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北卡罗来纳州副州长

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北卡罗来纳州副州长
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北卡罗来纳州副州长(英语:Lieutenant Governor of North Carolina)是该州排名第二的民选官员,也是唯一一位同时在立法、行政部门拥有职权的民选官员。副州长是州务委员会成员,任期四年且可连任一次。现任副州长为民主党人蕾切尔·亨特英语Rachel Hunt,自2025年其在任。根据北卡罗来纳州宪法,副州长兼任州参议院议长,并担任州教育委员会成员。州长缺席期间,由其代理州长职务。当州长职位出缺时,副州长继任其职。

事实速览 北卡罗来纳州副州长, 尊称 ...

北卡罗来纳州副州长一职设立以来,共有五人在州长职位出缺时继任州长。宪法授权州长和州议会可指派副州长承担其他职务,因此副州长也常被任命为多个州级委员会成员,并负责部分任命事务。与政务委员会其他职位不同,副州长职位如出现空缺,选举前没有补缺机制。该职务设立于1868年,直到20世纪70年代前,副州长仅为兼职职位,任期一届,主要负责州议会开会期间的立法事务。当时大多候选人是资深议员,将其视为政治生涯的最后荣誉。1971年,新法将其改为全职。

1972年,民主党控制的州议会为牵制即将上任的共和党州长,扩大了副州长的职权和资源。1977年,副州长得以连任一届。继任机制确立后,该职位的政治分量逐渐上升,议会也持续赋予其更多权力。1989年,共和党人首次出任副州长,参议院的民主党人随即修改议事规则,取消其长期以来在参议院组建委员会、分派议案的权力。副州长逐渐淡出立法事务,更多被用作竞逐更高职位的跳板。虽然经常有副州长参选州长,但很少有人成功。

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历史

北卡罗来纳州1776年宪法规定行政权由州长行使。[1]参议院由议长主持,州长职位出缺时由议长代理州长。[2]1868年宪法设立副州长一职[3],由民选产生,取代参议院议长主持会议,并在州长职位空缺时继任。[2]此外,宪法还规定副州长为新设立的州教育委员会英语North Carolina Board of Education当然成员。[4]

副州长在1868年至1970年间的主要职责是主持参议院会议,依据参议院规则[5],该职位负责安排议员进入各委员会并推动法案通过。[a]该职位为兼职,仅在议会开会或州长外出时履职[7],其余职能多属礼仪性质,公众关注甚少。[8][9]1943至1954年间,副州长曾依惯例主持州教育委员会。[10]1971年宪法修订后,副州长成为了州务委员会成员。[8]同年出台的《行政重组法》明确将副州长设为全职。[11]1972年,共和党人詹姆斯·霍尔斯豪泽英语James Holshouser当选州长,为数十年来首位共和党籍州长。为加强民主党吉姆·亨特所任副州长的地位,州议会将其年薪从5000美元提高至3万美元,增加办公经费,并将工作人员由两人扩至五人。[12]

1868年至1977年,州长与副州长任期均为四年,不可连任。1977年,州宪法修订,两者皆可连任一届。[13]詹姆斯·C·格林英语James C. Green于1977至1985年任职,成为首位连任的副州长。[14][15]继任机制确立后,该职务的政治地位逐步上升,州议会也不断扩展其权力。[16]格林上任初期,曾在参议院推动立法,试图明确规定副州长为州教育委员会当然主席,直接挑战现任州长的亨特在此事上的提名权。该提案最终在众议院被否决。[10]

尽管如此,州议会仍赋予副州长多项州级委员会的当然席位及重要任命权。[17]到1982年,北卡罗来纳州已成为副州长职权最强的州之一。[5]至1989年,副州长负责向87个州级机构提名195人,其中106项需经议会批准。[16]尽管如此,副州长始终未获参议院完全信任,多次削权尝试均未成功。[18][19]1985至1989年间,民主党人罗伯特·B·乔丹英语Robert B. Jordan任副州长,共和党人詹姆斯·G·马丁英语James G. Martin任州长,使乔丹成为州内事实上的民主党领袖。[20]1989年,共和党人吉姆·加德纳英语Jim Gardner (politician)出任副州长,参议院民主党人随即修改议事规则,取消其在该院组建委员会和分派议案的权力。[21][22]加德纳任内,副州长办公室编制进一步扩大。[23]议会曾在1997年讨论修改宪法,拟将副州长与州长捆绑竞选或赋予其州务卿职权,但未有进展。[24]2015年,又一轮修宪尝试仍以失败告终。[25]

