления его в силу, он вступает в силу в день публикации. Вообще публикация является безусловным условием вступления в силу законов и указов.^[2]

В свод законоположений входит также каталог по алфавиту и по дате. До 1995 публиковали примерно раз в десять лет и каталог из предыдущего свода законоположений. Сейчас действует электронная система http://www.finlex.fi/.

Сейчас за публикацию отвечает министерство юстиции. За печать отвечает Edita Prima Oy а за продажу Edita Publishing Oy.

История

Во время первой русификации Финляндии сборники продолжали издавать на трёх языках. Русский вариант от 1903

В Финляндии по сей день действует Уголовный кодекс времён автономного княжества Финляндского. Свод законов от 1889 года, начинающийся со слов:

«Me Aleksander Kolmas, Jumalan Armosta, koko Venäjänmaan Keisari ja Itsevaltias, Puolanmaan Zsaari, Suomen Suuriruhtinas, y.m., y.m., y.m…»

— формально остается в силе и на сегодняшний день. Публикация всех узаконений и высочайших повелений и объявлений, издаваемых для Финляндии, в едином сборнике на финском, шведском а также на русском, началась с января 1860 года в соответствии с высочайшим повелением от 28 ноября 1859 года^[3]. Содержание Уголовного кодекса за сто с лишним лет во многом изменилось, но все же в законе сохраняются некоторые элементы первоначального закона от 1889 года. Комплексное обновление закона было произведено в 1976 году, а последние поправки в закон были внесены в 2004 году.^[4]

Названия Свода законоположений на финском/русском языке были:

• 1860–1889 Suomen Suuriruhtinanmaan Asetus-Kokous / Сборникъ Постановленій Великого Княжества Финляндского
• 1890–1917 Suomen Suuriruhtinanmaan Asetus-Kokoelma / Сборникъ Постановленій Великаго Княжества Финляндскаго
• 1917–1980 Suomen asetuskokoelma (сокр. AsK) / Сборник указов Финляндии
• 1981– Suomen säädöskokoelma / Свод законоположений Финляндии

Публикация указов началась в Финляндии в 1808. Их публиковали на шведском, финском и русском языках. Изначальный текст был на русском. Перевод на шведский какое-то время был единственным, но понемногу указы стали публиковать также на финском. Вначале это была только часть указов, но с 1860 года все постановления публиковались на трёх языках.

Вначале у каждого положения в сборнике не было своего номера, под одним номером публиковались несколько указов. В 1860-х название закона часто начиналось: Высочайшій Манифестъ. Божіею Милостію... ("Keisarillisen Majesteetin Armollinen Julistus"), но публиковались и другие документы. В качестве названия мог быть указ, манифест, порядок, рескрипт, схема, письмо, приказ, инструкция, решение, документ, разъяснение, правила и т.п. Разница между этими терминами была часто непонятна, и к началу XX века для многих законов использовалось обобщающее название "указ".

Обычно в важнейших указах (при публикации) была отметка "Ylösluettava Saarnastuolista"/(Огласить в церквахъ). Тогда на (губернаторов) возлагалась обязанность по организации оглашения указов священниками в церквах народу.

В 1918 сборник указов вышел как в Хельсинки, так и в Ваасе. В Хельсинки Совет народных уполномоченных опубликовал номера с 10 по 33, а так называемый Ваасовский сенат, использующий название Сенат Финляндии, опубликовал в Васе номера с 12 по 28. И те и другие использовали название Свод законоположений Финляндии, но даже у одинаковых номеров совершенно разное содержание.

Перечень договоров

В списке договоров Свода законоположений (сокр. SopS) публикуют подписанные Финляндией государственные договоры, к ним относящиеся документы и выполняемые страной обязательства, объяснения и заявления. Также публикуют о расторжении договоров и применяемых решениях. Дополнительно в перечне договоров публикуют законы, по которым договоры могут вступить в силу, и указы и заявления, касающиеся международных отношений. Вообще о менее значимых договорах может быть лишь сообщение, в котором упоминается учреждение, откуда можно получить копию государственного договора. За время автономии Финляндии совершенные международные договоры публиковали вместе с другими указами. Договоры, заключённые независимой Финляндией, поначалу публиковало министерство иностранных дел. С 1933 года их публикуют в своде законоположений отдельно под названием «Перечень договоров» (sopimussarja).^[5] В начале 1981 в качестве названия стало «Перечень договоров свода законоположений Финляндии» (Suomen säädöskokoelman sopimussarja).^[6] У договоров в этом списке своя, отличающаяся от других указов нумерация. Договоры разделены на две части: с 1981 опубликованы «Перечень договоров свода законоположений. С иностранными государствами заключённые договоры» (Suomen säädöskokoelman sopimussarja. Ulkovaltain kanssa tehdyt sopimukset), и с 1994 - «Перечень договоров свода законоположений. Экономическая зона Европы.» (Suomen säädöskokoelman sopimussarja. Euroopan talousalue)

Перечень государственных бюджетов

В 1993–2002 опубликовали «Перечень государственных бюджетов Финляндии» (Suomen säädöskokoelman talousarviosarja). В нем опубликованы: государственный бюджет, дефицит государственного бюджета, указы о полномочиях брать кредиты и другие указы, относящиеся к государственной экономике. С 2003 года государственный бюджет публикуется в Своде законоположений Финляндии. В перечне своя нумерация.

Ссылки на законы

В официальных документах на закон указывают следующим образом: вначале сообщают его название, затем дату принятия и номер в Своде законоположений, например, Suomen perustuslaki 11.6.1999/731 (Конституция Финляндии). Если год принятия указа отличается от года публикации, сообщаются обе даты, например, Laki Libanonin kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja keskinäistä suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 13.11.1998/8 v. 2000. Если дата указа не сообщается, достаточно знать год свода положений (8/2000).^[7] Другой, более короткий способ сослаться на закон, - сообщить только номер в своде законоположений и его год (Suomen perustuslaki 731/1999 (Конституция Финляндии)). Но порядок поиска разными способами отличается.^[7] В юридической литературе на законы часто ссылаются используя постоянно принятые сокращения, объяснения которых публикуют в списке или сразу при первом же использовании. Разные части свода законоположений или их пункты идентифицируют, сообщая аббревиатуру а также номер главы и параграф. RL 24:1 означает 24-й главы 1-й параграф Suomen rikoslaki (уголовного кодекса).^[7]

Перечень предписаний

У каждого министерства имеется перечень предписаний, в которых министерство публикует указы, которые не публикуют в Своде законоположений Финляндии. Аналогично, у других государственных учреждений есть свои перечни предписаний для публикации. В них могут публиковаться общие инструкции, решения и известия.^[8]

См. также

• Официальная газета
• Официальный журнал Европейского союза