Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА) — международный форум, объединяющий государства азиатского континента, который ставит перед собой задачу укрепления взаимоотношений и сотрудничества азиатских и евразийских государств в целях обеспечения стабильности и безопасности в регионе.

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)
Conference on Interaction and Confidence-Building Measures in Asia (CICA)
Членство	28 государств-членов 9 государств-наблюдателей 5 организаций-наблюдателей 5 организаций-партнеров
Секретариат	Казахстан, Астана
Тип организации	политическая конференция[вд]
Официальные языки	английский и русский
Руководители
Генеральный секретарь	Кайрат Сарыбай
Основание
Дата основания	5 октября 1992 года
Сайт	s-cica.org
Медиафайлы на Викискладе

История

Почтовая марка Казахстана, посвящённая 15-летию СВМДА

Идея о созыве Совещания была впервые представлена президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым на 47-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 5 октября 1992 года. С 1992 по 1997 год казахстанская сторона инициировала ряд мероприятий с участием заинтересованных сторон, был создан комитет старших должностных лиц на уровне заместителей глав министерств иностранных дел. Первая встреча министров состоялась в Алматы в 1999 году, на ней была принята Декларация принципов, регулирующих отношения между государствами-членами СВМДА^[1].

Первый саммит СВМДА был проведён 3-5 июня 2002 года в городе Алматы (Казахстан). Делегации прислали все страны-участницы СВМДА, также в работе приняли участие представители международных организаций (ООН, ОБСЕ, Лиги арабских государств), страны-наблюдатели (Австралия, США, Индонезия, Япония, Таиланд, Вьетнам, Украина, Республика Корея). Обязанности председателя форума выполнял президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. По итогам саммита были приняты Алматинский акт (устав форума) и Декларация СВМДА по искоренению терроризма и развитию диалога цивилизаций^[2].

Во время второго саммита в 2006 году в Алматы было принято решение о создании Секретариата СВМДА, который расположен в Алматы^[1].

Членство в СВМДА

Государства-члены

Государство	Государство	Государство
Афганистан	Израиль	Республика Корея
Азербайджан	Иордания	Шри-Ланка
Бахрейн	Казахстан	Таджикистан
Бангладеш	Кыргызстан	Таиланд
Камбоджа	Кувейт	Турция
Китай	Монголия	ОАЭ
Египет	Пакистан	Узбекистан
Индия	Государство Палестина	Вьетнам
Иран	Катар
Ирак	Россия

• по английскому алфавиту

Государства-наблюдатели^[3]

Государство	Государство	Государство
Беларусь	Лаос	Туркменистан
Индонезия	Малайзия	Украина
Япония	Филиппины	США

Организации наблюдатели СВМДА^[4]

• Международная организация по миграции (МОМ);
• Организация Объединённых Наций (ООН);
• Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);
• Лига арабских государств (ЛАГ);
• Парламентская ассамблея тюркоязычных стран (Тюрк ПА).

Организации партнеры СВМДА^[5]

• Ассамблея народа Казахстана (АНК);
• Организация экономического сотрудничества (ОЭС);
• Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);
• Региональная антитеррористическая структура ШОС (РАТС ШОС);
• Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН).

Основные принципы СВМДА

• Суверенное равенство и уважение суверенных прав
• Мирное урегулирование конфликтов
• Экономическое, социальное и культурное сотрудничество
• Невмешательство во внутренние дела государств
• Неприменение силы или угрозы силой
• Территориальная целостность государств
• Разоружение и контроль над вооружениями
• Уважение прав человека и основных свобод

Цели СВМДА

• Расширение сотрудничества путем выработки многосторонних подходов к обеспечению мира, безопасности стабильности в Азии
• Борьба с незаконным производством и оборотом наркотиков
• Расширение торговли и экономического сотрудничества
• Борьба с терроризмом во всех его формах и проявлениях
• Сотрудничество по вопросам охраны окружающей среды
• Предотвращение распространения и последовательная ликвидация оружия массового уничтожения
• Разработка мер доверия в гуманитарном измерении
• Укрепление взаимного уважения, понимания и терпимости в отношениях между цивилизациями