副州长因州长去世而继任的共有三人,分别是柯蒂斯·H·布罗格登英语Curtis Hooks Brogden(1874年)、托马斯·M·霍尔特英语Thomas Michael Holt(1891年)和卢瑟·H·霍奇斯英语Luther H. Hodges(1954年)。1870年,托德·R·考德威尔英语Tod Robinson Caldwell在前任州长遭弹劾罢免后继任;1879年,托马斯·J·贾维斯英语Thomas J. Jarvis因时任州长辞职而继任。[26]副州长一职过去常被资深州议员视为仕途最后的荣誉。20世纪70年代后,职务逐渐脱离立法事务,更多成为竞逐更高职位的跳板。[27][28]虽多有副州长参选州长,真正当选者却不多。[29][30][1][31]贝芙·珀杜英语Bev Perdue是首位女性副州长[32]马克· 鲁宾逊于2021年就职,是首位当选该职的非裔[33][34]现任副州长为蕾切尔·亨特英语Rachel Hunt,她于2025年1月1日宣誓就职。[35]

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选举

与其他州级官员一样,北卡罗来纳州副州长须由具备州内投票资格的选民选出。不同于大多数职位需要21岁的参选门槛,副州长与州长一样,候选人必须年满30岁[36],并在选前至少拥有五年美国公民身份及两年北卡罗来纳州居住记录。副州长每四年选举一次,单独竞选,不与州长捆绑。[37]若选举结果出现争议,由州议会多数表决决定。[38]任期自来年一月初开始[39],届满四年直至继任者就职为止。[40]副州长可连任一次,非连续任期则不受限制。[41]

权责及架构

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副州长办公室设于罗利的霍金斯-哈特尼斯宅邸英语Hawkins-Hartness House(如图)

副州长是北卡罗来纳州唯一同时在行政、立法两大体系中承担职务的官员。[7]宪法规定其兼任参议院议长[42],负责主持议案辩论、维持会议秩序[7][43],但对议程安排影响不大[44],除非遇到表决平局,否则无权投票。[45]州长职位出缺时,副州长依宪法继任;州长暂时失能或缺席期间,则由副州长代理。[42][b]如当选州长未能履职,副州长当选人自动继任。[41]

副州长依宪法为州教育委员会当然成员[42],同时是州务委员会十名官员之一。[47]副州长还兼任州国会大厦规划委员会、社区学院委员会和经济发展委员会成员。[7]副州长有权任命部分行政委员会成员[48],但无权自行设立官方机构。[49]宪法允许州长和州议会另行指派副州长职务[42],州法亦授权副州长负责颁发授予执法人员的“北卡罗来纳英勇勋章”。[50]

副州长办公室设于罗利布朗特街的霍金斯-哈特尼斯宅邸英语Hawkins-Hartness House[51],同时在州议会大厦内亦设有办公室[52][53],并配有专职人员协助日常工作。[7]截至2025年1月,办公室共有8名员工,均按《州人力资源法》聘用。[54]副州长享有由州公路巡警提供的安保。[55][56]与其他州务委员会成员一样,其薪资由州议会决定,任期内不得下调。[57]截至2025年,副州长年薪为168,384美元。[58]

免职与空缺

与州务委员会其他成员不同,副州长职位出现空缺时,州长无权任命代理副州长。此时,副州长在参议院的职能由临时议长英语President pro tempore of the North Carolina Senate代行。[59]如副州长遭州众议院弹劾,弹劾法庭由州最高法院英语North Carolina Supreme Court首席大法官主持,成员为参议院至少过半数议员。出席议员中三分之二赞成即视为定罪,副州长将被罢免并终身不得再任公职。[60]除弹劾外,若因身体或精神状况等原因需要罢免副州长,处理方式可由法律另行规定。[61]

副州长列表

党派

  民主党(30)   共和党(6)

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注释

参考文献

引用著作

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