Федеральные органы управления образованием в Российской Федерации

В настоящее время, с 15 мая 2018 года, руководство образованием в Российской Федерации на федеральном уровне власти осуществляют Министерство просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России) и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (Минобрнауки России). В сферу ответственности первого входят вопросы общего и среднего профессионального образования, а второго — вопросы высшего образования.

До середины мая 2018 года управление образованием в стране осуществляли Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России; смысл данного сокращённого наименования ныне изменился) и подчинённая ему Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Эта система сложилась в ходе реформы исполнительной власти в 2004 году. С 2004 по 2010 год существовало также подчинённое Минобрнауки Федеральное агентство по образованию (Рособразование), упразднённое с передачей функций в непосредственное ведение министерства.

С момента образования Российской Федерации до 1996 года руководство образованием осуществляли: в области начального и среднего образования — Министерство образования Российской Федерации (1991—1996); в области высшего и послевузовского образования — Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991—1993) и Государственный комитет по высшему образованию Российской Федерации (1993—1996). После 1996 и до 2004 года функции управления образованием были сосредоточены в Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации (1996—1999), позже преобразованном в Министерство образования Российской Федерации (1999—2004).

1991—1996 годы

Министерство образования Российской Федерации (1991—1996)

Основная статья: Министерство образования Российской Федерации

• 14 июля 1990 года Министерство народного образования РСФСР переименовано в Министерство образования РСФСР ^[1].
• 10 ноября 1991 года — преобразовано, включив в себя кроме Министерства образования РСФСР также Государственный комитет РСФСР по молодежной политике и Государственный комитет РСФСР по делам науки и высшей школы (в части высшей школы) ^[2].
• 28 ноября 1991 года вопросы высшей школы переданы в Министерство науки, высшей школы и технической политики РСФСР ^[3].
• 25 декабря 1991 года переименовано в Министерство образования Российской Федерации в связи с изменением наименования государства ^[4].
• 14 августа 1996 года упразднено с передачей его функций в Министерство общего и профессионального образования РФ ^[5].

Основным содержанием работы министерства в этот период было проведение школьной реформы, направленной на деидеологизацию, демократизацию и обновление отечественного образования. В 1992 году на основании разработанного в министерстве проекта был принят закон «Об образовании», ключевой в данной области. Начат процесс создания частных учебных заведений. Академия педагогических наук СССР преобразована в Российскую академию образования.

Министры образования Российской Федерации:

1. Днепров, Эдуард Дмитриевич (14 июля 1990 — 4 декабря 1992).
2. Ткаченко, Евгений Викторович (23 декабря 1992 — 14 августа 1996).

Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации (1991—1993)

Основная статья: Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации

• 11 ноября 1991 года образовано как Министерство науки и технической политики РСФСР на базе Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы (в части науки) и Государственного комитета СССР по науке и технологиям ^[6] (в дальнейшем в состав министерства был включен еще ряд бывших ведомств СССР).
• 28 ноября 1991 года в связи с передачей вопросов высшей школы из Министерства образования РСФСР преобразовано в Министерство науки, высшей школы и технической политики РСФСР ^[3].
• 25 декабря 1991 года (или 16 мая 1992 года) переименовано в Министерство науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации в связи с изменением наименования государства ^[4][7]
• 6 марта 1993 года преобразовано в Министерство науки и технической политики РФ, утратив функции управления высшим и послевузовским образованием, перешедшие ко вновь образованному Госкомвузу РФ ^[8].

Министр науки, высшей школы и технической политики Российской Федерации:

1. Салтыков, Борис Георгиевич (11 ноября 1991 — 14 августа 1996)

Государственный комитет по высшему образованию Российской Федерации (1993—1996)

Основная статья: Государственный комитет по высшему образованию Российской Федерации

• 6 марта 1993 года образован путём выделения из состава Министерства науки, высшей школы и технической политики РФ ^[8].
• 14 августа 1996 года упразднен с передачей его функций в Министерство общего и профессионального образования РФ ^[5].

Председатель Госкомвуза:

1. Кинелёв, Владимир Георгиевич (21 апреля 1993 — 14 августа 1996).

1996—2004 годы

Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации (1996—1999)

Основная статья: Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации

• 14 августа 1996 года образовано путём объединения Министерства образования Российской Федерации и Госкомвуза ^[5].
• 30 апреля 1998 года министерству переданы функции упраздненного Государственного высшего аттестационного комитета Российской Федерации ^[9].
• 25 мая 1999 года преобразовано в Министерство образования Российской Федерации ^[10].

Министры общего и профессионального образования Российской Федерации:

1. Кинелёв, Владимир Георгиевич (14 августа 1996 — 28 февраля 1998).
2. Тихонов, Александр Николаевич (28 февраля 1998 — 30 сентября 1998).
3. Филиппов, Владимир Михайлович (30 сентября 1998 — 25 мая 1999).

