Электронная библиотечная система

Основная статья: Электронная библиотека

Электронно-библиотечная система (ЭБС) — предусмотренный федеральными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) России обязательный элемент библиотечно-информационного обеспечения учащихся вузов, представляющий собой базу данных, содержащую издания учебной, учебно-методической и иной литературы, используемой в образовательном процессе, и соответствующую содержательным и количественным характеристикам, установленным приказом Рособрнадзора от 05.11.2012 г. № 1953.

В настоящее время данный термин используется в ряде нормативных правовых актов, изданных Минобрнауки России^[1][2][3] и Рособрнадзором^[4], для обозначения образовательных электронных информационных ресурсов, отвечающих нормативно определённым требованиям. В связи с этим термин «электронно-библиотечная система» должен использоваться только в отношении образовательных электронных ресурсов, отвечающих всем нормативно установленным требованиям.

Виды электронно-библиотечных систем и других электронных библиотечных ресурсов

Организация Delos, разработавшая образцовую модель электронной библиотеки, определяет электронную библиотечную систему как информационную систему, основанную на заданной архитектуре и предоставляющую пользователю всю функциональность, определяемую задачами данной электронной библиотеки. Пользователи взаимодействуют с электронной библиотекой через соответствующую информационную систему.^[5]

С организационной точки зрения электронные библиотечные системы можно разделить на внутренние и внешние в зависимости от источника и принципа их формирования. Внутренняя электронная библиотечная система разрабатывается библиотекой самостоятельно. В данном случае информационная система принадлежит библиотеке, что позволяет ей беспрепятственно пополнять свою электронную библиотеку, разрабатывать дополнительную функциональность, интегрировать её с другими информационными системами, например, АБИС, сайт библиотеки, СДО, вести сквозные поиски и т. д. Наполнение материалами в такой библиотеке может осуществляться как собственными фондами, например, трудами преподавателей университета в случае вузовской библиотеки, так и внешними, если имеются соответствующие договоры.

Внешняя электронная библиотечная система работает на основе прямых договоров с правообладателями, агрегируя в одном месте большое количество изданий и сотрудничая одновременно с несколькими издательствами. Конечному пользователю необходимые материалы доставляются посредством платных онлайн-подписок разной длительности. В таких сервисах разработана своя собственная функциональность. Доступ может предоставляться не только библиотекам, но и отдельным пользователям.

30 августа 2010 года в Министерстве образования и науки Российской Федерации состоялось заседание межведомственной рабочей группы по вопросам использования информационно-коммуникационных технологий в образовании и науке, а также подготовки квалифицированных кадров в сфере информационно-коммуникационных технологий.^[6]

На заседании был рассмотрен вопрос «О комплексе организационных и экономических мероприятий, обеспечивающих внедрение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования электронных библиотечных систем». Отмечено, что в настоящее время существует три вида электронных библиотечных ресурсов:

• цифровой информационно-библиотечный комплекс — включает только использование электронных ресурсов без возможности копирования и без предоставления в интернете;
• образовательная электронно-библиотечная система — воспроизводит и доводит пользователям интернета актуальную учебную литературу на основе приобретения лицензий у издателей и авторов;
• специализированные электронные базы данных — включают научные и иные материалы по тематическим направлениям.

Все три группы электронных библиотечных ресурсов являются взаимодополняющими средствами обеспечения образовательного процесса, однако в рамках выполнения требований ФГОС ВПО и поручения президента Российской Федерации от 31.10.09 № Пр-2920 необходимо было в первоочередном порядке обеспечить внедрение в образовательных учреждениях высшего профессионального образования электронно-библиотечных систем, обеспечивающих широкий доступ студентов вузов и специалистов к учебным материалам. Таким образом для соответствия требованиям новых ФГОС ВПО учреждения могут воспользоваться как внешней системой, так и создать собственную электронную библиотечную систему при условии, что она будет удовлетворять критериям, предъявляемым к ЭБС.^[7]

Требования к электронно-библиотечным системам

Требования к обеспеченности обучающихся доступом к электронно-библиотечной системе установлены ФГОС ВПО и лицензионными нормативами, утверждёнными приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Российской Федерации (Рособрнадзор) от 5 сентября 2011 г. № 1953^[4] (в 2014 году утратил силу^[8]).

№	Содержательные характеристики электронно-библиотечной системы	Минимальное (базовое) значение
1	Количество учебников и учебных пособий, изданных за последние 10 лет (для дисциплин гуманитарного, социального и экономического цикла — за последние 5 лет)	Не менее 2,5 тыс. изданий
2	Количество научных монографий	Не менее 500 изданий
3	Количество журналов из «Перечня российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук», утверждённого высшей аттестационной комиссией министерства образования и науки Российской Федерации	Не менее 50
4	Количество учебников и учебных пособий по основным областям знаний (укрупнённым группам специальностей и направлений подготовки (далее — УГС)	Не менее 20 изданий по каждой из не менее чем 20 % УГС
5	Количество представленных в электронно-библиотечной системе издательств, выпускающих издания, используемые в образовательном процессе	Не менее 25
6	Общее число изданий, включённых в электронно-библиотечную систему	Не менее 5,0 тыс.
	Технические характеристики электронно-библиотечной системы:
1	возможность индивидуального неограниченного доступа к содержимому электронно-библиотечной системы из любой точки, в которой имеется доступ к интернету;
2	возможность одновременного индивидуального доступа к содержимому электронно-библиотечной системы в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования;
3	возможность полнотекстового поиска по содержимому электронно-библиотечной системы;
4	возможность формирования статистического отчёта по пользователям;
5	представление изданий с сохранением вида страниц (оригинальной вёрстки);
6	возможность доступа к зарубежным периодическим научным изданиям.

Органы, осуществляющие функции нормативного регулирования и надзора

• Министерство образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России)
• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор)

Соблюдение авторских прав

Электронные библиотечные системы должны создаваться с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об авторском праве (главы 69 и 70 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также международных договоров Российской Федерации, то есть любые охраняемые авторским правом материалы должны включаться в такие системы только с согласия авторов, издателей и иных правообладателей (статьи 1229 и 1270 Гражданского кодекса Российской Федерации).^[9]
В противном случае образовательные ЭБС не смогут обеспечить соответствие вузов положениям федеральных государственных образовательных стандартов, аккредитационным и лицензионным требованиям.

Развитие

Ежегодный анализ развития рынка ЭБС в России проводится Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям (Роспечать), которым опубликованы три отраслевых доклада по данному вопросу:

1. Отраслевой доклад «Электронная книга и электронно-библиотечные системы России/ 2010 г.» (Москва, 2010 г., ISBN 978-5-904427-09-2);^[10]
2. Отраслевой доклад «Электронно-библиотечные системы России. 2011 г.» (Москва, ISBN 978-5-904427-16-0).^[11]
3. Отраслевой доклад «Электронно-библиотечные системы России. 2012 г.» (Москва, ISBN 978-5-904427-25-2).^[11]

Проведённый в 2012 году ВЦИОМ социологический опрос показал значительный рост популярности ЭБС в качестве источника учебных и учебно-методических материалов «Электронно-библиотечные системы: перспективы использования современного формата в российских вузах» / Пресс-выпуск № 2098 от 28.08.2012 г.