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亚洲基础设施投资银行成员
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亚洲基础设施投资银行成员介绍亚洲基础设施投资银行成员的缔约情况，以及其他国家和地区对亚洲基础设施投资银行的态度。
域内签约国
域内正式成员国
域外签约国
域外正式成员国
成员列表
截止2023年9月28日，亚投行成员国共有110个，其中域内国家48个、域外国家46个，签约国16个[1][2][4]。创始成员国共有57个，其中域内国家37个、域外国家20个[1][2]。
以下列出亚投行各成员、参与日期、股份及投票权[4]。
表示域内国家
粗体表示创始成员国
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各方对亚投行的态度
- 2015年3月12日，英国申请成为意向创始成员国[29][30]，成为首个欧洲国家、西方国家及政经大国，具有指标性的示范作用[31]，也因而遭到美国罕见地批评[32][33]。即使如此，法国、意大利和德国等重量级国家却依然相继跟进。在英国申请以后，作为西太平洋地区重要经济体和美国的重要盟友- 韩国、日本与澳大利亚便备受关注。
- 2015年4月8日，《财经》报道指出，相比起来，对中国来说，英国的加入并没有那么出人意料。一位与英国政府接近的消息人士表示，双方的接触至少开始于2014年夏天，其后在中华人民共和国国务院总理李克强、副总理马凯访问英国期间都有更多的沟通。据了解，中国对英国的加入一直保持乐观判断，认为从双边关系综合考虑，英国是最有可能第一个加入的欧洲国家。[34]
- 2014年12月，香港特别行政区政府向中央政府提出加入亚投行的意愿并获得正面反应。中央政府正与其他意向创始成员国商讨成立亚投行的各项细节[35][36]。香港特区政府财经事务及库务局长陈家强表示，特区政府已提交加入的意向书。
- 2015年3月29日，财经事务及库务局副局长刘怡翔代表香港加入中国代表团，出席29至31日在哈萨克斯坦阿拉木图举行的筹建亚投行第三次谈判代表会议，参与拟定章程。当筹备工作完成后，便可确定香港是否以某种形式参与[37]。
- 2015年6月29日，已开始签署的《亚投行协议》上香港政府未获得独立成员身份、股份或投票权。[1]在北京以中国代表团成员身份出席签署仪式的香港财政司司长曾俊华表示，因程序复杂，香港参与亚投行的名义和方式仍有待商讨。据悉，在亚投行成立后，才会处理香港加入的程序。不过亚投行协议已留有空间，可以让香港等非主权地区可用非主权成员名义加入，故香港虽不能成为始创成员，将来仍能以单独身份参加。香港特区政府消息人士形容，香港将来在亚投行的地位，会类似香港在世贸组织（WTO）的地位。香港加入亚投行成为会员，也需要出资，但金额估计有限，因为目前有多个国家地区排队加入，会摊薄股本，故相信香港分到的股权极少，投票权也不高。[38]
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- 2014年5月4日，《朝日新闻》报导，日本方面并未收到参加与否的联络，并分析指出，中国主导设立亚投行是为了对抗由日本主导的亚洲开发银行，扩大中国在东南亚的经济影响力。增长显著的亚洲每年需要约8,000亿美元的基础设施投资，通过对加盟国融资，中国企业在亚洲基础设施领域的关联影响将可能进一步增强。《日本经济新闻》也分析认为，中国提出设立亚投行的目的，表面上是进一步完善亚洲开发银行的作用，但由于历届行长都由日本人担任，因而中国有以此与其对抗的意图[39]。
- 2015年3月17日，在英国加入亚投行后，日本多次重申其“慎重态度”，表示不加入[40]。
- 2015年3月20日，《悉尼晨锋报》报导，日本首次表示不排除加入亚投行[41]。但是在申请截止前一天，即3月31日，外务大臣岸田文雄表示关于6月之前加入的报道不实，并不对当日是加入亚投行的最后期限感到困扰。内阁官房长官菅义伟也表示，日本此时此刻“不可能”加入，并言中国尚未就各种亚投行的问题作出清晰解释[42]。
- 2015年4月9日，副首相兼财务大臣麻生太郎在会见记者时，罕见地用10分钟时间解释了日本暂不加入亚投行的原因，并否认了传说中日本将于6月加入的消息。麻生太郎表示，日本不加入的主要原因在于担忧债务违约风险，而中国对日本的疑问完全不予解答，故不能加入亚投行[43]。
