Лучшие вопросы
Таймлайн
Чат
Перспективы

Шафраник, Юрий Константинович

советский инженер, российский политик, государственный деятель и предприниматель Из Википедии, свободной энциклопедии

Шафраник, Юрий Константинович
Remove ads

Юрий Константинович Шафраник (р. 27 февраля 1952, село Карасуль, Ишимского района, Тюменской области) — российский общественный деятель, Глава Тюменской области с 1990 по 1993 год, министр топлива и энергетики с 1993 по 1996 год, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, основатель международной группы компаний «Союзнефтегаз».

Краткие факты Юрий Константинович Шафраник, 1-й Председатель Тюменского областного Совета народных депутатов ...
Remove ads

Биография

Родился 27 февраля 1952 года в с. Карасуль Ишимского района Тюменской области[2][3][4].

Образование

Окончил Тюменский индустриальный институт по специальности «инженер-электрик по автоматике и телемеханике» в 1974 году, и по специальности «горный инженер по технологии и комплексной механизации разработки нефтяных и газовых месторождений» в 1980 году[2][3][4].

В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию по теме «Условия и экономические механизмы рационализации разработки углеводородных ресурсов: на примере нефтяной промышленности Западной Сибири»[5].

Доктор экономических наук[2]. В 2006 году защитил докторскую диссертацию в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ на тему «Стратегия развития нефтяной промышленности России: методологические принципы и приоритеты»[6]. Диссернет отмечает, что в работе Шафраника не обнаружено плагиата[7].

Remove ads

Деятельность

Суммиров вкратце
Перспектива

Производственная (1974—1990)

С 1974 года работал на предприятиях производственного объединения «Нижневартовскнефтегаз» слесарем-механиком (на Самотлорском нефтяном месторождении[8]), инженером-технологом, старшим инженером, начальником лаборатории[2][3][4].

В 1980 году, с первых дней начала работ по обустройству Урьевского нефтяного месторождения, работал на вновь образованном НГДУ «Урьевнефть». Занимал должности начальника центральной инженерно-технологической службы, главного инженера, начальника нефтегазодобывающего управления. Отвечал за разработку месторождений[2][3][4][9].

Позже занял в «Татнефти» должность первого заместителя генерального директора по Западной Сибири[9].

С 1987 по 1990 год — генеральный директор сформированного им предприятия «Лангепаснефтегаз». Принимал непосредственное участие в освоении нового нефтяного района — месторождений Лангепасской зоны (Ван-Еганского, Локосовского, Покамасовского, Поточного, Урьевского нефтяных месторождений в Западной Сибири), а также в создании инженерной инфраструктуры и строительстве городов Лангепас и Покачи[2][3][10].

С 1980 года по 1990-й добыча нефти в Лангепасском нефтяном районе поднялась фактически с нуля до 30 миллионов тонн в год[10].

Политическая (1990—1997)

Глава Тюменской области

14 апреля 1990 года в ходе альтернативных выборов был избран председателем Тюменского областного Совета народных депутатов[10].

По инициативе Шафраника Совет разработал концепции перехода Тюменской области на принципы самоуправления в условиях формирования рыночной экономики, которую принял в декабре. В основу концепции был заложен механизм введения платности недропользования[3][9][10].

Указ Президента № 122 от 19.09.1991 г. «О развитии Тюменской области» считается одним из успехов Шафраника. Указ был основан на концепции принципов самоуправления[3][9]. Он определил стратегические направления развития отрасли и региона: платность недропользования, создание вертикально интегрированных компаний, рыночный механизм формирования цен на нефть, создание Фонда развития области и прочие. Этот документ оказал значительное влияние на дальнейшее реформирование нефтегазовой отрасли и социально-экономическое развитие области, поскольку полученные от недропользования средства направлялись, прежде всего, на развитие здравоохранения, повышение культуры сельского хозяйства, развитие малого и среднего бизнеса[3][9][10][11].

Инициировал разработку Закона «О недрах»[3][9][10]. В феврале 1992 года Верховный Совет принял этот закон, который позволил Тюменской области в 1990-е и начало 2000-х получать долю с каждой тонны нефти в областной и окружные бюджеты[9][12].

27 сентября 1991 года указом Президента РСФСР Юрий Шафраник был назначен главой администрации Тюменской области[4][9].