Министерство образования Российской Федерации (1999—2004)

Основная статья: Министерство образования Российской Федерации

• 25 мая 1999 года образовано на базе Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации ^[10].
• 17 мая 2000 года министерству переданы функции упраздненного Государственного комитета Российской Федерации по молодежной политике ^[11].
• 9 марта 2004 года упразднено с передачей функций вновь образованному Министерству образования и науки Российской Федерации ^[12].

Министр образования Российской Федерации:

1. Филиппов, Владимир Михайлович (25 мая 1999 — 9 марта 2004).

2004—2018 годы

Министерство образования и науки Российской Федерации (2004—2018)

Основная статья: Министерство образования и науки Российской Федерации

• 9 марта 2004 года образовано вместо упраздненных Министерства образования РФ и Министерства промышленности, науки и технологий РФ со включением в его состав преобразованного Российского агентства по патентам и товарным знакам ^[12].

Минобрнауки РФ унаследовало все функции Минобразования РФ, частично (в области науки) — Минпромнауки России и включило в свой состав реорганизованный Роспатент, сосредоточив, таким образом, в своих руках функции по правоприменению, управлению и контролю в сферах образования, науки и интеллектуальной собственности. В подчинении министерства с 2004 года находились два федеральных агентства: Федеральное агентство по образованию (Рособразование) (упразднено в 2010 году) и Федеральное агентство по науке и инновациям (Роснаука) (упразднено в 2010 году), и две федеральных службы: Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент) (выведена из подчинения министерству в 2011 году) и Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор). Из них непосредственно проблемами образования занимались Рособразование и Рособрназдор. В настоящее время в структуре Минобрнауки осталась только одна федеральная служба — Рособрандзор.

Министры образования и науки Российской Федерации:

1. Фурсенко, Андрей Александрович (9 марта 2004 — 21 мая 2012);
2. Ливанов, Дмитрий Викторович (21 мая 2012 — 19 августа 2016).
3. Васильева, Ольга Юрьевна (19 августа 2016 — 15 мая 2018)

Федеральное агентство по образованию

Основная статья: Федеральное агентство по образованию

• Образовано 9 марта 2004 года как подведомственное Минобрнауки России^[12].
• Упразднено 10 марта 2010 года с передачей функций Министерству образования и науки Российской Федерации^[13].

Осуществляло управление деятельностью образовательных учреждений общего, профессионального и дополнительного образования по оказанию государственных услуг в области образования; повышением квалификации и переподготовкой научно-педагогических работников государственных учреждений высшего профессионального образования и государственных научных организаций, действующих в системе высшего и послевузовского профессионального образования.

Руководители Рособразования:

1. Балыхин, Григорий Артёмович (13 марта 2004 — 4 октября 2007)
2. Булаев, Николай Иванович (4 октября 2007 — 10 марта 2010).

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Основная статья: Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

• Образована 9 марта 2004 года как подведомственная Минобрнауки РФ ^[12].

Осуществляет функции по контролю и надзору в области образования и науки, в частности лицензирование, аттестацию и аккредитацию образовательных учреждений; аттестацию научных и педагогических работников вузов; аттестацию выпускников образовательных учреждений; подтверждение и нострификацию документов об образовании.

Руководители Рособрнадзора:

1. Болотов, Виктор Александрович (13 марта 2004 — 28 марта 2008).
2. Глебова, Любовь Николаевна (28 марта 2008 — 1 ноября 2012).
3. Муравьёв, Иван Александрович (с 3 ноября 2012—2013)
4. Кравцов, Сергей Сергеевич (1 августа 2013 — 21 января 2020)
5. Музаев, Анзор Ахмедович (временно с 21 января 2020, постоянно с 18 августа 2020)

С 15 мая 2018 года

В мае 2018 года Министерство образования и науки Российской Федерации было реорганизовано с разделением на два ведомства: Министерство просвещения Российской Федерации и Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Министерство просвещения Российской Федерации

Основная статья: Министерство просвещения Российской Федерации

Министерство осуществляет управление в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся, а также функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере общего образования, среднего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, профессионального обучения, дополнительного образования детей и взрослых, воспитания^[14].

Министры просвещения Российской Федерации

1. Васильева, Ольга Юрьевна (с 18 мая 2018 по 15 января 2020, и.о. с 15 по 21 января 2020).
2. Кравцов, Сергей Сергеевич (с 21 января 2020 по настоящее время).

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Основная статья: Министерство науки и высшего образования Российской Федерации

Министерство осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования и соответствующего дополнительного профессионального образования, а также научной, научно-технической и инновационной деятельности и развитию федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов^[14].

Министры науки и высшего образования Российской Федерации

1. Котюков, Михаил Михайлович (с 18 мая 2018 по 15 января 2020, и.о. с 15 по 21 января 2020).
2. Фальков, Валерий Николаевич (с 21 января 2020 по настоящее время).