- 2015年4月20日，日本首相安倍晋三在电视访问中表示，将在七大工业国组织峰会上讨论亚投行事宜，在仍有疑虑的情况下，加入不是好事。安倍还说，准备在印尼和中华人民共和国主席习近平会晤。对于亚投行，适当的管理很重要，若日本加入，将意味着一笔较大规模的投资。其他G7国家也有类似的担忧，将在峰会上讨论亚投行的问题，即使不加入，也能影响亚投行。此前据彭博社获得的文件显示，日本政府估计如果加入由中国主导的亚投行，日本将在该行获得14.7%的股份，是第二大股东，仅次于持股28.5%的中国[44]。
- 2015年5月22日，安倍晋三21日在东京表示，将在未来五年为亚洲提供“高质量的基础设施投资”，规模达1,110亿美元。包括提高亚洲开发银行的贷款额度，以及日本政府提供的日圆贷款额度。安倍说，“我们需要将创新带到亚洲的每一个角落，亚洲容不下廉价的、低质量的投资。通过自有的融资渠道，将亚行的贷款额度提高50%。并支持将亚行现有的1,530亿美元的法定资本进一步提高。”安倍对中国主导的亚投行只字未提，但日本此举仍被视为对中国在亚洲扩大投资而提升影响力的一次反击[45]。
- 2017年上半年，日本官方频频向中国及其主导的亚投行示好。日本共同社于五月报道称，日本首相安倍晋三在BSJapan电视节目中就加入亚洲基础设施投资银行一事表态称，“一些疑惑点消除之后，愿积极探讨日本加入亚投行”。5月17日，日本自民党干事长二阶俊博代表日本政府前往北京市会见中国国家主席习近平，并率先向习近平主席呈上了安倍晋三的首相的亲笔信以示友好。[46]二阶本人在4月下旬接受媒体采访时即表示日本“有可能”加入亚投行，而在参加中国“一带一路”国际合作高峰论坛期间，二阶又积极表示“日本政府应该早日下决心加入亚投行”。[47][48]
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- 2015年3月31日，凤凰财经根据俄罗斯卫星广播电台报道，朝鲜曾表示愿意加入亚投行，但因无法提供其经济和金融市场状况的详细信息 - 而这是加入的必要条件之一，所以被中国拒绝。援引中国外交界人士说，朝鲜驻北京大使馆的高级官员在2月表达了加入亚投行的意愿，但中国的拒绝毫无回旋余地[49]。中华人民共和国外交部例行记者会上，发言人华春莹就此问题表示不知情[50]。
- 2015年7月2日，日本《共同社》报道，朝鲜智库“社会科学院经济研究所”的所长金哲2日在平壤接受共同社采访时表示，朝鲜对加入由中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）“抱有兴趣”。朝鲜迄今未就亚投行正式做出表态。金哲表达了其个人看法，认为国际社会对亚投行的关注“显示出了由美国主导的国际金融体系的脆弱性”。他表示希望亚投行“成为能真正为亚洲经济发展做出贡献的银行”，期待亚投行能有助于促进朝鲜的基建投资、解除由美国主导的对朝金融制裁。[51]
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- 2015年3月28日，在博鳌亚洲论坛2015年年会正式开幕前，中国共产党中央委员会总书记习近平和两岸共同市场基金会荣誉董事长萧万长先行会面[52]，萧万长当面表达台湾希望加入亚投行的意愿，在场作陪的大陆国务院台湾事务办公室（国台办）主任张志军表示，愿意听取台湾方面意见[53]，并表示加入亚投行“当然有机会”，但尚未接到申请[54]。
- 2015年3月30日，中华民国总统马英九召开国安会议并决定申请加入，将交由财政部拟定台湾的参与意向书，经行政院核定后，由行政院大陆委员会（陆委会）请大陆国台办提交亚投行多边临时秘书处[55]。次日，台湾改为同时向亚投行多边临时秘书处与国台办递交意向书[56][57][58]。有鉴于海峡两岸当前特殊政治关系，台湾所使用的名称受到关注，总统马英九强调台湾将积极参与由中国大陆力推的亚投行，惟需要解决名称问题[59]。中华人民共和国外交部长王毅便表示，台湾加入的名称，将依照国际惯例。3月31日，中华人民共和国外交部例行记者会上，发言人华春莹就关于台湾申请参与，表示应该避免出现“两个中国”、“一中一台”的问题[50]。
- 2015年3月31日，中国国民党立委丁守中在立法院质询行政院院长毛治国时，询问将用何种名义加入亚投行，毛治国仅回应“中华民国会是最好的选项。”不过丁守中认为，加入亚投行，比加入的名称重要一千倍，强调加入才是最重要的。[60]
- 2015年4月1日，台湾民主斗阵成员吴峥指出，中华人民共和国外交部表示应避免出现“两个中国”、“一中一台”的问题，而且表明如果台湾要申请加入，就是要按照他们的规则来玩，就是大陆与台湾同属“一个中国”框架，不是中国国民党所说的“一中各表”[61]。
- 2015年4月1日，美国两架F/A-18黄蜂式战斗攻击机因“机械故障”请求降落台南空军基地，时值台湾申请加入亚投行的隔天，备受关注甚至阴谋论四起，中华民国外交部长林永乐说，美方评估所有状况后，认为迫降台南最符合安全考量，并无借由军机迫降来传达政治讯息[62]。