Министр топлива и энергетики

В январе 1993 года занял пост министра топлива и энергетики РФ. В этой должности инициировал и реализовал разработку программ развития и структурной перестройки нефтяной, угольной промышленности и электроэнергетики, а также Концепции управления нефтяной промышленностью России[13]. Итогом структурной реформы нефтяной отрасли стало акционирование и создание вертикально интегрированных компаний в нефтяной промышленности[3][9][14][15].

В период с 1993 по 1995 годы на прямых альтернативных выборах был избран членом Совета Федерации первого созыва от Ханты-Мансийского автономного округа[3][4], где работал в Комитете Совета Федерации по вопросам экономической реформы, собственности и имущественных отношений[16].

В 1995 году Шафраник подготовил Указ Президента № 327 от 01 апреля 1995 г. «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности нефтяных компаний»[9][10].

На посту министра инициировал реформу угольной промышленности. В результате было остановлено 140 опасных и неэффективных шахт и разрезов, традиционно планово-убыточная угольная промышленность стала рентабельной[3][9].

Возглавлял подготовку Энергетической стратегии России, определявшей задачи, механизмы и направления обеспечения энергетической безопасности. Впервые поднял и обосновал проблему энергетической дипломатии и связал ее с энергетической безопасностью. Совместно с МИД России организовал и провел ряд «круглых столов» по этим проблемам. Результатом стали проведённые в 1995 и 1996 годах два международных консультативных совещания «Россия — Европа: стратегия энергетической безопасности» и «Энергетическая безопасность СНГ»[3][10].

В 1993 году возглавил направление «Энергетика» в Российско-американской комиссии по экономическому и технологическому сотрудничеству (комиссия «Гор — Черномырдин»[англ.])[17].

Занимая пост министра, в 1993 году создал Московский международный нефтяной клуб, объединивший президентов российских и мировых нефтяных компаний[3].

Как министр топлива и энергетики России Юрий Шафраник являлся одним из инициаторов создания Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) и председателем его Совета директоров с момента основания по 2000 год. КТК стал первой частной трубопроводной системой на территории бывшего СССР[17][18].

Организовал и провёл через Госдуму Закон «О соглашениях о разделе продукции» (СРП), на основе которого были заключены международные проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2». В формате СРП в отсутствие бюджетного финансирования и с учётом международного опыта удалось организовать начало разработки месторождений Сахалина. Был создан первый в стране индустриальный парк для нефтегазовой отрасли, получен доступ к новейшим технологиям разработки шельфовых месторождений нефти и газа, построен первый в России завод по производству сжиженного природного газа. Запуск этих проектов дал импульс экономическому и социальному развитию Сахалина и Дальневосточного региона[3][17][18].

В мае 1996 года Юрий Шафраник вошёл в состав Совета директоров Тюменской нефтяной компании (ТНК), 90,98 % акций которой принадлежало государству[19] (компания ТНК была создана в августе 1995 г.). С августа 1996 до апреля 1997 года занимал должность председателя Совета директоров ТНК, являясь в этот период советником Председателя Правительства РФ.[2][3].

В августе 1996 года ушёл в отставку с поста министра топлива и энергетики РФ, которая была связана с его особой позицией в отношении государственного регулирования ТЭК: Шафраник считал, что у государства должны остаться контрольные пакеты акций всех энергетических компаний; а также был против залоговых аукционов и высоких темпов приватизации объектов нефтяного комплекса России[3][9].

В апреле 1997 ушел с поста советника Председателя Правительства РФ.

Юрий Шафраник не участвовал в приватизации 90-х. Об этом говорит он сам и бывший министр энергетики Великобритании Тим Эггар[20][21].

С 1997 года полностью посвятил себя бизнес-проектам[22][23]

Бизнес

В 1997 году по инициативе Юрия Шафраника началось создание Центральной топливной компании (ЦТК)[17], которую он и возглавил. В период деятельности Юрия Шафраника в ЦТК компания вошла в двадцатку самых эффективных и прибыльных компаний России по оценке журнала «Эксперт»[24]. Под руководством Юрия Шафраника ЦТК была участником международного морского проекта «Инам», соглашение о разведке, разработке и разделе продукции которого было подписано в 1998 году. Контракт был заключен между дочерней компаний ЦТК Central Fuel Caspian Sea Ltd, BP, Monument Resources и SOCAR (Государственная нефтяная компания Азербайджана)[25]. Шафраник покинул компанию вместе со всей командой менеджеров в январе 2001 года из-за разницы в подходах к стратегии дальнейшего развития ЦТК[2][3][10].

