澄海行政区划沿革

澄海区位于中华人民共和国广东省东部，于明嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日）初置县，1994年4月18日撤县设市（县级），2003年1月19日撤市设区^[参1]，现为汕头经济特区的一部分，行政区划经历多次演变。

明清时期

清嘉庆澄海县疆域图

明嘉靖四十二年正月丁未（1563年2月20日），划潮州府海阳县的上外莆、中外莆、下外莆等三都，揭阳县的蓬州、𬶍江、鳄浦等三都，饶平县的苏湾都，共7个都八十二图(乡)一百三十四村置澄海县，县名取“澄靖海氛”之意，治所设于下外莆都之辟望村（今澄海区中心城区），隶属潮州府。清嘉庆十九年（1814年）时澄海县划分为2个乡，7个都．58个图，138个村。

澄海县区划一览表（嘉庆十九年/1814年）
行政隶属：广东省潮州府 县治：辟望村（怀德乡下外莆都）
乡	都	村
怀德乡	下外莆都 （分九图）	辟望(含县城及岭亭、詹莱两村)、南岭(属岭亭)、岭亭、詹莱、港口(安定)、仙家、信宁、昆美、外埔、东湖、埔美、田寮(龙田)、尾埭、上埭(之前尾埭、上埭合在一起称埭头尾)、下窖、上窖(玉窖)、田中仔、冠陇(冠山)
	中外莆都 （分两图）	华富、峰下、内陇、北陇、官湖、石牌、上坑、下坑、斗门(之前石牌、上坑、下坑、斗门合在一起称石斗坑)、山边、东头、后溪、渡头(图濠)、仙人桥
	上外莆都 （分三图）	东林、洪桥、横陇、庄湖心、林湖心、沟头、南界、剃林(紫林)、曲池(菊池)、夏塘
	苏湾都 （分十图）	南洋、州子寨、程洋冈、前溪、管陇、里美、梅州、董坑、仙门、唐陇、梅圃、埭头、仙市(新市)、大沙头、南砂寨、北汕头、西陇、水寨、月窟、樟林、塘西、鸿沟(黄芒沟)、盐灶埔、曹坑、杜王洲、潮港、港口(港咀)、沟内、湾兴、坛头、陶辈、南畔洲、平乐埔、窖尾、海后、新寮、陈厝洲、蔡寮、西埭头、上岱美、下岱美、东岱美
延德乡	蓬洲都 （分十一图）	大牙(大衙)、富砂、沈洲、内陇。外砂、下埔、横窖(凤窖)、渔洲、 疍家园、石厝陇(万石)、鸥汀背、浮陇、东墩、吉贝陇、林铁陇(西畔)、鲎坞(华坞)、砂尾(金砂)、官埭大路、打铁洲、流尾、溪东西、西陇、赤窖、岐山、洋边
	𬶍江都 （分十五图）	西陇、溪东、蛇浦市、流合岭港尾、下底、大井(玉井)、大场、天港箔子(箔子已废，只存天港)、沙浦、莲塘、举橙(举登)、小坑、所内、北门外、港尾、西园陇、石头岭、新寮、八斗、浔洄、北山寮
	鳄浦都 （分八图）	园前、大小长桥、沟头、月浦上中下寨、小山兜、湖头市、水吼桥、沙沟。
	资料来源：明嘉庆《澄海县志》

民国时期

抗战以前

民国3年（1914年）置潮循道以辖粤东二十五县，治所设于澄海县汕头埠，民国9年（1920年）撤潮循道改设潮梅善后处，澄海县属之。民国10年(1921年)，澄海县废都设区，全县划为在城、上外、中外、苏南、东陇、樟林、上蓬、下蓬、鳄浦、𬶍江十区。同年，汕头埠、崎碌、妈屿和龙眼、长厦、新湖、陵海、炮台、华坞、浔洄等村共面积17.75平方公里析出成立市政厅（汕头市），与澄海分治。民国11年(1922年)始实施保甲制。民国l4年（1925年）撤潮梅善后处并成立东江行政善后处，后改为东江行政委员公署，澄海属之。民国18年(1929年)，上外、中外2个区合为上中区。民国21年（1932年）10月，全县各级实施自治，全县设九区，辖116个乡2个镇，并改隶东区绥靖委员公署，民国23年(1934年)增设至120个乡2个镇。