- 2015年4月13日，国台办证实香港中评社的报道，亚投行多边临时秘书处表示，台湾未能成为意向创始成员，但未来仍可成为新成员。国台办表示，愿意继续听取各方面意见，以妥善解决台湾参与亚投行的问题。相信今后在协商制定章程时，会正面考虑台湾参与的问题，并为台湾以适当名义参与亚投行找到办法[63]。同日，台湾中央通讯社报道，行政院长毛治国率中央银行总裁彭淮南、财政部长张盛和、外交部长林永乐、陆委会主任委员夏立言与行政院秘书长简太郎拜会立法院院长王金平，王金平并邀朝野立法院党团干部一起到场聆听报告。会后由王金平代表发言表示，台湾希望成为创始成员，现在看来无法落实。创始与普通成员的权利义务完全没分别，只差在创始成员可参与讨论章程，故一致认为台湾应继续争取成为普通成员[64][65][38]。
- 2015年4月18日，中华人民共和国财政部副部长朱光耀在美国华盛顿表示，台湾作为经济体，当然有很大机会作为新成员加入亚投行。至于用什么名称，朱光耀说两岸仍在协商。并同时表示，亚投行将与世界银行等机构合作推动经济发展[66]。
- 2015年5月3日，中国国民党主席朱立伦出席两岸经贸文化论坛开幕式中表示，国民党将在“九二共识”基础上持续推动两岸关系向前发展。21世纪是和平跟合作的世纪，经济发展不能局限自己，也不能独善其身。台湾经济和人口规模虽小，但在创新和产品开发上能在中国大陆主导的亚投行、一带一路和东盟提出的区域全面经济伙伴协议（RCEP）中发挥更大作用[67]。
- 2015年6月30日，财政部表示，身为亚洲开发银行成员，将争取以此身份申请加入，以各方所能接受的中华台北（Chinese Taipei）名义为底线，不接受“中国台北”（Taipei,China）等名称。陆委会强调，中华民国是主权国家，亚投行协定中第三条第三款中所提的“不享有主权或无法对自身国际关系行为负责的申请方，应由对其国际关系行为负责的银行成员同意或代其向银行提出加入申请”，与政府申请无关，绝对不适用于中华民国。[38]
- 2016年4月12日，中华民国财政部部长张盛和表示，因亚投行行长金立群一再表示：“台湾非主权国家，依据亚投行协定第三条第三款之规定，必须借由中国大陆财政部代为申请，此一规定为全体创始会员国共同决定，并非中国大陆单方面决定”，由于此要求有损台湾尊严，拒绝以此方式入亚投行，台湾入亚投行实质破局。[68][69]
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- 2014年6月30日，美国阻挠韩国加入亚投行[70]，并透过美国驻韩大使馆向韩国政府通报美国对其加入一事“深感忧虑”，并明确谈到韩国加入亚投行，会导致韩美长久积累下来的友邦互信受到影响。
- 2014年10月24日，澳联社报导，美国一直警告澳大利亚要“小心这个银行”，美国国务卿约翰·克里曾亲自要求澳大利亚总理托尼·阿博特不要参与[71]。
- 2015年4月1日，意向创始成员国申请结束，亚投行获得超出预料的60个国家与地区申请，占世界半数以上人口。美国前国务卿马德琳·奥尔布赖特受访时认为，美国在此一事件犯下巨大战略失误导致威信严重减损，早在中国提出国际货币基金组织（IMF）和世界银行改革案时就应该有警觉世界舆论的变化，并加速通过，然而美国国会却以杯葛回应，联邦政府也顺势摆出强硬姿态，几乎等于掉入陷阱[72]。
- 2015年4月20日，前美国财政部长亨利·保尔森3月在接受访问时说道，美国在亚投行的问题上犯了错误，应该表达想与中国合作，向亚投行在国际标准上提供想法和支持，以观察员身份加入也未尝不可[73]。
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2016年8月31日，加拿大财政部长比尔·莫诺宣布，加拿大将正式申请加入亚投行。[74]莫诺指其寻找为人们创造希望和机会之方法，认为加入亚投行能达成此一目标。[75]
2023年6月14日，于亚投行担任全球通讯主管的毕加博（英语：Bob Pickard）呈交辞职信，指该银行由共产党员主导，并不认为加入亚投行符合我国的利益。[76]加拿大财政部长方慧兰表示，加拿大政府将立即停止所有政府主导的银行活动，她已指示财政部立即对提出的指控以及加拿大参与亚投行的情况进行审查，不排除在审查完成后会产生任何结果，并认为民主国家必须清楚威权政府行使影响力的方式。中国驻渥太华大使馆回应，“亚投行‘由中国共产党控制’的说法纯属谎言”。[77]
注释
参考文献
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