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北宋官制
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北宋初期大致上承袭唐朝的官僚制度和政治体制。北宋的官僚制度以元丰改制分为两个主要的阶段,改制前和改制后两个阶段。总的来说,宋朝所实行的政治制度的主要特点为“中央集权”,皇帝通过“重文抑武”和“强干弱枝”两个政策,以加强中央集权并消除两百余年的藩镇割据局面。在“重文抑武”政策上,皇帝选择提拔文官,而压制武官,使得武官的权力下降,消除了宋朝潜在的威胁。此外,在“强干弱枝”政策上,皇帝大力的设立其他官职来分散和削弱某些官职的权力。同时,皇帝也大力加强中央的权力,削弱地方的权力。这两个政策成功的消除了地方权力,但却造成两宋的长期军事积弱,对抗外敌时常用岁币换取和平对峙。在中央,设立中书门下(称东府)和枢密院(称西府),合称二府,分别掌管文治和军事事务。又自户部独立出度支司、盐铁司和户部司,合称三司,掌管全国的财政事务。二府和三司,就是北宋元丰改制前,最高的执政机构。所谓宰相的权力,早已被二府三司的长官们分散。
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中央官制
《宋史‧志第一百一十四‧职官一》:“宋承唐制,抑又甚焉。三师、三公不常置,宰相不专任三省长官,尚书、门下并列于外,又别置中书禁中,是为政事堂,与枢密对掌大政。天下财赋,内庭诸司,中外筦库,悉隶三司。”
宋代握有最高行政权的是宰执。宰执即是平章政事(宰相)和参知政事(执政,参知政事是宋太祖为牵制宰相赵普所设,初始地位尚低,而后太祖一升再升,用来制衡宰相)的合称。
参三省六部
二府指的是枢密院与中书门下,分军政两权。三司是主管财政的最高机构,即盐铁部、度支部、户部三部,号曰计省,位亚执政,号称“计相”。其长官称三司使,以两省五品以上及知制诰、杂学士、学士充。副手称三司副使,以员外郎以上历三路转运及六路发运使充。宋神宗的元丰官制改革将三司职权归户部和工部。南宋增设总领所,负责供应数路或一路各军钱粮,并参预军政。其长官称“总领某路财赋军马钱粮”,简称总领。
地方官制
上下阶级分为路、道、府、州、县
路一级的官制复杂交错,有许多冗官。主要有路转运司〈主管财政和监察,有转运使、副使、判官等〉、提点刑狱司〈主掌刑狱,长官为提点刑狱公事〉、提举常平司〈负责仓储,长官为提举常平公事〉、提举学事司〈负责教育〉、经略安抚司〈长官为安抚使,安抚使照例兼任禁军军区的马步军都总管等军事职官,同时兼任某州、某府的地方官知州或知府,安抚使权限大,受路一级长官监察〉
望县:四千户以上,紧县:三千户以上,上县:二千户以上,中县:千户以上,中下县:不足千户,下县:五百户以下 官员主要是知县、县丞,主簿
官员品级
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勋
文阶
品秩 (旧) |
元丰前 | 元丰改制后 | 品秩 (新) |
阶 |
使相 (节度使、枢密使、亲王、留守、检校官 兼 中书令、侍中、同中书门下平章事) |
开府仪同三司 | 从一品 | 1 | |
从二品 | 尚书省左仆射 尚书省右仆射 |
特进 | 2 | |
正三品 | 吏部尚书 | 金紫光禄大夫 | 正二品 | 3 |
兵部尚书 户部尚书 刑部尚书 礼部尚书 工部尚书 |
银青光禄大夫 | 从二品 | 4 | |
正四品上 正四品下 |
尚书省左丞 尚书省右丞 |
光禄大夫 | 正三品 | 5 |
正四品下 | 吏部侍郎 兵部侍郎 户部侍郎 刑部侍郎 礼部侍郎 工部侍郎 |
正议大夫 | 从三品 | 6 |
正五品上 | 给事中 | 通议大夫 | 正四品 | 7 |
以上无磨勘法,需特旨除授 | ||||
正四品下 | 左谏议大夫 右谏议大夫 |
太中大夫 | 从四品 | 8 |
以上为宰相所带阶官,文臣带诸阁侍制以上磨勘迁转至止 | ||||
从三品 | 秘书省监 | 中大夫 (执政官所带阶官) |
