坤舆掩埋场案

坤舆掩埋场案（又称坤舆案、坤舆掩埋场争议），是一起发生在台湾苗栗县造桥乡，当地居民反对坤舆科技公司设立垃圾掩埋场的事件。

背景

台湾环保局表示依据《废弃物清理法暨公民营废弃物清除处理机构许可管理办法》相关规定，公民营废弃物处理机构的申设，须经申请同意设置文件、试运转及废弃物处理许可证等，共计三项许可阶段^[1]。

2002年3月，坤舆科技公司取得苗栗县政府垃圾掩埋场同意设置文件；场址位于造桥乡龙昇村一处山坡地，下方约300米处是灌溉水源龙昇湖，引起水源污染的疑虑。并且业者未将联外道路(龙昇段608号地)纳入规划，将开发面积控制在1.7958公顷，外界质疑是为了规避环评。于2005年8月，该公司提出“试运转计划”，苗县府未提出质疑依旧审查同意并完成测试。业者于2011年10月申请“乙级废弃物处理机构处理许可证”，但遭苗县政府驳回。2018年2月，业者纳入联外道路并申请到建照。2019年3月，该公司再次申请处理许可，因前次试运转资料年代久远，再遭驳回。同年8月，业者再次提送“试运转计划”，因联外道路获得建照后并未实际兴建，隔年3月苗县府驳回^[2]。2020年12月，业者提出土地主管机关认定联外道路为现有巷道可供公众通行，并补正原缺失事项，苗县府核准90日“试运转计划”^[3][4][5]。

过程

2019年11月，造桥乡民为环境、灌溉水源遭污染等问题，成立“反坤舆事业废弃物掩埋场自救会”^[6]。

苗县府核准“试运转计划”后，2021年1月5日，自救会在坤舆事业废弃物掩埋场门口抗议，现场设坛祭天祈福，口号“埋锅造饭”，阻止车辆进出^[7]。20日长期抗争无效，自救会北上行政院和农委会请求中央介入^[8]。3月5日　苗县府以坤舆没有达到试运转计划中“第41日至第50日应进行最少连续2天达80%以上许可量能试运转”为由，停止试运转^[5]。

2021年9月，环保署对坤舆定出“落日条款”，要求其在2022年9月13日前取得处理许可，否则同意文件将失效。随后，环保署回应坤舆诉愿，认为苗栗县政府未审酌原试运转期间包含连续假期，有执行困难，苗县府应予撤销处分^[9]。县府12月24日同意恢复试运转^[10]。

第一次冲突

2021年12月28日，由于坤舆恢复试运转，自救会成员于联外道路口搭帐监视，并摆设水泥路障以阻挡清运车辆进出。坤舆出动挖土机移除路障，有乡民抵挡挖土机、货车，遭业者保全拉离，双方近百人发生推挤冲突，4名民众受伤送医^[11]。坤舆表示为合法进行试运转^[10]。事后，有10多人提出告诉，指证该公司胡姓董事涉嫌妨害自由及伤害罪嫌，苗栗警察局竹南分局拘提7人到案，移送当地地检署侦办^[12]。

2022年1月7日，自救会与立委陈椒华等人要求监察院调查，举出新事证指控坤舆案违反农业法规，质疑苗栗县县长徐耀昌与厂商谋利^[13]。苗县府表示，农业处依“农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点”规范，无违反审查作业^[14]。12日坤舆与自救会协调失败。17日凌晨，自救会成员与业者保全再起冲突。自救会成员指出，坤舆为完成试运转测试，雇佣黑衣人打伤居民。坤舆业者家属抬出贴有“自救会草菅人命”标语棺木到苗栗县警局、公路总局苗栗工务段陈情，强调公司依法试运转，控告警方执法不公，放纵自救会非法拦路^[15]。

第二次冲突

2022年4月1日，因未能在期程内完成，坤舆重新向苗县府申请试运转计划。自救会指出，相关争议和诉讼未确定前，不应准予申请，但苗栗县环保局于6月14日依然同意重启^[16]。

7月21日凌晨3点爆发流血冲突，业者欲完成试运转强行进场，出动挖土机清除门口路障，并对自救会成员喷辣椒水，双方互丢椅子、石块、交通锥，造成8人受伤送医，包含自救会3男3女，坤舆保全1男，以及1名员警。到场声援的立委洪申翰、苗栗县议员曾玟学、县议员陈光轩、前苗栗县县长刘政鸿也遭受波及^[17]。警方现场逮捕坤舆雇佣的2名保全现行犯^[18]。当日中午，台中高等行政法院审理判决，因掩埋场面积逾2公顷却未实施环评，县府应立即停止开发，苗栗县环保局随后中止坤舆试运转许可^[19][20]。

后经警方调查，当天坤舆找的临时保全人员，分别属2家保全公司，包含3名天道盟太阳会成员，先后有8次游览车到场增援，200多人负责清场，让载运废弃物的大货车进场。检察官认为2名现行犯涉嫌妨害公务、强制等罪嫌，并依违反保全业法规定对林姓、陈姓负责人裁罚最高罚锾50万元^[18]。《苹果新闻》报导，记者当日采访时被保全人员要求出示证件、删除影像，记者拒绝后遭脚踹^[17]。