Управление профессиональной ответственности

Управление профессиональной ответственности (англ. Office of Professional Responsibility, OPR) — подразделение, входящее в состав Министерства юстиции США и контролируемое ФБР. Управление отвечает за расследование деятельности юристов, нанятых Министерством юстиции, обвиненных в неправомерных действиях или преступлениях при исполнении своих служебных обязанностей.

Управление профессиональной ответственности
сокращённо: OPR
Office of Professional Responsibility
Печать Управления профессиональной ответственности Министерства юстиции США
Общая информация
Страна	США
Юрисдикция	Министерство юстиции США United States Department of Justice
Руководство
Вышестоящее ведомство	Министерство юстиции США
Устройство
Штаб-квартира	950 Pennsylvania Avenue, N.W., Washington, D.C., U.S.
Сайт	www.justice.gov/opr

История

Управление создано в 1975 году по приказу генерального прокурора США Эдварда Леви после того, как были обнаружены этические нарушения и правонарушения со стороны высокопоставленных чиновников Министерства юстиции во время Уотергейтского скандала^[1]. В распоряжении Управления было 27 сотрудников и годовой бюджет 58 миллионов долларов^[2].

Приказ Министерства предписывал Управлению «получать и проверять любую информацию, касающуюся поведения сотрудника департамента, которое может нарушать закон, постановления, приказы или применимые стандарты поведения»^[3].

С создания в 1975 году Управление возглавляли:

• 1975—1997: Майк Шахин (Mike Shaheen)^[4]
• 1998—2009: Маршалл Джарретт (H. Marshall Jarrett)^[5]
• 2009—2011: Мэри Браун (Mary Patrice Brown, исполняющая обязанности руководителя^[6]
• 2011—2018: Робин Эштон^[7]
• 2018—2019: Кори Эмундсон (Corey R. Amundson)^[8]
• 2020 — настоящее время: Джеффри Рэгсдейл (Jeffrey R. Ragsdale)^[9][10] (исполняющий обязанности главы, сентябрь 2019 г. — май 2020 г.)

Миссия

Основная задача Управления — обеспечить, чтобы юристы Министерства юстиции США выполняли свои обязанности в соответствии с профессиональными стандартами^[11].

Управление обеспечивает независимое расследование стандартов этического и уголовного поведения адвокатов Министерства юстиции. В то же время Управление Генерального инспектора (Office of the Inspector General, OIG) Министерства юстиции обладает юрисдикцией в отношении сотрудников Министерства юстиции, не являющихся адвокатами^[12].

Управление получает сообщения об обвинениях в неправомерных действиях, выдвинутых против адвокатов Министерства юстиции. Почти половина всех подобных обвинений в Управление поступала из внутренних источников в Министерстве юстиции, например, от других адвокатов^[13]. Остальные жалобы поступают из различных источников, в том числе от частных адвокатов, ответчиков и истцов по гражданским делам, других федеральных агентств, должностных лиц органов власти штата или местного самоуправления, обращений судебных органов и Конгресса, а также из сообщений средств массовой информации^[14].

Управление рассматривает каждое обвинение и определяет, оправдано ли дальнейшее расследование. Определение является вопросом следственного решения, которое учитывает множество факторов, включая характер обвинения, его вероятную достоверность, особенности, его доступность к достоверной проверке и источник обвинения. Решение о возбуждении дела не порождает презумпции виновности и не перекладывает бремя доказывания на обвиняемого^[15].

Зачастую Управление уведомляет адвоката обвиняемого и запрашивает письменный ответ. Иногда Управление также проводит расследования на местах. Далее оно сообщает о результатах расследования руководителю соответствующего компонента и канцелярии Заместителя генерального прокурора (Deputy Attorney General). Управление также сообщает истцу и адвокату обвиняемого о своем заключении^[16].