Совет по иностранным делам Совета Европейского союза

Совет по иностранным делам (англ. Foreign Affairs Council) — постоянный орган Совета Европейского союза, который собирается один раз в месяц^[1]. Заседания проходят при участии министров иностранных дел государств-членов. В зависимости от обсуждаемых вопросов к участию могут быть привлечены министры, отвечающие за европейские дела, оборону, развитие или торговлю. Эта структура уникальна тем, что ее возглавляет Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности, а не представитель государства, председательствующего в Совете Европейского союза. Однако есть одно исключение: когда Комитет по вопросам безопасности и обороны собирается в составе министров, ответственных за торговлю, на заседании председательствует министр председательствующего государства-члена.

Встреча во время подписания совместного уведомления о постоянном структурированном сотрудничестве (PESCO) в 2017 году с участием министров иностранных дел и обороны

На своих заседаниях Совет по иностранным делам (СИД) рассматривает все аспекты внешней политики Европейского союза, включая общую внешнюю политику и политику безопасности (ОВПБ), общую политику безопасности и обороны (ОПБО), внешнюю торговлю и сотрудничество в целях развития. В последние годы СИД, совместно с Европейской комиссией, уделяет особое внимание обеспечению согласованности внешних действий ЕС с использованием различных инструментов, имеющихся в распоряжении Союза.

Композиция

Совет по иностранным делам является органом, который собирает представителей на уровне министров. Конкретная повестка дня каждого заседания Совета определяет состав участников. Как правило, в заседаниях участвуют министры иностранных дел каждой страны или их представители, такие как постоянные представители, государственные секретари и другие. В некоторых случаях к участию привлекаются министры обороны, торговли или развития^[2][3][4][5].

Конфигурации

Конфигурации	Зона ответственности	Участники	Председатель	Президент
СИД	Общая внешняя политика и политика безопасности	Министры иностранных дел	Верховный представитель Союза по иностранным делам и политике безопасности	Кая Каллас (Европейская служба внешних связей)
СИД (Оборона)	Общая внешняя политика и политика безопасности	Министры обороны
СИД (Международное развитие)	Генеральный директорат по международному сотрудничеству и развитию	Министры развития
СИД (Торговля)	Единая коммерческая политика	Министры торговли	Ответственный министр председательствующего государства-члена	Франк Ристер (Министр-делегат по вопросам внешней торговли и экономики)

История

Совет по иностранным делам (СИД) был учреждён в 2009 году в соответствии с Лиссабонским договором. Он был отделён от «Совета по общим вопросам и внешним отношениям», а оставшаяся часть последнего стала Советом по общим вопросам. Эти два совета — единственные, о которых говорится в договорах ЕС.

Роль в обеспечении безопасности

Структура командования и контроля ЕС (C2) управляется политическими органами, состоящими из представителей государств-членов. Решения обычно принимаются единогласно^[6].