口罩实名制

口罩实名制是指由政府管制口罩，并以实名制方式配给口罩的政策。此政策史上首次出现于2019冠状病毒病疫情期间，部分国家及地区的医疗机构与民众大量采买口罩用于防治飞沫传染，因此在当地出现口罩短缺的情况。为确保稳定供给口罩，使民众能享有均等购买口罩的机会，由政府出面以公权力推行此类管制措施。

澳门于2020年初开始口罩管制措施，是最先实行相关政策的地区；台湾随后亦同样实施、并首次使用“口罩实名制”名称；韩国在2020年亦短暂实行过类似措施，此实名制购买计划至2022-2024年相继结束。

澳门

参见：2019冠状病毒病澳门疫情防疫及医疗安排 § 保障口罩供应

澳门特别行政区政府在澳门出现首宗确诊个案当天（即2020年1月22日）下午，卫生局随即在记者会宣布于翌日傍晚开始实施保障口罩供应计划，澳门居民和外地雇员分别凭澳门居民身份证和外地雇员身份认别证可在指定50多间协议药房购买每人最多10个的局方储备口罩，10天后才可再度购买，每十天一轮。^[1]。

2020年1月25日起，10间卫生中心亦提供购买口罩服务。

自第2轮起，除指定的50多间协议药房和10间卫生中心外，增加工联、街总和妇联辖下共23个服务点，即全澳共有89个售卖点。

自第3轮起，当时满三周岁至八周岁期间出生的儿童可在10间卫生中心购买5个儿童口罩和5个成人口罩或10个成人口罩。

2020年4月20日，教育暨青年局推出“中央登记幼儿口罩计划”，向已中央登记约6400名幼儿，各派发6个儿童口罩。^[2]

自第20轮起（2020年7月31日-8月29日），澳门居民和外地雇员分别凭澳门居民身份证和外地雇员身份认别证将可在指定的50多间药房购买每人最多30个的局方储备口罩，由10天一轮延长至每30天一轮；在第22轮起（2020年9月29日至10月28日）扩展至澳门各高等院校学生证的非本地学生。

此计划延伸至2023年初，澳门疫情开放过渡期之后，至第70轮（2024年9月8日至10月7日）后结束计划^[3]。

台湾

参见：2019冠状病毒病台湾疫情

2020年2月7日上午，台湾口罩实名制上路隔天，台湾民众依序排队进入健保特约药局买口罩

中华民国政府在2020年1月24日宣布禁止出口口罩^[4]，并于1月31日宣布征用口罩，2月3日傍晚宣布推出口罩实名制，下令禁止超商等一般通路贩售口罩。健保署工程师在2月4日、5日期间赶工建构“防疫口罩管控系统”，口罩实名制于2月6日上午9点正式执行^[5]，民众可于全台湾6336家药局购买口罩^[6][7][8]。口罩剩余数量以开放资料形式释出，相关应用程序汇整于口罩供需资讯平台以供民众查询^[9]。

概述

凡具中华民国国籍且具健保加保资格者，持健保卡到健保特约药局购买；无健保卡者必须办理加保手续或补换发健保卡方可购买；未加保者必须持身份证或户口名簿购买。每人每证每七天可购买两片，每人最多可持两张健保卡购买。

身份证字号末码双号者（0、2、4、6、8）可于每周二、四、六购买；单号者（1、3、5、7、9）可于每周一、三、五购买；周日则开放全民皆可购买。在台外籍人士如有健保卡，可持健保卡购买，如未有健保卡，可持居留证或入出境许可证购买。^[10]

由于口罩征用产能逐步提升，考量中小学开学在即，负责应对疫情的中央流行疫情指挥中心宣布放宽限制，自2020年2月20日起调整成12岁以下的儿童每人每七天每证可购买四片儿童口罩，成人维持不变^[11]；同年3月5日起再度调升，成人每人每证每七天可购买三片成人口罩，13岁以下的儿童每人每证每七天可购买五片儿童口罩^[12]。同年4月9日起，口罩实名制购买规定，将改为儿童每14天10片，成人改为每14天9片，取消原先身份证号末码单双号分流限制，并放宽儿童、成人口罩类型限制，可依个人脸型购买。^[13]

2020年5月25日中央流行疫情指挥中心宣布，同年6月1日起解除口罩内外销的销售禁令。解禁后政府仍会每日定量征收800万片以供库存量、战备量、民生等使用，剩下产量由厂商自由买卖。厂商可外销也可在国内贩售，与实名制并行，保障民众购买权益^[14][15]。6月2日宣布，携带、邮寄或快递医疗口罩至海外不再设限且不需申请输出许可，但是一旦口罩库存量低于1亿片，将提高征用量从800万片提升至1200万片^[16]。

2020年12月9日中央流行疫情指挥中心宣布，往后实名制口罩将由厂商统一包装，从现行14天9片增至10片，价格从新台币45元降至40元，药局2020年12月31日先行开卖，超商等贩售通路2021年1月4日起上路，无论成人口罩或儿童口罩，销售片数及售价均调整为14天10片40元，但超商须加收7元运费，共47元^[17][18]。

口罩实名制2.0

口罩实名制2.0 EMask口罩预购系统入口画面

为改善口罩分配不均的问题，以及让上班族、学生等族群便于购买口罩，中华民国政府于3月12日至18日试营运“口罩实名制2.0”，除既有健保特约药局及卫生所等实体通路外，增加网络预购通路，民众可透过健保卡、自然人凭证登入平台，或可借由健保快易通行动APP进行认证预购。购买数量限制与实体通路相同，但不受身份证号码尾数限制^[19]。由于购买者众多，系统于12日上午9时启用后一度因流量过大而运作不顺，不久后即获改善^[20]。

口罩实名制3.0

中央流行疫情指挥中心在2020年4月22日起，增加了超商预购的方式，只要拿健保卡到四大超商的“多功能事务机”(ibon、FamiPort、OKgo 与 Life-ET )就能完成预购，并在预约到期日到超商取货。^[21]

计划结束

健保署在2022年5月1日宣布，COVID-19从法定传染病之第五类改为第四类，同日起口罩实名制系统配合退场，期间系统之购买记录于同年末销毁^[22]。

韩国

韩国药局门口的“口罩五部制”宣导海报

韩国政府于2020年2月6日宣布禁止口罩出口^[4]。从3月9日开始施行名为“口罩五部制”(韩语：마스크5부제)的实名购买制，将民众依西元出生年末数字分为五组，分流至周一至周五购买，而周六和周日则开放全民购买。每人每周限购2片口罩^[23]；该计划在2020年7月12日结束，同年7月8日起取消重复购买和购买数量的限制^[24]。