中国长臂管辖

中国长臂管辖，又称中国长臂执法，是中华人民共和国政府将中国统治权延伸到境外，进入其他国家领土，或是直接管制其他国家国民的现象。中国长臂管辖主要是以行政手段执行，少部分有中国法律支持。其执行目标可以是中国政府认为与中国利益相关的任何事物，其对象可以扩大到所有中国政府想管辖的对象，无论是否拥有中国国籍，执行范围超越中国领土，可以扩张到全球各国领土中。其执行机关，可能透过中国人民解放军，中国省市公安人员，中国驻外大使馆，或是在当地的中国代理人来运作。这个作法破坏了其他国家的主权，经常违反国际法与国际外交惯例，但是当事国可能因为外交政策等考量而默许。

概论

长臂管辖权（英语：long-arm jurisdiction）是一个来自美国民事诉讼的法律术语，原意是指在特定情况下，州法院把管辖权合法的延伸到州境之外，对居住在州境外的被告发出传票，要求到法院说明。在中华人民共和国所说的“长臂管辖”，在英美法中，是域外管辖权（英语：Extraterritorial jurisdiction）（Extraterritorial jurisdiction）的意思，是将法律审判权延伸到国家领土范围之外的情况。中华人民共和国经常指责美国法院把管辖权扩张到国外，把美国法律应用在中国人身上，将这种情况称为“长臂管辖”。

中国长臂管辖的一个例子是中国各省市公安在海外其他国家设立的海外警务站。根据中国说法，这些警务站只是为了服务海外华侨华人而成立。根据欧洲保护卫士在2022年发布的报告，中国在全球21个国家中，设立了至少54个海外警务站。这些警务站的雇员多是中国公民或是这些中国公民的海外亲属，他们的工作包括监视中国异议人士，骚扰、跟踪、监视和敲诈反对中国的外国公民，这些外国公民主要是华裔人士。中国经常经由要胁剥夺这些外国公民留在中国亲属的各项权益，逼迫他们协助中国，或是要胁他们在中国的家属亲属，逼迫他们“协助劝说”这些海外中国人自愿返回中国，接受中国刑事调查。这些警务站皆未获得当事国的允许成立^[1][2]。

中国长期为非洲、中南美洲、大洋洲与东南亚国家训练警务人员，提供警务装备与援助经费。以公安、警务交流的名义，将中国人民解放军或是中国公安直接派驻到这些国家，在这些国家中执行警察勤务，是中国长臂管辖的另一个例证。

中国法源

《香港国安法》的适用范围，除了香港特别行政区内的犯罪（第36条），也包括包含香港永久性居民以及在香港成立的公司、团体或非法人组织在香港以外的犯罪（第37条）。第38条的范围则扩及全球，不具有香港特别行政区永久性居民身份的人，在香港特别行政区以外，针对香港特别行政区的犯罪行为，也可以进行管辖^[3]。

《中国对外关系法》与《中国反间谍法》规定所有中国企业集团，非政府组织以及中国国民，都有配合政府进行情报工作以及维护中国国家主权的法律责任。并规范所有外国非政府组织，都必须配合中国政府。引起在中国的外国人，担心中国以此进行长臂管辖^[4]。

中国长臂管辖情况

中国法院管制境外犯法

2015年，一名日本公民在中国上海遭到逮捕。2019年，中国法院以间谍罪将他判刑六年。其判刑根据，是这位日本公民在2012年至2013年间，在日本东京与中国大使馆人员见面，讨论钓鱼台问题。他的身份为日本公民，与中国大使馆人员会面的地点在日本东京，但遭到中国法院判刑，将中国法律效力扩大到境外^[5]。

2020年，香港警方以违反《香港国家法》罪名起诉六名海外香港人，其中包括香港民主会负责人朱牧民。朱牧民为美国公民，在美国境内，代表非政府组织向美国政府进行游说，希望美国政府对香港特区施压，在美国法律下为合法的政治活动。这项起诉违反美国法律，以及联合国《公民与政治权利国际公约》。^{[来源请求]}

中国军队与警察在他国境内执法

2011年在中国云南省成立中老缅泰湄公河联合巡逻执法指挥部，由中国公安联合其他四国警察在湄公河流域进行巡逻，中国公安可以直接在这些国家境内执行法律。

2022年中国外交部长王毅访问所罗门群岛。根据外流文件，所罗门群岛同意中国派遣中国人民解放军进驻至所罗门群岛，协助当地警察执行警务。

2022年，保护卫士发表报告，中国自2014年发动猎狐行动，强迫海外中国人非自愿返回中国。

中国海外警务站

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