澄海县区划一览表（民国21年/1932年）
行政隶属：广东省东区绥靖委员公署 县治：第一区（在城）
区	乡镇数	乡镇
第一区（在城）	15乡	东社乡、西社乡、南社乡、北社乡、岭亭乡、东湖乡、外埔乡、信宁乡、港口乡、昆美乡、龙田乡、冠山乡、玉窖乡、华窖乡、上埭乡
第二区（上中）	18乡	第一乡、第二乡、第三乡、第四乡、第五乡、第六乡、第七乡、第八乡、第九乡、第十乡、第十一乡、第十二乡、第十三乡、第十四乡、第十五乡、第十六乡、第十七乡、第十八乡
第三区（鳄浦）	4乡	月浦乡、水吼乡、霞露乡、沟南乡
第四区（苏南）	19乡	第一乡、第二乡、第三乡、第四乡、第五乡、第六乡、第七乡、第八乡、第九乡、第十乡、第十一乡、第十二乡、第十三乡、第十四乡、第十五乡、第十六乡、第十七乡、第十八乡、第十九乡
第五区（东陇）	1镇10乡	东陇镇、东陇乡、南明保乡、银砂乡、南砂乡、三岱美乡、岱头(埭头)乡、梅州乡、董坑乡、唐陇乡、仙门乡
第六区（樟林）	1镇13乡	樟林镇、东社乡、西社乡、南社乡、北社乡、塘西乡、新兴街乡、仙奁(仙陇)乡、鸿沟乡、盐灶乡、坛头乡、月窟乡、上西垄乡、樟南乡
第七区（上蓬）	13乡	第一乡、第二乡、第三乡、第四乡、第五乡、第六乡、第七乡、第八乡、第九乡、第十乡、第十一乡、第十二乡、第十三乡
第八区（下蓬）	12乡	鸥汀上乡、鸥汀下乡、官埭乡、浮陇乡、东墩乡、金砂乡、华坞乡、岐山乡、渔洲上乡、渔洲下乡、赤窖乡、西陇乡
第九区（𬶍江）	12乡	玉井上乡、玉井下乡、莲塘乡、皖浦乡、金场乡、赖厝乡、溪东乡、天港乡、蓬洲乡、举橙(举登)乡、港尾乡、沙浦乡
资料来源：1992年《澄海县志》

民国25年(1936年)，𬶍江、鳄浦2个区合并为𬶍浦区，同年改隶第五区行政督察专员公署。

抗战时期及抗战后

民国26年(1937年)，全县整编为3个区，即第一区(在城与上中2个区并)、第二区(苏南、东陇、樟林3个区合并)、第三区(上蓬、下蓬、𬶍浦3个区并)，共辖62个乡，6个镇。民国27年(1938年)，𬶍浦从第三区析出为第四区，时全县四区分56个乡，6个镇，至民国29年(1940年)再度调整为63个乡镇。

澄海县区划一览表（民国34年/1945年）
行政隶属：广东省第五区行政督察专员公署 县治：第一区
区	乡镇数	乡镇
第一区	5镇12乡	东社镇、西社镇、南社镇、北社镇、岭亭镇、东湖乡、外埔乡、宁美乡、埭窖乡、冠山乡、龙田乡、华坑乡、图山乡、夏南乡、龙湖乡、岛东乡、港口乡
第二区	1镇21乡	东陇镇、东陇乡、南砂乡、银砂乡、埭头美乡、建阳乡、渡亭乡、南湾乡、水南乡、樟林乡、鸿沟乡、盐灶乡、南徽乡、涂城乡、兰溪乡、四德乡、永平乡、槐泽乡、敦睦乡、德邻乡、北湾乡、程洋冈乡
第三区	17乡	上社乡、中社乡、龙头乡、东溪乡、大衙乡、鸥汀上乡、鸥汀下乡、官埭乡、东墩乡、金砂乡、坝头乡、华埔(下埔)乡、渔洲上乡、渔洲下乡、月浦乡、岐山乡、浮陇乡
第四区	7乡	𬶍东乡、𬶍西乡、𬶍南乡、𬶍北乡、𬶍中乡、浦沟乡、浦霞乡
资料来源：1992年《澄海县志》

