Національні збори Польщі

Національні збори Польщі (пол. Zgromadzenie Narodowe Polski) – конституційний орган, що складається з депутатів та сенаторів, які проводять спільні засідання. Національні збори виникли у Французькій Третій Республіці і пізніше були прийняті як інституція багатьма демократичними державами, включаючи Польщу.

Спільні засідання Сейму та Сенату, скликані з іншими цілями, такими як візити глав держав або відзначення важливих подій, не вважаються засіданнями Національних зборів.

Міжвоєнний період

У міжвоєнний період Національні збори були засновані березневою Конституцією 1921 року. Вони обирали Президента Республіки Польща абсолютною більшістю голосів та складали присягу. У той час Національні збори діяли відповідно до Закону від 27 липня 1922 року – Регламенту Національних зборів для обрання Президента Республіки Польща. Крім того, Польська конституція 1921 року передбачала, що Конституція переглядається Національними зборами кожні 25 років простою більшістю голосів. Голова Сейму головував на засіданнях зборів за посадою, а Голова Сенату головував на них замість нього.

Інститут Національних зборів був скасований квітневою Конституцією 1935 року, яка послабила законодавчу владу на користь виконавчої. Парламент втратив право обирати Президента Республіки, якого мала обирати Колегія виборників, і якщо Президент висував іншого кандидата, обрання мали проводитися всенародним голосуванням. Однак Конституція передбачала можливість спільного засідання Сейму та Сенату як сполучених законодавчих палат. Таке засідання скликалося Маршалком Сенату, коли Президент Республіки не міг постійно обіймати посаду. Сполучені законодавчі палати могли тоді оголосити посаду президента вакантною, що вимагало резолюції, прийнятої більшістю в три п'ятих від встановленої законом кількості депутатів та сенаторів. Крім того, сполучені палати могли (більшістю в три п'ятих) прийняти резолюцію про пред'явлення обвинувачення Прем'єр-міністру або члену Ради Міністрів у провадженні перед Державним трибуналом.

III Республіка

Після угод Круглого столу 1989, Національні збори були відновлені в польській системі правління Квітневою поправкою. 19 липня 1989 року вони обрали єдиного Президента Польської Народної Республіки.

Національні збори скликаються Головою Сейму резолюцією. Голова Сейму головує на засіданні, а Голова Сенату є його заступником. Голова Національних зборів призначає секретарів Національних зборів з числа секретарів Сейму та секретарів Сенату. Члени парламенту є рівними під час засідань Національних зборів (немає різниці між депутатами та сенаторами).

Національні збори скликаються виключно для:

• складання присяги президента,
• визнання постійної нездатності Президента Республіки Польща обіймати посаду за станом здоров'я,
• звинувачення Президента Республіки Польща перед Державним трибуналом,
• заслуховування звернення Президента Республіки Польща до Національних зборів без можливості обговорення,
• ухвалення Регламенту Національних зборів.

Національні збори не мають конкретного графіку засідань і працюють за власним регламентом. Наразі збори мають регламенти для двох типів засідань:

• від 6 грудня 2000 року – Регламент Національних Зборів, скликаних з метою складання присяги новообраним Президентом Республіки Польща,
• від 29 травня 2014 року – Регламент Національних Зборів, скликаних з метою заслуховування Послання Президента Республіки Польща.

Обидва ці регламенти передбачають, що положення Регламенту Сейму застосовуються відповідно до питань, не врегульованих ним. Технічну та секретарську підтримку Національних Зборів забезпечує Канцелярія Сейму.

Незважаючи на розташування статті 114 у Розділі IV Конституції, Національні збори не вважаються законодавчим органом. Усі поточні повноваження, за винятком прийняття Регламенту Національних зборів, належать до посади Президента Республіки Польща.

З 1992 по 1997 рік Національні збори також виконували функції законодавчого органу, оскільки вони додатково мали повноваження приймати Конституцію – відповідно до Конституційного закону від 23 квітня 1992 року про порядок підготовки та прийняття Конституції Республіки Польща.

У 1990–1995 роках Національні збори, на основі звіту Національної виборчої комісії та висновку Верховного Суду, вирішували питання про дійсність виборів Президента Республіки Польща.

Галерея

• 
  Відкриття засідання Національних зборів 04 червня 2014
• 
  Президент Броніслав Коморовський виступає в Національних зборах, 06 серпня 2010
• 
  Президент Анджей Дуда, що складає присягу перед Національними зборами, 06 серпня 2015

Див. також

• Комплекс будівель Сейму Республіки Польща

Посилання

• www.senat.gov.pl — сайт сенату
• www.sejm.gov.pl — сайт сейму