Хартумская резолюция

Хартумская резолюция 1 сентября 1967 года была подписана на саммите Лиги арабских государств в 1967 году в Хартуме, столице Судана, после окончания Шестидневной войны. Саммит продолжался с 29 августа по 1 сентября, в нём приняли участие главы восьми арабских государств: Египта, Сирии, Иордании, Ливана, Ирака, Алжира, Кувейта и Судана^[1]. Резолюция призывает к: продолжению состояния войны с Израилем, окончание арабского нефтяного бойкота, объявленного во время Шестидневной войны, к прекращению гражданской войны в Северном Йемене и экономической помощи для Египта и Иордании. Она известна благодаря третьему пункту, провозглашенному принципом «трех нет»: «нет мира с Израилем, никакого признания Израиля, никаких переговоров с ним …»^[2]

Текст резолюции

1. Конференция подтвердила единство арабских государств, единство совместных действий и необходимости координации и для ликвидации всех различий. Короли, президенты и представители других глав арабских государств на конференции подтвердили позицию своих стран по реализации Устава арабской солидарности, который был подписан во время третьей арабской конференции на высшем уровне в Касабланке.
2. Конференция согласилась с необходимостью консолидации всех усилий по ликвидации последствий агрессии на основании того, что оккупированные земли являются арабскими землями и что бремя восстановления этих земель приходится на все арабские государства.
3. Главы арабских государств договорились объединить свои политические усилия на международном и дипломатическом уровне по ликвидации последствий агрессии и обеспечить вывод агрессивных израильских войск с арабских земель, которые были заняты после агрессии 5 июня. Это будет сделано в рамках основных принципов, по которым арабские государства пребывают, а именно, никакого мира с Израилем, никакого признания Израиля, никаких переговоров с ним, и настаивать на праве палестинского народа в своей собственной стране.
4. Конференция арабских министров финансов, экономики и нефти рекомендует что приостановление перекачки нефти можно быть использовано в качестве оружия в войне. Тем не менее, после тщательного изучения вопроса, совещание в верхах пришло к выводу, что добыча нефти сама по себе может быть использован в качестве положительного фактора, так как нефть является арабским ресурсом, который может быть использован для укрепления экономики арабских государств, непосредственно пострадавших от агрессия, так что эти государства смогут выстоять в битве. Конференция, поэтому решила возобновить перекачку нефти, так как нефть является положительным арабским ресурсом, который может быть использован на службе у арабов. Это может способствовать усилиям, чтобы дать возможность арабским государствам, которые подвергались агрессии и тем самым потеряли экономические ресурсы, чтобы восстановиться и ликвидировать последствия агрессии. Нефтедобывающие государства, фактически, участвуют в усилиях, позволяющих государствам, пострадавшим от агрессии, твердо стоять перед лицом любого экономического давления.
5. Участники конференции одобрили план, предложенный Кувейтом, о создании Фонда арабского экономического и социального развития на основании рекомендации конференции в Багдаде, проведённой арабскими министрами финансов, экономики и нефти.
6. Участники договорились о необходимости принятия необходимых мер по укреплению воинской подготовки на все случаи жизни.
7. Конференция решила ускорить ликвидацию иностранных военных баз в арабских государствах.

Интерпретации

Комментаторы часто представляют резолюции в качестве примера арабской отрицательной позиции. Эфраим Галеви, Гай Бен-Порат, Стивен Р. Давид, Юлиус Стоун и Ян Бреммер все согласны, что хартумская резолюция признает отказ от права Израиля на существование^{[3][4][5][6][7]}.

Организация освобождения Палестины (ООП) сама использует Хартумскую резолюцию, выступая против признания права Израиля на существование, которое было ясно выражено в Резолюции Совета Безопасности Организации Объединённых Наций 242^[8].

Бенни Моррис пишет, что арабские лидеры «выработали дерзкую, отвергающую площадку, которая должна была омрачать все мирные шаги в регионе за последний десяток лет». Он положил часть вины на Израиль, говоря «Частично, Арабская резолюция была ответом на нежелание Израиля или невозможности рассмотрения выхода с Западного берега р. Иордан и сектора Газа в рамках любого мирного урегулирования»^[9]. Одд Бул из ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия (UNTSO) высказал мнение, во многом такое же ещё в 1976 году^[10].

Ави Шлаим утверждал, что арабские представители интерпретировали Хартумскую резолюцию, «Нет формального мирного договора, но не отказ от мира; нет прямых переговорам, но не отказ говорить через третьих лиц; и не де-юре признания Израиля, но принятие его существования как государства» (курсив в оригинале). Шлаим заявляет, что конференция стала поворотным пунктом в арабо-израильских отношений, отметив, что Насер призвал Хусейна искать «всеобъемлющего урегулирования с Израилем». Шлаим признает, что ни одно из этого не было известно в Израиле в то время, лидеры которого приняли «три нет» за чистую монету^[11].

Несмотря на то, что косвенные переговоры между Израилем, Иорданией и Египтом в конце концов открылись под эгидой Миссии Яринга (1967—1973), и тайные прямые переговоры состоялись также между Израилем и Иорданией, но не удалось добиться значимого урегулирования, заводя в новый раунд конфликта.

См. также

• Арабо-израильский конфликт
• Международные законы и Арабо-Израильский конфликт