哈斯特尔特规则

哈斯特尔特规则或海斯特规则^[1]（Hastert Rule^[2]），又名“多数中的多数规则”（"majority of the majority" rule），是一项由美国国会众议院议长丹尼斯·哈斯特尔特起的开始使用的非正式政治原则，目的是加强议长的权力，并限缩少数党权力，使其在众议院不易阻挠通过法案^[3][4]。在此规则下，除非多数中的多数党支持该法案，否则议长不会允许该法案有表决机会^[5]。

手握议事槌的美国众议院议长丹尼斯·哈斯特尔特

实务上，在此规则下少数党必须拉拢大多数（而非部分）的多数党议员支持才有可能通过法案。美国法律规定要通过一个法案，必须取得218张支持票。哈斯特尔特规则将避免不受多数党支持的法案获得表决机会，即使该法案已获得218名议员支持。若民主党是少数党，而共和党是多数党，即使有200名民主党籍众议员与100名共和党籍众议员支持某项法案，仍然无法通过“多数中的多数规则”，因为这100名共和党籍众议员只能算是共和党团的少数份子，而议长也不会让这个法案有表决机会^[6]。

只有218名议员（无论党籍）提交院会请愿书（英语：Discharge petition），才能从哈斯特尔特规则解套。此一请愿书将使法案强制排入议程、进行讨论及表决，毋需议长支持。然而，这个方法很难成功。一个在院会请愿书上连署的多数党议员，将被视为公然反抗党的领导权威，势必会引来报复。不过，由于哈斯特尔特规则并非正式原则，法案的通过实际上视乎议长的取态，因此规则不一定符诸实行。

起源

此一非正式规则由前共和党籍美国众议院议长丹尼斯·哈斯特尔特（1999年至2007年间在任）引进；然而，前任议长纽特·金瑞契（1995年至1999年间在任），却早已实行此一规则^[7]。哈斯特尔特大力、公开支持此一规则，还说自己的工作就是“奉行多数中的多数规则”^[8]。

历任议长观点及实行

• 提普·欧尼尔（1977年至1987年间在任，民主党籍）：哈斯特尔特规则的推手与支持者，创造了“多数中的多数”（majority of the majority）一词。他相信只要“有足够绳子，就能让他（美国前总统罗纳德·雷根）掐死自己”^[9] 。
• 汤姆·霍利（英语：Tom Foley）（1989年至1995年间在任，民主党籍）：2004年曾表示：“当有关法案在你所属的政党不获多数支持，你不会希望把法案提上议程，当然除非该法案是重要的议题。”
• 纽特·金瑞契（1995年至1999年间在任，共和党籍）：虽然哈斯特尔特规则还未被明言指出，但金瑞契已奉行此一规则^[7]。
• 南希·佩洛西（2007年至2011年间在任，民主党籍）：2007年5月，佩洛西表示：“我会慎重考虑与民主党团找出多数的多数规则外的出路^[10]。”根据布鲁金斯学会统计，佩洛西在她的4年任期间，曾7次违抗哈斯特尔特规则的记录^[11][12]。
• 约翰·博纳（2011年至2015年间在任，共和党籍）：博纳有至少6次违抗哈斯特尔特规则的记录。这更包括美国政府停摆，2013年10月16日，博纳因与民主党达成协议以结束政府停摆，而当中涉及的法案，共和党多数众议员并不支持法案（不足四成）。