一国良制（英语：One China, Better System），由中华民国总统蒋经国于1987年提出的中国统一方案，主张三民主义比中国马列毛主义更为优良，应该由三民主义统一中国。用以回应中共中央顾问委员会主任邓小平在1983年与杨力宇会面时所提出的邓六条与“一国两制”政策（One country, Two Systems）。[1]。
1991年5月海基会首任秘书长陈长文访问北京时回应中华人民共和国国务院副总理吴学谦，提出一国良制并简述内涵：中国的统一，应是两种制度的选择、和平的竞争，由两岸人民自主选择较好的制度。李登辉执政期间，行政院陆委会于1998年也重申“一国良制”优于“一国两制”，良制则是“民主、自由和均富”。马英九执政期间曾表示，台湾从未改变“一国良制”的立场。倡议一国良制廿余年的陈长文，2017年1月公开向中共中央总书记习近平喊话盼接受以“良制一国”作为两岸路线：先良制、后一国。[2]
内涵
1991年4月28日，海峡交流基金会组团首度访问北京，5月4日会谈中，中华人民共和国国务院副总理吴学谦当面向海基会首任秘书长陈长文建议“一国两制”可适用于两岸的台湾；陈长文即以“一国良制”回应 ，认为应由两岸人民自主选择较好的制度。陈长文1991年强调，“中国的统一，应是两种制度的选择”，是两种制度和平的竞争。[3]1991年5月29日美国国防部顾问、宾州大学学者Arthur Waldron在《华尔街日报》专栏撰文，纪录了陈长文与吴学谦会面所提出的一国良制内涵“On the vexing issue of whether Beijing is the "central" government and Taipei a "local" one, Mr. Chen said the issue is not one of territorial size or population but of system. The choice, he said, has to be made by the Chinese people.”；该文被收录在美国国会纪录。[4]
中华民国政府大陆委员会1998年重申“一国良制”优于“一国两制”，并指出让台湾、香港、澳门和中国大陆统一的“良制”是“民主、自由和均富”。[5]
陈长文认为“制度比国家认同重要”，呼吁台湾内部超越统独以停止政治内耗，并认为考量两岸现实的公约数及公倍数，“一国两制”、“两国论”都难以建构两岸的终局性安定，呼吁两岸领导人公开主张一国良制，透过两岸法治的深化及对话，维系和平并追求全人类共同福祉。[6][7][8][9]他认为，一国良制已包含“一中各表，九二共识”的内涵，在两岸和平交流进程当中，“一中各表，九二共识”是交流基础，“一国良制”是航向指南。他强调，一国良制的主张，比一国两制永续、“也能让台湾在安定中民主化并保留未来统独的理性选择空间、促进两岸法治对话及中国大陆改革，是能建构终局性安定的最佳共识。”呼吁台湾朝野能取其内涵，活化“一国良制”在新时代的意义。[10][11]
陈长文倡议“一国良制”廿余年后，2017年1月公开向中国共产党中央委员会总书记习近平喊话盼接受以“良制一国”作为两岸路线：先良制、后一国。[2]
语汇源头
1979年中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会发表《告台湾同胞书》，“解决统一问题时，尊重台湾现状，和台湾各界人士意见，采取合情合理的政策和办法，…台湾的社会制度可以根据台湾的意志来决定，我们不会用强制的办法来改变这个社会。”这个“一国两制”的雏型在发表隔天就被时任总统蒋经国否决，蒋经国说：“只有在中国大陆的人民摆脱共产主义时，我们才会坐下来同任何人谈判。”[12]
1983年6月26日，时任中国共产党中央顾问委员会主任邓小平与杨力宇会面，提出邓六条，正式对中华民国台湾方面提出“一国两制”政策：“祖国统一后，台湾特别行政区可以有自己的独立性，可以实行与大陆不同的制度。司法独立，终审权不须到北京，台湾还可以有自己的军队，只是不能构成对大陆的威胁。大陆不派人驻台，不仅军队不去，行政人员也不去。台湾的党、政、军等系统，都由台湾自己来管。中央政府还要给台湾留出名额。”[13]
1987年10月，中华民国时任总统蒋经国在接受《亚洲华尔街日报》专访时，引用“一国良制”四字回应：“国家统一是中华民国政府一贯努力以赴的目标。这个目标的达成必须植基于一个重要的前提，即中国大陆必须根除共产主义，实施自由、民主、均富的三民主义制度。唯有如此，国家统一的目标才能实现。至于中共所提‘一国两制’的口号，只是其统战的另一种骗术，事实上并不发生作用。最近大陆人民要求‘一国良制’，不要‘一国两制’，就是对中共口号最好的回应。”[14]
诉求与实践
李登辉执政任内，1990年召开国统会，1991年推出《国家统一纲领》，即强调以“自由民主均富”为前提、不设时间表的统一进程。陆委会1998年重申“一国良制”优于“一国两制”，并指出让台湾、香港、澳门和中国大陆统一的“良制”是“民主、自由和均富”。[5]
中国大陆异议人士刘晓波认为，陈水扁总统并不排斥接受“两岸统一谈判的前提是中国大陆政治民主化”，亦为一国良制主张的体现。[15][16]
在香港雨伞运动后，马英九总统2014年11月接受多家外媒专访时，明确表示“大陆提出一国两制，台湾不能接受”。他指出蒋经国总统任内就很明确表示不接受一国两制，两岸应追求一个好的制度，提出“一国良制”，“自由、民主与均富”的制度。这一立场台湾一直没有改变。[17]
曾任蒋介石的侍卫长、前行政院长、参谋总长郝柏村亦主张一国良制[18]。
亲民党主席宋楚瑜接受年代电视台专访时表示，中共中央总书记习近平首提“一国两制”，但他认为两岸应要实施“一国良制”，两岸共同追求一个好的制度，坚持台湾的自由民主的价值，追求经济上独立自主。[19]
2010年，香港中文大学民调显示，认为中华人民共和国政府“有落实一国两制”的受访者跌至三成半，比例创十年新低，2015年认为有落实的只余23.5%。[20][21]一些港人提出积极促使“一国良制”。[22][23][24][25]陶杰称，前基本法起草委员会成员、已故全国政协副主席安子介也曾说过“一国两制，不如一国良制。”[26]邱立本认为，中国社会不可能永远在持续的经济开放中，坚持它当前权力的傲慢，让政治改革严重滞后，香港的社会运动是对中国大陆的示范效应，“让一国两制的微妙互动，成为一国良制的催化剂。”[27]
参见
注释
相关论著
- “一国良制论文集”，朱浤源主编（台北：一国良制研讨会筹备委员会，1999年）
- 《假设的同情 两岸的理性与感性》 （页面存档备份，存于互联网档案馆），陈长文著（天下文化出版，2005年）
- 〈The Rule of Law in China and Taiwan – Toward “One China, Better System”〉 （页面存档备份，存于互联网档案馆），作者陈长文、苏诏勤、林耀煌，期刊《Issues and Studys》，2010年。
参考文献
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