Директива про доступ громадськості до інформації про навколишнє природне середовище

Директи́ва про до́ступ грома́дськості до інформа́ції про навко́лишнє приро́дне середо́вище (2003/4/ЄС)^[1][2] — директива, метою якої є забезпечення того, щоб інформація про довкілля була систематично доступною та поширювалася серед громадськості.^[3] Директива вимагає від держав-членів гарантувати зобов'язання державних органів надавати інформацію про навколишнє середовище, якою вони володіють, будь-якій юридичній чи фізичній особі за запитом.^[3]

Директива № 2003/4/ЄС

Директива Європейського Союзу
Назва	Директива № 2003/4/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 28 січня 2003 року про доступ громадськості до інформації про навколишнє природне середовище
Ким прийнято	Європейський Парламент & Європейська Рада
Прийнято під	Ст. 251 ДЄС
Офіційний вісник ЄС	OJ L 41, 14.2.2003, ст. 26–32
ВРУ	Переклад українською мовою
Історія
Дата створення	28 січня 2003
Дата набрання чинности	14 лютого 2003
Дата імплементації	14 лютого 2005
Інше законодавство
Замінює	Директива № 90/313/ЄЕС
Чинне законодавство

У 1998 році Європейська Спільнота (ЄС) підписали Конвенцію про доступ до інформації, участь громадськості в процесі прийняття рішень і доступ до правосуддя з питань довкілля (Орхуська конвенція).^[3] Директива імплементує цю Конвенцію.^[3]

Винятки

Органи державної влади зобов'язані надавати інформацію за запитим крім таких винятків:^[4]

• орган влади не володіє запитуваною інформацією
• запит є явно необґрунтованим;
• запит занадто загальний;
• запитувана інформація знаходиться на стадії розробки;
• запит стосується внутрішніх комунікацій;
• розголошення інформації негативно вплине на:
  • конфіденційність дій державних органів або комерційної чи промислової інформації;
  • громадську безпеку або національну оборону;
  • хід правосуддя;
  • право інтелектуальної власності;
  • конфіденційність персональних даних;
  • інтереси особи, яка добровільно надала інформацію; або
  • захист довкілля.

Структура

• Концерт
• Стаття 1 — Цілі
• Стаття 2 — Визначення
• Стаття 3 — Доступ до інформації про навколишнє природне середовище за запитом
• Стаття 4 — Винятки
• Стаття 5 — Збори
• Стаття 6 — Доступ до правосуддя
• Стаття 7 — Поширення інформації про навколишнє природне середовище
• Стаття 8 — Якість інформації про навколишнє природне середовище
• Стаття 9 — Процедура перегляду
• Стаття 10 — Реалізація
• Стаття 11 — Скасування
• Стаття 12 — Набрання чинності
• Стаття 13 — Адресати
• Додаток — Кореляційна таблиця

Імплементація

Ірландія

У Республіці Ірландія директива була імплементована як Регламент Європейських Спільнот (Доступ до інформації про довкілля) 2007 року.

Сполучене Королівство

У Сполученому Королівстві директива була імплементована Регламентом інформації про навколишнє природне середовище 2004 року^[en].

Україна

Імплементація директиви в Україні була передбачена Законом «Про Загальнодержавну програму адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу. Перелік актів законодавства України та acquis Європейського Союзу у пріоритетних сферах адаптації»^[5], планами Кабінету міністрів України.^[6] Зобов'язання щодо імплементації директиви взяті Україною у Додатку ХХХ до глави 6 «Навколишнє природне середовище» розділу V «Економічне і галузеве співробітництво» Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Імплементація мала відбутись протягом 3 років з моменту підписання Угоди про асоціацію.^[7]

Директива імплементована у Законі України «Про оцінку впливу на довкілля», Законі України «Про стратегічну екологічну оцінку», Законі України «Про внесення змін до деяких законів України щодо доступу до публічної інформації у формі відкритих даних», Законі України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення законодавства у сфері користування надрами», Розпорядженні КМУ «Про схвалення Концепції створення загальнодержавної автоматизованої системи „Відкрите довкілля“».^[8][9]