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2024年乌拉尔洪灾
俄羅斯奧倫堡州發生的一宗水壩潰決事故 来自维基百科，自由的百科全书
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2024年乌拉尔大洪水（俄语：Паводок на Урале）是乌拉尔地区发生的自然灾害事故。
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由于暴雨和气温急剧上升导致乌拉尔山脉的积雪融化，乌拉尔河水位上涨至危险水位。2024年4月6日，俄罗斯奥尔斯克水坝因乌拉尔河泛滥所导致的洪水而溃决，而影响到俄罗斯奥伦堡地区。
洪灾还影响到库尔干地区、秋明州、鄂木斯克州、巴什基尔、阿尔泰边疆区、以及哈萨克斯坦西部地区。洪灾导致多个地区民众需紧急疏散[1]。事故中至少有9人受伤，损失估计约为1.29亿美元（约合12亿卢布）[2]。
背景
奥尔斯克水坝始建于2010年，原设计水位为5.5米（18英尺）。然而，在水坝溃决时，该地区遭遇暴雨，并且融雪将乌拉尔河的水位推高至9.6米（31.5英尺）[3][4]。
时序[5]
在奥伦堡，鉴于积雪量巨大，专家预测会发生严重洪水。据最新估算，积雪储量超出正常水平1.3倍。乌拉尔河地区秋季土壤湿度比2022年水平高出182%，萨克马拉地区则高出152%。[6]
在奥伦堡，政府切断道路排出冰雪融水，以防止洪水淹没房屋。[7]
4月3日，由于河水水位上涨，奥伦堡进入紧急状态。一天之内，奥伦堡地区乌拉尔河水位上涨了83厘米，达到了496厘米，奥尔斯克地区上涨了47厘米，目前水位为570厘米。阿克布拉克地区也进入紧急状态。[8]
俄罗斯紧急情况部部长亚历山大·库伦科夫指示向奥伦堡地区增派救援人员，消除洪水后果，为奥伦堡地区民众提供全面援助。俄罗斯紧急情况部向洪灾地区100多名专家、两架伊尔76飞机以及俄罗斯紧急情况部诺金斯克救援中心的相关设备，除此外，还携带了 20 艘船只、五套越野设备、特种设备、潜水服、救生衣和一个快速部署潜水站。目前，该地区有1,659栋房屋和5,062个庭院被洪水淹没。 2797人被疏散，其中636人是儿童，185人住在临时住宿中心。[9]
奥伦堡地区奥尔斯克发生溃坝。
奥尔斯克水坝在当晚溃决，导致民众需紧急疏散[1]。奥尔斯克的官员表示，灾情正在迅速恶化，哈萨克总统卡西姆若马尔特·托卡耶夫称其为该国80年来最严重的自然灾害[10]。奥伦堡州州长杰尼斯·帕斯勒也称此洪灾为该地区有史以来最严重[2]。
据当局宣称，初步评估显示4人在洪灾中死亡。然而，根据俄罗斯卫生部的说法，部分找到的尸体与洪水无关[11]。
哈萨克斯坦总统托卡耶夫在向公民发表的讲话中表示，从规模和后果来看，哈萨克斯坦的洪水已成为过去 80 年来最严重的自然灾害。他称目前的情况是一场“多年未见的自然灾害”。包括哈萨克斯坦西部阿特劳在内的十个地区已宣布实行地方紧急状态。在该地区，哲姆河泛滥，淹没了共和国公路；库尔萨里市有2500多间房屋被淹。紧急情况部报告称，该村有 1.2 万人被疏散。地方当局还警告阿特劳市存在洪水风险。[12]
随着奥尔斯克石油精炼厂被迫停工，俄罗斯政府宣布联邦紧急状态，并警告库尔干州和秋明州可能发生洪水。据估计，洪水造成的损失约为2.27亿美元[2]。
