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基础设施投资和就业法

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基礎設施投資和就業法
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基础设施投资和就业法(英语:Infrastructure Investment and Jobs Act)(H.R.3684),原称投资于美国环境和地面运输新愿景法(英语:Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act)或简称投资美国法(英语:INVEST in America Act),是第117届美国国会提出的法案。

事实速览 基础设施投资和就业法, 立法机关 ...

该法案是一项7150亿美元的基础设施一揽子计划,包括与联邦援助公路、交通、公路安全、汽车运输、研究、危险材料和运输部(DOT)铁路计划相关的条款。[1][2]2021年7月1日,众议院通过H.R.3684。参议院领导人同意将其作为立法项目,用于可能的跨党派基础设施一揽子计划,该计划由参议员罗伯·波特曼克里斯滕·希尼玛领导进行谈判。[3]2021年8月10日,参议院表决通过。众议院通过的HR.3684版本的最初发起人、国会议员DeFazio称参议院两党提案将取代他的法案。[4]

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拜登总统于 2021 年 11 月 15 日签署《基础设施投资和就业法》

2025年1月23日,总统特朗普上任后签署行政命令,宣布冻结基建法案及其他公共援助资金,但其后遭到法官驳回,目前正在陷入诉讼之中。[5]

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影响

基建规模

在《基础设施投资和就业法案》签署两周年后,负责督导基建案实施的新奥尔良前市长兰德鲁(Mitch Landrieu)指出目前已宣布的基建项目包括机场、桥梁、道路、建造更多电动车充电站、建立高速互联网等,总价值超过4000亿元,涵盖全部50个州、哥伦比亚特区以及美洲原住民部落地区,涉及4500多个社区共4万个项目[6]

大型基建项目

2023年以来启动的大型基建项目包括:

[7][8]

各式基建项目

2024年11月为止落实或正在推行的项目:

  • 向全国 66,000 多个项目投资 5,680 亿美元
  • 让超过 2,100 万低收入家庭能够透过平价连线计划(ACP)获得免费或折扣的高速网络服务;
  • 更换饮用水铅管36.7万根,惠及近100万人,并持续投入资金用于更多更换工作
  • 改善 196,000 英里的道路,并启动了 11,400 多个桥梁修复项目,提高了安全性并重新连接了全国各地的社区;
  • 提供资金部署 4,600 多辆低排放、零排放的美国制造公车,使美国道路上的公车数量增加一倍,并资助约 2,400 辆采用清洁能源的校车;
  • 为 580 个港口和航道项目提供资金,以加强供应链、加快货物流动、降低成本并减少温室气体排放;
  • 对 400 多个机场航站楼项目进行了投资,以实现航站楼的现代化和扩建,其中超过 200 个正在建设中或已完工;
  • 斥资 500 亿美元的公共和私营部门投资,建立了七个世界级的区域清洁氢能中心;
  • 启动了 6,000 多个项目,帮助社区增强抵御气候变迁和网络攻击等威胁的能力;
  • 资助了近 2,400 个水循环利用、储存、保护、海水淡化等项目,以提高西部地区的抗旱能力
  • 为全国 1,200 多个饮用水和废水处理项目提供了资金;
  • 透过基础设施法和其他来源清除了 1800 万英亩土地上的危险燃料材料,以保护社区免受野火的侵害
  • 资助了近 2,400 个水回收、储存、保护、海水淡化和其他目的项目,以提高西部地区的抗旱能力;
  • 清理了9,600多个被堵塞的废弃油气井,解决遗留污染问题;
  • 为 95 个先前未获资助的“超级基金”项目提供资金,清理长期积压的项目,以清理受污染场地并促进环境正义。[9][10]
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充电站投资

拜登在法案中许下到2030年在全美建成至少50万座电动汽车公共充电站的承诺,并拨款75亿美元修建公共充电站。[11]直至2024年任期结束前,一共修建好214 个充电桩投入运营,另外有24,800 个项目正在进行中。[12]而得益于私人市场资本的投资旺盛,到2024年尾美国已拥有超过 204,000 个可公开使用充电端口和站点,较2021年的95,402个成长超过一倍。[13]2025年,特朗普上任后冻结了新的投资充电站资金,公私营充电站的成长速度大幅放缓,但到2025年5月仍增至219,014个,冻结资金的决定受到加州在内的16个州起诉。[14]

评价

有学者认为该法案深受社会自由主义(social liberalism)影响,是试图通过政府在基础建设领域大量投资来创造就业职位、提振经济发展。该法案同时强调了政府负责预算分拨(第11109条)、可持续发展(第11403条)、社会公平(第20520条)、加速供应链迁回美国本土(第70912条)等[15]

参考资料

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