正五品 | 9 |
光禄寺卿 卫尉寺卿 少府监监 |
中散大夫 | 从五品 | 10 | |
从四品上 正四品上 从四品上 从四品上 从四品上 从五品上 从五品上 |
秘书省少监 太常寺少卿 光禄寺少卿 司农寺少卿 卫尉寺少卿 尚书省左司郎中 尚书省右司郎中 |
朝议大夫 | 正六品 | 11 |
从五品上 | 前行郎中: 吏部: 吏部司郎中 司封司郎中 司勋司郎中 考功司郎中 兵部: 兵部司郎中 职方司郎中 驾部司郎中 库部司郎中 |
朝请大夫 | 从六品 | 12 |
中行郎中: 户部: 户部司郎中 度支司郎中 金部司郎中 仓部司郎中 刑部: 刑部司郎中 都官司郎中 比部司郎中 司门司郎中 |
朝散大夫 | 13 | ||
后行郎中: 礼部: 礼部司郎中 饲部司郎中 主客司郎中 膳部司郎中 工部: 工部司郎中 屯田司郎中 虞部司郎中 水部司郎中 |
朝奉大夫 | 14 | ||
从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品下 |
前行员外郎: 吏部: 吏部司员外郎 司封司员外郎 司勋司员外郎 考功司员外郎 兵部: 兵部司员外郎 职方司员外郎 驾部司员外郎 库部司员外郎 侍御史 |
朝请郎 | 正七品 | 15 |
从六品上 | 中行员外郎: 户部: 户部司员外郎 度支司员外郎 金部司员外郎 仓部司员外郎 刑部: 刑部司员外郎 都官司员外郎 比部司员外郎 司门司员外郎 起居郎 起居舍人 |
朝散郎 | 16 | |
从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从六品上 从七品上 从七品上 从七品下 |
后行员外郎: 礼部: 礼部司员外郎 饲部司员外郎 主客司员外郎 膳部司员外郎 工部: 工部司员外郎 屯田司员外郎 虞部司员外郎 水部司员外郎 左司谏 右司谏 殿中侍御史 |
朝奉郎[1] | 17 | |
正五品上 从七品上 从八品上 从八品上 |
国子监博士 太常寺博士 左正言 右正言 |
承议郎 | 从七品 | 18 |
从五品上 | 太常寺丞 秘书省丞 殿中省丞 著作郎 秘书郎 |
奉议郎 | 正八品 | 19 |
正五品下 正五品下 正五品下 正五品上 从五品下 |
太子中允 太子左赞善大夫 太子右赞善大夫 太子中舍人 太子洗马 |
通直郎 | 20 | |
以上为升朝官 | ||||
从六品上 | 秘书省著作佐郎 大理寺丞 |
宣德郎 | 从八品 | 21 |
从六品上 从六品上 从六品下 |
光禄寺丞 卫尉司丞 将作监丞 |
宣义郎 | 22 | |
从八品下 | 大理寺评事 | 承事郎 | 正九品 | 23 |
从九品上 | 太常寺太祝 太常寺奉礼郎 |
承奉郎 | 24 | |
正九品上 正九品下 从七品下 |
秘书省校书郎 秘书省正字 将作监主簿 |
承务郎 | 从九品 | 25 |
以上为京官 | ||||
三京府判官 留守判官 节度判官 观察判官 |
正九品 正九品 |
26 | ||
节度掌书记 观察支使 防御判官 团练判官 |
从八品 从八品 正九品 正九品 |
27 | ||
军事判官 京府推官 留守推官 节度推官 观察推官 |
正九品 | 28 | ||
防御推官 团练推官 军事推官 军判官 监判官 |
正九品 | 29 | ||
县令 录事参军事 |
京畿县从八品 正九品 从八品 |
30 | ||
试衔知录事参军事 试衔知县令事 |
31 | |||
三京军巡判官 司理参军 司法参军 户曹参军 法曹参军 县主簿 县尉 |
正九品 | 32 | ||
以上为选人 |
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环卫官阶
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检校官阶
散官
原十四阶,高宗绍兴时续增八阶
参考文献
外部链接
参见
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