В сентябре 2001 года Юрий Шафраник основал международную группу «СоюзНефтеГаз» (SoyuzNefteGaz, SNG Group, Группа СНГ), ориентированную в первую очередь на развитие нефтегазовых проектов по всему миру в партнерстве с другими российскими, западными или местными институциональными инвесторами. Все коммерческие проекты, инициированные Юрием Шафраником и управляемые им, финансировались исключительно за счет привлечения средств иностранных институциональных и частных инвесторов без привлечения бюджетных средств. Стратегия SNG была основана на раннем входе в новые развивающиеся проекты и их развитии, обеспечивающем стабильный рост[3][26][27].

Ряд проектов получили международное признание. Эти проекты были реализованы в результате серии слияний и поглощений :[26]

  • First Calgary Petroleums (FCP): С 2003 по 2008 годы Юрий Шафраник был директором First Calgary Petroleums — канадской компании, которая занималась разведкой, разработкой и добычей нефти и природного газа в Северной Африке. Предприятие в дальнейшем было продано итальянскому гиганту Eni SpA[28][29][30].
  • UzPEC: В 2004 году российский «СоюзНефтеГаз» выкупил у «Trinity Energy Group» 100 % акций «UzPEC» (компания была стороной СРП в отношении лицензионных зон Центральный Устюрт и Юго-Западный Гиссар в Республике Узбекистан). Совет директоров компании возглавил Юрий Шафраник. Занимал этот пост до июня 2007 года[31][32]. В 2007 году «Узбекнефтегаз» подписал соглашение о разделе продукции на этих месторождениях с «СоюзНефтеГаз Восток», дочерней компанией «СоюзНефтеГаза». «Союзнефтегаз» обязался вложить в проект $466,2 млн, в том числе в первые три года $369,6 млн[33][34]. До 2008 года компания «СоюзНефтеГаз» под руководством Юрия Шафраника реализовывала проект по разработке нефтяных месторождений в Республике Узбекистан. Проект включал восемь месторождений на территории Юго-Западного Гиссара и два разведочных блока в Устюртском регионе, обладающих значительным нефтегазовым потенциалом[35]. В 2008 году «ЛУКОЙЛ Оверсиз» (100 % дочернее предприятие ЛУКОЙЛа) приобрёл у МГНК «Союзнефтегаз» 100 % группы SNG Holdings Ltd., включая компанию «Союзнефтегаз Восток Лимитед», являющуюся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона. Сумма сделки составила около $580 млн[34][36][37].
  • Emerald Energy: В 2005 году Emerald Energy договорилась о приобретении у «СоюзНефтеГаз» 50 % участия в проекте по разработке блока 26 в Сирии. В 2007 году Emerald Energy разместил в пользу «СоюзНефтеГаз», допэмиссию, включающую 3,5 млн обыкновенных акций. После размещения дополнительных акций доля Soyuzneftegas в уставном капитале Emerald Energy выросла до 8,39 % (до 5 млн обыкновенных акций). В 2009 году китайская компания Sinochem выкупила Emerald Energy[38][39][40].

Шафраник был первым, кто осознал перспективность Ванкорcкого нефтяного месторождения (Vankor Field) для страны[41]. Группа СНГ осуществила консолидацию активов Проекта, привлекла первоначальное финансирование, провела полную реструктуризацию бизнеса. Затем Проект был продан НК «Роснефть»[42][43].

По информации СМИ, до апреля 2022 года являлся председателем совета директоров Сибирской сервисной компании (ССК).[9][17]

Как отмечал Шафраник в интервью Виктору Лошаку, свой бизнес в сфере нефти и газа он создал с нуля[21].

С 2019 года Юрий Шафраник сосредоточил свои усилия на деятельности вне группы SNG, которая завершила свою активную инвестиционную фазу[26].

Общественная

В 1990-х Юрий Шафраник являлся соучредителем эндаумент-фонда Тюменского индустриального университета (ТюмГНГУ, ТИУ) и сам вызвался возглавить вновь сформированный попечительский совет Тюменского индустриального института и лично обратился за посильной помощью к нефтяным «генералам». Сообща им удалось найти деньги на зарплаты педагогам, а также укрепить учебно-лабораторную базу будущего университета, построить общежития и профилакторий для студентов[9]. За заслуги перед Тюменским индустриальным университетом Шафранику присвоено звание почётного профессора[44].