民国35年(1946年)4月撤区并乡，全县划为27个乡，4个镇，辖231个村镇。民国36年(1947年)第五区行政督察专员公署改为第六区行政督察专员公署。民国37年(1948年)，全县复划为4个区，辖27个乡，4个镇。民国38年(1949年)4月，广东省政区扩编，澄海划归第八区行政督察专员公署管辖。

澄海县区划一览表（民国35年/1946年）
行政隶属：广东省东区绥靖委员公署
乡	辖村数	村镇名
城北镇	5	北社、西社、吴厝、埔尾、溪墘下
城南镇	8	水归池、岭亭、南社、望美、凤冈里、水溜口、尾埭、陈厝
城中镇	1	东社
上中乡	19	横陇、龙尾、东林头、东林尾、涵头、溪东、斗门(岛门)、山边、高衬、沟头、南界、厦塘(夏塘)、菊池、剩林、图濠、沙坝、吕厝、湖心、洪桥
秀水乡	5	东湖、外埔、信宁、港口、水沟尾(昆美)
冠华乡	5	冠山、仙美、玉窖、华窖、上埭
龙华	8	上坑、下坑、官湖、北陇、峰下、龙田、内陇、华富
莲南乡	5	神州、建阳、德邻、敦睦、槐泽
湾渡乡	4	南湾、北湾、东湾、渡亭
莲中乡	6	凤州、程洋岗、前溪、管陇、永平、四德
莲北乡	4	内底、凃城、北李、北朱
水南乡	4	梅州、董坑、仙门、唐陇
南砂乡	4	南砂、南畔州、明德里、仙市
银砂乡	4	埭头美、梅浦、弓兜、银砂
东陇镇	2	东陇市、东里村
樟林乡	3	月窟、头冲、塘西
盐鸿乡	3	坛头、盐灶、鸿沟
上社乡	14	新州(沈州)、内陇、外砂、王厝、尾州仔、大坪、五香溪、新塭、四合、大沙沟、沙沟仔、戟沟、咸塭、红肉塭
中社乡	29	沙尾、浮州、十八户、路窟、南宅、上三合、头合、下牛埔、陈厝围、中三合、中头合、上牛埔、六合、新溪、下三合、八合、七合、九合、新村、十合、六份、下九合、大东坝、公坝、桶盘围、十一合、下十合、坝尾、新坪
大东乡	8	大衙、富砂、东溪、南社、凤窖、龙头、下埔、新乡
坝头乡	27	剑门、牛担、大埔窟、三目、东塭埔、凤苔墩、涂池、头坛(头份)、头围、二围、三围、四围、五围、六围、七围、八围、九围、十围、十三围、大坝、北港、内八十亩、外八十亩、百二两、外灰厝、柴井、南港
浮墩乡	3	浮陇、东墩、吴厝
鸥汀乡	2	鸥汀、西畔
金华乡	1	金砂
渔州乡	12	疍家园、渔州上、翁厝、李厝、渔州下、龙尾、石厝陇、吉贝陇、打铁州、西溪、田地、龙地
官埭乡	20	洋边、官埭、海边、坑田、稽厝、周厝塭、何高围、陈厝围、吴厝围、方温、东合、张厝、万合围、黄湖、纪厝围、大围、内坞、枝子围、东坝仔、十一合州
岐山乡	5	赤窖、西陇、岐山、大窖、新乡
𬶍中乡	6	岭头、西园陇、西陇、大场、玉井、天港
𬶍西乡	3	新寮、八斗、植农
𬶍东乡	4	大头西陇、蓬州、沙浦、𬶍浦
鳄浦乡	7	霞露、梅岭、园前、湖头市、山沟、沟头、林厝寮
资料来源：1992年《澄海县志》

