Совет национальной безопасности Израиля

Совет национальной безопасности Израиля (ивр. המטה לביטחון לאומי‎) — центральный орган Израиля по координации, интеграции, анализу и мониторингу в области национальной безопасности и штаб форума по национальной безопасности при премьер-министре и правительстве Израиля. Однако решения по национальной безопасности, которые обычно принимаются советами национальной безопасности в других странах, в Израиле принимаются Кабинетом безопасности. Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с руководящими указаниями премьер-министра.

Портал:Политика

Израиль

Статья из серии Политическая система Израиля

Государственный строй Основные законы Закон об Иерусалиме Закон о возвращении Закон о государстве Президент Ицхак Герцог Премьер-министр Биньямин Нетаньяху Кабинет министров обороны: Исраэль Кац иностранных дел: Гидеон Саар внутренних дел: Моше Арбель финансов: Бецалель Смотрич юстиции: Ярив Левин Кнессет Председатель кнессета: Амир Охана Состав кнессета Лидер оппозиции Выборы: 2022 Политические партии Закон о выборах в кнессет ЦИК Референдумы Госконтролёр Юридическая система Верховный суд Юридический советник Гали Бахарав-Миара Округа, подокруга Местное самоуправление Муниципалитет Региональный совет Местный совет Местный промышленный совет Внутренняя политика Внешняя политика

п о р

Совет был создан в 1999 году канцелярией премьер-министра Биньямина Нетаньяху в соответствии с постановлением правительства № 4889 в рамках извлечения уроков из войны Судного дня. Его обязанности были закреплены законом начиная с июля 2008 года, отчасти в ответ на Вторую ливанскую войну^[1].

Юридическая основа

Статья 7 Закона о правительстве от 2001 года гласит, что «Правительство будет иметь штаб, созданный Премьер-министром для предоставления профессиональных консультаций в области национальной безопасности; Премьер-министр уполномочен поручать сотрудникам дополнительные консультации в области национальной безопасности».

Постановлением Правительства № 4889 от 7 марта 1999 года был учрежден Совет национальной безопасности. В постановлении Правительства, в частности, указывалось, что:

• Целью Совета является выполнение функций централизованного консультативного органа при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
• Совет получает свои полномочия от правительства и действует в соответствии с директивами премьер-министра.

Назначение

Совет национальной безопасности является органом премьер-министра и аппарата правительства в области национальной безопасности. Функции Совета, как указано в Постановлении Правительства, заключаются в следующем:

• Проводить форумы высшего совета при премьер-министре и правительстве по вопросам национальной безопасности.
• Координировать комплексные оценки процессов и тенденций во всех аспектах национальной безопасности.
• Руководить совместными действиями сотрудников ведомств и ведомств, занимающихся вопросами национальной безопасности, с целью улучшения координации и интеграции между ними.
• Подготовиться к обсуждениям в правительстве, министерском комитете по национальной безопасности и премьер-министре.
• Консультировать правительство по вопросам политики, касающейся национальной безопасности.
• Планировать, исходя из долгосрочной перспективы, компоненты национальной безопасности при содействии существующих органов планирования в государственных учреждениях и организациях, занимающихся вопросами национальной безопасности.
• Отслеживать и предоставлять обновленную информацию о деятельности и выполнении резолюций, касающихся национальной безопасности.
• Поддерживать координацию и сотрудничество с параллельными органами национальной безопасности в отдельных странах.

Среди функций Совета — стратегическое консультирование премьер-министра, предоставление рекомендаций по безопасности правительству, совместное руководство и координация сил безопасности, а также инспекция и надзор за принятием решений, связанных с органами безопасности. Другие функции включают долгосрочное планирование подходов к обеспечению безопасности и поддержание отношений сотрудничества и координации с органами национальной безопасности отдельных стран.

Совет также поддерживает дипломатические связи на высшем уровне с мировыми державами^[2].

Основные направления деятельности

Совет формулирует альтернативные варианты политики Израиля в отношении политического процесса, а также в области взаимоотношений с:

• Странами Ближнего Востока, особенно с палестинцами, Ливаном, Сирией, Египтом, Иорданией и другими странами.
• Крупнейшими державами: Соединенные Штаты, Россия, Европейский союз, Китай и Индия.
• Ключевыми странами регионов: Турция и Индия
• Крупнейшими международными организациями, такие как Организация Объединенных Наций, НАТО и ОЭСР.

Совет также занимался такими вопросами, как планирование строительства заграждений на Западном берегу и контроль за его осуществлением, план разъединения с Сектором Газа и соглашение с Египтом по поводу Филадельфийского коридора.

Новая область деятельности связана с вопросами энергетики, основанными на комплексном подходе к национальной безопасности, включая:

• Поставщики энергии
• Стратегические резервы
• Сочетание источников

Структура

Совет национальной безопасности является частью аппарата премьер-министра и непосредственно подчиняется ему по вопросам, связанным с национальной безопасностью.

Совет состоит из трех подразделений:

• Отдел политики безопасности
• Отдел внешней политики
• Бюро по борьбе с терроризмом

У Совета также есть два консультанта: юридический и экономический.

С конца декабря 2006 года офис главы Совета, сотрудники Отдела внешней политики, отдел безопасности и юрисконсульты располагались в здании премьер-министра в Иерусалиме. Остальные сотрудники Совета и штаб-квартира Бюро по борьбе с терроризмом находятся на объекте Совета в Рамат-ха-Шароне.

Работа Совета считается секретной и проводится вне поля зрения общественности. Его полномочия расплывчаты, и премьер-министр не обязан принимать его рекомендации, в отличие, например, от рекомендаций Генерального прокурора.

Внешнеполитическое крыло

Отдел внешней политики Совета национальной безопасности отвечает за планирование, интеграцию и координацию политики по основным вопросам национальной безопасности. Функции Отдела:

• Формулирование оценок политической ситуации
• Выработка рекомендаций для политики Израиля
• Проведение стратегических диалогов с Советами национальной безопасности ведущих стран

Главы Совета

Первым советником по национальной безопасности и главой Совета был генерал (в запасе) Давид Иври. Нынешний глава Совета — Цахи Ханегби.

#	Фото	Имя	Начало срока	Конец срока	При премьер-министре
1		Давид Иври	Март 1999 года	Январь 2000 года	Биньямин Нетаньяху
2		Узи Даян	Сентябрь 2000 года	Сентябрь 2002 года	Ариэль Шарон
3		Эфраим Галеви	Сентябрь 2002 года	Август 2003 года
4		Гиора Айленд	Январь 2004 года	Июнь 2006 года[3]
5		Илан Мизрахи	Июнь 2006 года[4]	Сентябрь 2007 года[5]	Эхуд Ольмерт
6		Узи Арад	Апрель 2009 года	Март 2011 года[6]	Биньямин Нетаньяху
7		Яаков Амидрор	Март 2011 года[7]	Ноябрь 2013 года
8		Йоси Коэн	Ноябрь 2013 года[8]	Декабрь 2015 года
9		Меир Бен-Шабат	Август 2017 года[9]	Август 2021 года
10		Эяль Хульта	Август 2021 года	Январь 2023 года	Нафтали Беннетт Яир Лапид
11		Цахи Ханегби	Январь 2023 года	н. в.	Биньямин Нетаньяху