Меры доверия

В соответствии с Алматинским Актом^[6], осуществление мер доверия (МД) признается в качестве основного инструмента для достижения целей СВМДА. В каталоге МД подразделяются на пять широких категорий:

• военно-политическое измерение;
• борьба с новыми вызовами и угрозами;
• экономическое измерение;
• экологическое измерение;
• человеческое измерение.

Государства-члены СВМДА могут добровольно осуществлять меры доверия на двусторонней или многосторонней основе. Каталог мер доверия и указанные в нём меры носят рекомендательный характер. Любое из государств-членов может выбрать определённые меры для применения, где это оправдано и соответствует его целям. Меры, выбранные государствами-членами, должны реализовываться добросовестно и в возможной полной мере.

Меры доверия Каталога СВМДА не наносят ущерб другим мерам доверия, соглашениям по безопасности и/или договоренностям по контролю над вооружениями и разоружению, участниками которых являются государства-члены, и данные меры не изменяют права и обязанности по этим соглашениям и/или договоренностям. Ничто не препятствует принятию государствами-членами других мер доверия между ними или с другими государствами.

Заседания СВМДА

Совет глав государств и правительств (Саммит) — высший руководящий орган СВМДА. Саммиты проводятся каждые четыре года в целях проведения консультаций, оценки прогресса и определения приоритетов деятельности Совещания.

Совет министров иностранных дел (Министерский совет) — проводятся каждые четыре года (через два года после Саммита). Министерский совет является основным форумом для проведения консультаций и рассмотрения всех вопросов деятельности СВМДА.

Заседания Комитета старших должностных лиц (КСДЛ) созываются по мере необходимости, но не реже чем один раз в год после принятия предыдущих решений СВМДА, для проведения консультаций по текущим вопросам СВМДА, курирования деятельности Специальной рабочей группы и координации других встреч.

Заседания Специальной рабочей группы (СРГ) изучают специфические вопросы, реализует порученные ей задачи и представляет отчеты на рассмотрение Комитета старших должностных лиц.

Встречи экспертов разрабатывают проекты Концепций и Планов действий по реализации конкретных мер доверия СВМДА. Проводятся по мере необходимости по решению государства-члена, координирующего или совместно координирующего определённые меры доверия.

Специализированные встречи с участием других министров либо компетентных национальных ведомств и организаций государств-членов. Созываются по рекомендации КСДЛ для обсуждения вопросов специфического и/или технического характера

Специальные встречи

Секретариат

Секретариат СВМДА — постоянно действующий административный орган Совещания. Расположен в г. Астана, Республика Казахстан.

В штат Секретариата входят Генеральный секретарь, назначаемый страной-председателем, Заместитель Генерального секретаря, профессиональный персонал, командируемый государствами-членами^[7], и общий (вспомогательный) персонал.

Руководство

Председательство

•  Казахстан (2002—2010)^[8]
•  Турция (2010—2014)^[9]
•  Китай (2014—2018)
•  Таджикистан (2018—2020)
•  Казахстан (2020—2024)^[10]
•  Азербайджан (2024—2026)^[11]

Генеральный секретарь

Генеральный секретарь (до октября 2022 — исполнительный директор) — возглавляет Секретариат. Назначается министрами иностранных дел Совещания сроком на 4 года.

Исполнительные директора:

• Жандос Асанов (2006—2008)
• Дулат Бакишев (2008—2010)
• Чинар Алдемир (2010—2014)
• Гун Цзяньвэй (2014—2018)
• Хабибулло Мирзозода (2018—2020)
• Кайрат Сарыбай (2020—2022)

Генеральные секретари:

• Кайрат Сарыбай (2022 — н.в.)