Является Председателем Совета «Союз нефтегазопромышленников России»[3][9][10]. В создании Союза участвовали руководители 50 крупнейших российских предприятий ТЭКа страны[45].

В 2002 году возглавил коллегиальный общественный орган управления горным сообществом России — Высший горный Совет некоммерческого партнерства «Горнопромышленники России»[9][10][46][47]. В соответствии с информацией на сайте, основной задачей партнерства является содействие промышленникам и предпринимателям, а также органам государственной власти, в решении проблем минерально-сырьевого комплекса России[48].

С 2004 года председатель Комитета по энергетической стратегии и развитию топливно-энергетического комплекса Торгово-промышленной палаты РФ[3][9][10]. Негосударственная и некоммерческая организация создана для содействия выработке основ энергетической стратегии России и развитию отечественного ТЭКа[49].

С 2006 года председатель Совета директоров Института энергетической стратегии[10], где является соучредителем[50]. Задачи Института (по информации на сайте): обеспечение прогнозирования развития энергетики, стратегический консалтинг для компаний ТЭК России и других стран[51].

С 2014 года сопредседатель российско-американской Дартмутской конференции («Дартмутский диалог»)[52][53]. Он создан для взаимодействия российских и американских ученых, общественных деятелей и пр. для решения проблемы двусторонних отношений и выработки рекомендаций по их решению для органов власти России и США[41].

Входит в Российский совет по международным делам — негосударственный академический аналитический центр, функционирующий на некоммерческой основе[27]. По информации на сайте, его задача — предотвращение международных конфликтов и кризисное регулирование [54].

Является главой попечительских советов фондов «Возрождение Тобольска» и «Наш выбор — малая родина»[55][56].

Научная

Является членом Президиума Горной Академии, академиком Академии технологических наук, Международной Академии топливно-энергетического комплекса, почётным профессором Тюменского индустриального Института[3][9].

Научные работы

  • «Экономика и энергетика регионов Российской Федерации», А. М. Мастепанов, В. В. Саенко, В. А. Рыльский, Ю. К. Шафраник. — М.: ЗАО "Изд-во «Экономика», 2001. — 467, с. 11;
  • «Инфраструктурные проекты на российском шельфе», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.10—17, ISSN 2409-5516[57];
  • «Российская энергетика: выбор развития в новых условиях», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2014. — с.21—31, ISSN 2409-5516[58];
  • «Потенциал „энергетической цивилизации“ и геополитика», Ю. К. Шафраник, В. В. Бушуев, А. М. Мастепанов. — М.: «Энергетическая политика», 2015. — с.3—11, ISSN 2409-5516
  • «Многополярный энергетический мир современности: состояние и тенденции», Ю. К. Шафраник. — М.: «Энергетическая политика», 2016. — с.3—8, ISSN 2409-5516[59];
  • «Нефть в пространстве и „пространство нефти“», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — М.: «Энергетическая политика», 2018. — с.69—74, ISSN 2409-5516[60].

Книги

  • «Реструктуризация угольной промышленности: Теория. Опыт. Программы. Прогноз», Ю. Н. Малышев, В.Е Зайден-варг, В. М. Зыков, ГЛ. Краснянский, А. Г. Саламатин, Ю. К. Шафраник, A.B. Яновский. Под общей ред. Ю. Н. Малышева. М.: Компания «Росуголь», 1996. 536 с. ISBN 5-88586-008-4[61][62];
  • «Нефтегазовые ресурсы в круге проблем», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 1997 год[10];
  • «Западно—Сибирский феномен», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков, 2000 год[10].
  • «Реструктуризация угольной промышленности России. Новая парадигма развития», Ю. К. Шафраник, Ю. Н. Малышев, Г. И. Козовой. — М. : Нефть и газ, 2004. — 381c.; 22 см, ISBN 5-7246-0304-7[63];
  • «Нефтегазовый сектор России: трудный путь к многообразию», Ю. К. Шафраник, В. А. Крюков. — Москва [и др.] : Перо, 2016. — 271 с. : цв. ил., табл.; 28 см; ISBN 978-5-906883-74-2 : 1000 экз.[10][64].
Remove ads

Звания и награды

Личная жизнь

Происходит из крестьянской семьи[3].

Увлечения: горные лыжи, книги и театр. Женат, двое взрослых детей[3].

Примечания

Ссылки

Loading related searches...

Wikiwand - on

Seamless Wikipedia browsing. On steroids.

Remove ads
Remove ads