俄罗斯联邦水文气象和环境监测局表示，奥伦堡未来三天水位将可能上升至危险水平。当局还指出，当地水力站监测到的“水位异常上涨”是百年一遇的现象。奥伦堡市长谢尔盖·萨尔明也警告将实施强制疏散[13]。
数百名居民聚集在奥尔斯克市区，对当地当局表达不满，指责他们花费巨资却建造了一座品质低劣的水坝。抗议者高喊“可耻”和“普京，救救我们”[14]。奥尔斯克市长瓦西里·科祖皮察与居民会面，承诺向洪水灾民提供经济援助，并将加强受灾地区的治安，防止盗窃事件发生[15]。然而，面对灾民的问责，奥伦堡州州长杰尼斯·帕斯勒称那些不抱怨、帮助对抗水灾的公民才是“真正的爱国者”。当局还警告称，严禁“不与政府协调”的集会[14]。
4月8日夜， 伊万诺沃消防救援学院的学员前往俄罗斯受灾地区救援 。[16]
据俄罗斯建设部新闻处电报频道报道[17]，建设、住房和公共服务部部长伊雷克·费祖林飞往奥伦堡地区评估洪水情况。法祖林代表俄罗斯总统弗拉基米尔·普京前往该地区。[18]
根据《莫斯科时报》的报导指，俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的发言人德米特里·佩斯科夫表示，普京目前并无前往洪水泛滥的奥尔斯克和受灾地区的计划[19]。
《The Insider》杂志指出，尽管奥尔斯克当局承诺加强市内治安，但仍有不少灾民投诉遭到抢劫[20]。居民和志工反映，当局先前承诺的安全措施，实则被用来保护市政府建筑物和政客，而非居民区的安全，令居民免于抢劫的承诺落空[21]。
奥伦堡市长谢尔盖·萨尔明在其Telegram频道发布警告，当地时间晚上7点，全市将鸣笛示警，提醒市民即将撤离，因水位可能上升至预估的930厘米高峰，超出奥伦堡的范围并造成更大范围的洪灾[22]。
4月9日晚，奥伦堡当局报告称，河水水位超过930厘米的危险水位，达931厘米。丹尼斯·帕斯勒表示： “乌拉尔和萨克马拉沿线的所有建筑物都有可能落入洪水区域。”
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奥尔斯克市市长瓦西里·科祖皮察(Vasily Kozupitsa)在电报频道中报告说，该市乌拉尔河水位下降了29厘米，达到899厘米。据他介绍，136栋住宅楼被淹，共有6,793间房屋被淹。奥伦堡市政府在其 Telegram 频道中报告称，截至 4 月 10 日上午，奥伦堡乌拉尔河水位在过去 24 小时内上涨了 81 厘米，达到 978 厘米。据专家预测，今日水位将上涨30至70厘米。目前2,616人被疏散，其中包括681名儿童。[23]
俄罗斯乌拉尔南部奥伦堡市市长谢尔盖·萨尔明告诉塔斯社记者，已有 3,600 多个庭院和 2,000 户家庭被洪水淹没。局势依然困难和紧张。[24]
俄罗斯乌拉尔地区奥伦堡地区政府在一份声明中表示，共有10,739人从被洪水淹没的房屋和家庭中疏散，其中包括2,094名儿童。共有1,345人，包括235名儿童，住在临时住宿中心，其他人则前往亲戚家寄宿。奥伦堡附近的乌拉尔河水位当地时间凌晨 4:00达1,115 厘米。奥伦堡的洪水预计将在未来 24 小时内达到峰值。四个定居点的电力供应已中断，35 座桥梁已关闭。尽管三个高速公路路段面临被洪水淹没的危险，但联邦高速公路沿线的交通并未受到限制。抗洪救灾工作已投入4500名人员和978台设备。[25][26]
俄罗斯紧急情况部新闻处向塔斯社报道称，奥伦堡地区乌拉尔河水位超出危险线2米。[27]
