两岸融合发展示范区

两岸融合发展示范区，又称福建两岸融合示范区、两岸融合示范区，是中共中央、中华人民共和国国务院于2023年提出的一项计划。以中国大陆福建省为基地，通过交通建设与经贸往来，与台湾连结起来，目标在于为深化两岸各领域融合发展，推进中国和平统一进程。^[1]

中国福建闽南沿海卫星夜景

概论

这个方案最早在2023年由中共中央政治局常委兼全国政协主席王沪宁在海峡论坛提出，于同年9月12日，中华人民共和国国务院发表《关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》白皮书，具体提出21项方案，推动这项计划进行^[2][3]。

这个方案根据中共中央总书记习近平于2019年《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上提出的两岸互通方案，希望“两岸要应通尽通，提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标凖共通，可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥。”

2024年1月8日，中华人民共和国商务部、中共中央台办、国家发展改革委、工业和资讯化部联合印发《关于经贸领域支持福建探索海峡两岸融合发展新路若干措施的通知》，从5个方面提出14项措施^[4]。

有分析师认为这是中华人民共和国希望以“地方包围中央”，对中华民国政府施加压力，以推动中国统一^[5]。

方案内容

这个方案以小三通为基础，金门与厦门之间经由建立金厦大桥等基础设施，达成通水、通电、通气、通桥等“新四通”，打造同城生活圈。马祖人民至福州市，可以享受与中华人民共和国人民同等的国民待遇，形成共通生活圈。

同时，在福州新区与平潭综合实验区建立对台融合机制。

2023年11月27日，福建省人民政府响应《两岸融合发展示范区的意见》发布第一批政策措施，包括便利台胞往来和生活、深化闽台经贸合作、鼓励台胞就业创业、推进涉台法治建设四方面，共15条^[6]。

评价

中国大陆方面

亚太区域经济合作与两岸融合发展研讨会

2023年12月2日，第六届“亚太区域经济合作与两岸融合发展学术研讨会”在福州举行。中国社会科学院台湾研究所张冠华建议，以大陆新能源汽车、人工智能等新经济产业拉动两岸产业融合发展，打造两岸共同市场进程中深化现代服务业合作。上海交通大学国际与公共事务学院台湾研究中心主任盛九元指出，受国际经济低迷等因素影响，两岸经济融合度势头明显减弱，推动福建建设两岸融合发展示范区，将更加有力地吸引台商投资^[7]。

建议示范区立法

2024年1月，全国台湾研究会会长汪毅夫刊文《两岸融合发展的法治保障》指出建设两岸融合示范区、制订惠台政策，需要从法律的高度提供法治保障，及时启动《中华人民共和国台湾同胞权益保障法》立法的前期工作^[8]。

2024年3月，中国召开第十四届全国人民代表大会第二次会议，多名全国人大代表提议为两岸示范区单独立法^[9][10][11]。据《法治网》报导，十四届全国人民代表大会代表、福建社会科学院副院长黄茂兴提出《关于为两岸融合发展示范区立法的建议》，建议为两岸融合发展示范区立法，对示范区的功能定位、运行方式、管理模式及各项制度进行顶层设计，具体包括为示范区建设作出框架性规定、授予福建省人大及其常委会特殊立法权、赋予示范区更大改革自主权^[12]。全国政协委员、中国道教协会副会长谢荣增也提交了为两岸融合发展示范区立法的提案，他指出当前两岸关系处于关键时刻，建议基于示范区建设的现实需要和特殊需求，从国家立法层面为示范区建设实现制度创新、系统协调推进改革提供法治保障^[13]。

中医药融合发展

2024年3月，全国人大代表、福建武夷烟叶有限公司副总经理黄蕾指出，南平邵武市在中医药产业发展、种质资源开发和中医药特色休闲养生产业发展上具有得天独厚的条件，建议农业农村部、国家卫生健康委（国家中医药管理局）参照三明建设海峡两岸乡村融合发展试验区政策，支持南平邵武市建设“海峡两岸中医药融合发展示范区”^[14]。

台湾方面

中华民国大陆委员会不支持这项计划，认为是中华人民共和国单方面的想法^[15]。