Смена режима

Не следует путать с выборами и мирной передачей власти.

Сме́на режи́ма — частично насильственная или принудительная замена одного правящего политического режима другим. Смена режима может затронуть всю или часть ключевой системы руководства государства, административного аппарата или бюрократии. Она может происходить в результате внутренних процессов, таких как революция, государственный переворот или реконструкция власти после краха государства или гражданской войны^[1]. Также смена режима может быть навязана извне иностранными акторами через вторжение, открытые или скрытые интервенции или принудительную дипломатию^[2][3]. Она может включать создание новых институтов, восстановление старых институтов и продвижение новых идеологий^[2].

Согласно базе данных Александра Даунса (англ. Alexander Downes), в период с 1816 по 2011 год посредством смены режима, навязанной извне, были смещены 120 лидеров^[2].

Виды

Внутренняя смена режима

Смена режима может быть спровоцирована революцией или государственным переворотом. Примеры: Французская революция, Русская революция и Иранская революция.

Смена режима, навязанная извне

Смена режима, навязанная извне, — это свержение режима иностранным государством, которое может быть осуществлено скрытыми методами или прямым военным вмешательством. Межгосударственная война также может привести к смене режима для проигравшей стороны, как это произошло с державами «оси» в 1945 году. Иногда смена режима, навязанная извне, используется государствами как инструмент внешней политики^[4]. Согласно данным Александра Даунса, с 1816 по 2011 год в результате вмешательства извне были успешно смещены 120 лидеров^[2].

Во время Холодной войны Соединённые Штаты и Советский Союз часто вмешивались в выборы и предпринимали попытки смены режима — как скрытые, так и открытые^[5][6][7][8]. По словам Майкла Познански (англ. Michael Poznansky), скрытая смена режима стала более распространённой после того, как принцип невмешательства был закреплён в международном праве, что побуждало государства, желающие вмешиваться, действовать тайно и скрывать свои нарушения^[9].

Современные примеры смены режима: вторжение в Афганистан в 2001 году и вторжение в Ирак в 2003 году.

Продвижение режимов

Согласно Джону Оуэну IV (англ. John Owen IV), в истории было четыре волны насильственного продвижения режимов^[10]:

1. Католицизм против протестантизма: с 1520-х до начала XVIII века.
2. Республиканизм против конституционной монархии и абсолютной монархии: с 1770-х до конца XIX века.
3. Коммунизм против либерализма и фашизма: с конца 1910-х до 1980-х.
4. Светское правительство против исламистского: после 1990 года.

Влияние

Исследования Александра Даунса, Линдси О’Рурк (англ. Lindsey O'Rourke) и Джонатана Монтена (англ. Jonathan Monten) показывают, что смена режима, навязанная извне, редко снижает вероятность гражданской войны^[2], насильственного свержения нового лидера^[2], а также вероятность конфликта между вмешивающимся государством и его противниками^[2][11], и не увеличивает шансы на демократизацию (если только смена режима не сопровождается про-демократическими институциональными реформами в странах с благоприятными условиями для демократии)^[12]. Даунс утверждает^[2]:

Стратегическое стремление насильственно сместить враждебные или неподконтрольные режимы игнорирует два ключевых факта. Во-первых, свержение иностранного правительства может привести к распаду его армии, в результате чего тысячи вооружённых людей уходят в сельскую местность и начинают повстанческую борьбу против интервента. Во-вторых, навязанные извне лидеры сталкиваются как с внутренней аудиторией, так и с внешней, и у этих аудиторий обычно разные интересы. Эти различия ставят лидеров в затруднительное положение: действия, угодные одной стороне, неизбежно отталкивают другую. Смена режима таким образом вносит разлад между внешними покровителями и их внутренними протеже или между самими протеже и их народом.

Исследование Найджела Ло (англ. Nigel Lo), Барри Хашимото (англ. Barry Hashimoto) и Дэна Рейтера^[англ.] приводит к противоположным выводам: по их мнению, «мир между государствами после войн длится дольше, если война заканчивается сменой режима, навязанной извне»^[13]. Однако в другом исследовании Рейтера и Горана Пейича (англ. Goran Peic) говорится, что смена режима, навязанная извне, может увеличить вероятность гражданской войны^[14].

См. также

• Активные мероприятия
• Цветная революция
• Экспорт революции
• Отбрасывание (внешнеполитическая концепция)