奥伦堡市长谢尔盖·萨尔明在telegram频道中敦促 "大公园 "住宅区、"库伊比舍夫 "和 "索尔涅奇尼 "定居点、第 23 小区、"乌拉尔斯卡娅 "和 "东乌兹斯卡娅 "街道、"阿维亚戈罗多克 "和 "奥夫钦戈罗多克 "地区的居民紧急疏散。[28][29]
据奥伦堡地区政府Telegram 频道报道“共有13,194人从被洪水淹没的家庭和自留地疏散，其中包括212名儿童在内的1,145人被安置在38个临时安置中心。”据地区当局称，截至周六上午，该地区仍有 12000 多所房屋和 17000 多块家庭土地被洪水淹没。由于洪水，32座桥梁结构的交通中断。[30]
俄罗斯紧急情况部部长亚历山大·库伦科夫于 4 月 14 日星期日宣布鄂木斯克地区预计将出现第二波和第三波洪水。据俄罗斯紧急情况部新闻处称，目前鄂木斯克州10个区的8栋住宅楼和88块家庭用地被洪水淹没。此外，还有 35 个定居点断绝交通连接。俄罗斯紧急情况部负责人代表俄罗斯总统弗拉基米尔·普京，在该国受洪水影响的地区上空飞行。前一天，库连科夫访问了鄂木斯克地区，与该地区州长维塔利·霍特申科一起评估洪水形势。此前，他考察了阿尔泰边疆区受洪灾地区。[31]
奥伦堡地区管理局报告称，奥伦堡附近乌拉尔河水位超过危险水位255厘米，达到1185厘米。针对奥伦堡地区的报道称，奥伦堡的洪水形势更加恶化。全市有2900多栋住宅楼、4900多户土地被淹。[32]
据奥伦堡地区政府在一份声明中表示：“共有 16,547 人，包括 4,648 名儿童，从被洪水淹没的家庭和花园中撤离，其中 1,094 人，包括 221 名儿童，被安置在 35 个临时住宿点中。“[33]
库尔干地区1.27万多名居民因洪水情况被疏散，与此同时，该地区正在开展甲型肝炎紧急预防工作，迄今为止，已有 1300 多人接种了疫苗。[34]
据俄罗斯紧急情况部报告，受洪水影响，33个地区持续发生洪水。全国约有 1.6 万栋住宅和乡村别墅、约 2.8 万块个人土地、111 座桥梁和 84 段道路仍淹没在水中。据该部门称，最困难的情况出现在库尔干和秋明地区。在库尔干斯卡亚，托博尔河的水位正在迅速上涨。[35]在库尔干地区的六个市辖区，305 栋住宅楼和 685 个家庭用地仍然被洪水淹没。[36]
因洪水，交警限制库尔干地区额尔齐斯公路交通。俄罗斯内务部库尔干交警局新闻处称，由于托博尔河水位大幅上涨以及居民持续疏散，不建议在秋明入口处的车里雅宾斯克-库尔干-鄂木斯克-新西伯利亚路段通行。[37]
哈萨克斯坦共和国内政部第一副部长马拉特·科扎耶夫在参议院间隙表示，洪水造成7人死亡。[38]
在秋明地区，由于洪水，俄罗斯通往哈萨克斯坦的伊希姆-喀山-哈萨克斯坦边境高速公路第56至57公里路段实施了交通限制。[39]
秋明高等军事工程指挥学校的工兵代表州长在伊希姆附近的几个地方炸毁了冰块。地方政府解释说，这样做是为了防止城市附近积水。[40]
4 月 19 日，秋明州伊希姆市附近的河流水位一天内上涨了 3 米以上。[41]
继奥尔斯克和奥伦堡之后，洪水来到库尔干和秋明地区。紧急情况部部长亚历山大·库伦科夫称库尔干地区洪水形势紧张，托博尔河水位不断上涨，部分地区已达到十米。当局指出，自 1994 年以来，这种情况从未发生过。在秋明地区，伊希姆河正在打破1947年来的最高记录。[42]
俄罗斯紧急情况部4月21日报告称，秋明地区洪灾地区已有3000多人被疏散，其中418人被安置在临时住宿中心。据该部门称，该地区有 98 栋房屋、444 栋乡村别墅和 646 块家庭用地被洪水淹没。[43]在秋明州伊希姆，当局发现大坝渗漏后立即用沙袋加固。[44]
由于秋明地区发生洪水，阿巴茨基地区五个定居点的居民被疏散。[45]
根据最新数据，俄罗斯联邦境内仍有超过1.47万块和近2.9万块农用地被洪水淹没。洪水对奥伦堡地区造成的损失最为严重，该地区有 12300 所房屋被淹。[46]
阿尔泰边疆区因洪水导致19个市镇114个定居点的约720栋住宅楼、3500块家庭用地、15段道路和1座低水位桥梁被洪水淹没。当局向近 1200 名洪水灾民提供了经济援助。[47]
在奥伦堡地区，24 小时内恢复了 20700 个用户的天然气供应；由于洪水的影响，11900 个用户仍然没有天然气。[48]
4月25日，俄罗斯总统普丁表示，应防止受灾公民的必需品价格上涨。[49]
截至4月26日上午，奥伦堡地区仍有11,530栋住宅楼和17,905个家庭用地被淹。[48]
巴什基尔共和国巴卡林斯基、拜马克斯基、比日布尔雅克斯基、米亚金斯基和奇什明斯基地区以及乌法市都发生了洪水。其中，一栋花园洋房、804块园地、10条道路和3座低水位桥梁被淹没。[50]
奥伦堡地区 1700 多座被洪水淹没而受损的房屋将被拆除，洪涝地区2805栋居民楼、3524户用地被清理干净，已对2238户民房、1060块用地进行了处理消毒。[51]
秋明州伊希姆地区总共有 707 栋住宅和乡村房屋、2,875 个家庭用地和 22 个路段被淹没。迄今为止，已有超过5,100名居民被疏散。
损失
奥伦堡州的奥尔斯克水坝溃决事故造成超过10亿卢布的严重损失，并有10000处民宅被洪水淹没[2][52]。当局紧急疏散超过4000人。俄罗斯政府也因此宣布了联邦紧急状态。据报导指，当地40所学校中有15所被洪水淹没，造成3名儿童和6名成年人受伤，但伤势并不严重[52]。当局预计洪水将在4月9日达到峰值，并于4月20日后逐渐“稳定”[53]。
灾害补偿[54]
奥伦堡地区社会发展部长埃琳娜·斯拉德科娃 (Elena Sladkova) 表示，可以依靠四种补偿方式。
- 每人一次性经济援助金额为2万卢布。
- 基本财产部分损失每人 补偿5 万卢布，全部损失 10 万卢布。
- 如果洪水对健康造成轻微损害，一次性付款为20万卢布，对健康造成严重或中度损害的一次性补偿为40万卢布。
- 如果家庭成员在洪水中死亡，赔偿金额为100万卢布。
反应
4月8日，奥尔斯克市居民聚集在市中心广场，抗议地方政府提供的灾后赔偿不足，以及未能修复水坝的结构缺陷。示威者也呼吁俄罗斯总统普京介入。普京随即下令成立政府委员会监督救灾工作[55]，并派遣应急事务部长亚历山大·库伦科夫前往奥伦堡州协助救灾[2]。奥伦堡州州长帕斯勒承诺向流离失所的居民提供为期六个月的每月10000卢布（约108美元）补偿款[56]。俄罗斯联邦侦查委员会也针对水坝溃决事故展开刑事调查，重点调查是否有违反建筑安全法规和疏忽大意的行为[1]。此外，当局也进行了甲型肝炎疫苗接种[4]。
朝鲜民主主义人民共和国领导人金正恩向俄方表达慰问，并表示“朝鲜人民永远与俄罗斯人民站在一起”[2][52]。
巴西政府向哈萨克斯坦和俄罗斯人民和政府，特别是受自然灾害影响的人民表示声援。[57]
参考文献
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