中华人民共和国时期

共和国初期

1949年中共建政后，澄海全境划为附城、苏南、苏北、上华、上蓬、下蓬、𬶍浦以及隆都(当年自饶平县划入)八区，同时将隆都区的厚洋堤村划归潮安县，并将潮安县的溢洋和东山两村划入。1949年12月3日潮汕临时专员公署成立，1950年2月10日潮汕区行政督察专员公署成立，同年10月1日又改设潮汕专员公署，澄海县先后属之。1951年5月因土地改革需要新置海滨区及溪南区，海滨区辖苏南区的南湾乡、北湾乡和四联乡、上蓬区的建南乡和建北乡、附城区的秀水乡6个乡，溪南区辖苏北区的银砂乡、水南乡、埭头乡、和浦乡、岱美乡、新联乡，同时划隆都区的十五乡归苏北区。同年，附城区改设城关镇。1951年7月，粤东办事处成立，次年澄海县属之，并于同年10月1日起属潮汕专员公署。是年，全县共设1个区级镇和9个区，辖74个乡和4个乡级镇。

澄海县行政区划（1951年）
行政隶属：广东省潮汕专员公署 县政府驻地：城关镇
区（镇）	乡（镇）数	乡（镇）
城关镇	1乡级镇3乡	西门乡、埔美乡、岭亭乡，在城镇
苏南区	1乡级镇7乡	永新乡、维新乡、南徽乡、涂城乡、八联乡、三联乡、德邻乡，槐睦镇
苏北区	1乡级镇8乡	东陇镇、新光乡、仁荣乡、生礼乡、观平乡、建民乡、盐坛乡、上隆新乡、下隆新乡
溪南区	6乡	水南乡、埭头乡、岱美乡、银砂乡、和浦乡、新联乡
隆都区	1乡级镇6乡	隆中乡、北社乡、西社乡、西章乡、隆西乡、西灵乡，店市镇
上华区	9乡	华仙乡、豪华乡、华夏乡、华东乡、华光乡、华田乡、华蓬乡、华北乡、华南乡
上蓬区	8乡	上东乡、蓬南乡、洲畔乡、上社乡、蓬中乡、北中乡、东南乡、西南乡
下蓬区	9乡	渔一乡、渔二乡、鸥一乡、鸥二乡、浮陇乡、东墩乡、官一乡、官二乡、官三乡
𬶍浦区	9乡	𬶍东乡、𬶍西乡、𬶍南乡、𬶍北乡、𬶍中乡、月浦乡、𬶍浦乡、岐山上乡、岐山下乡
海滨区	9乡	北湾乡、南湾乡、四联乡、建北乡、建南乡、港口乡、宁美乡、外埔乡、东湖乡

1952年6月南澳县撤销建制，改称为澄海县特区（因国务院没有批准，没有对外公布），全区成立7个行政乡，即隆东、隆西、东山、西山、云澳、深澳、青澳。1953年5月，南澳恢复县级建制，特区撤销。

澄海县行政区划（1952年）
行政隶属：广东省潮汕专员公署 县政府驻地：城关镇
区（镇）	乡（镇）数	乡（镇）
城关镇	1乡级镇3乡	西门乡、埔美乡、岭亭乡，在城镇
苏南区	1乡级镇7乡	永新乡、维新乡、南徽乡、涂城乡、八联乡、三联乡、德邻乡，槐睦镇
苏北区	1乡级镇8乡	东陇镇、新光乡、仁荣乡、生礼乡、观平乡、建民乡、盐坛乡、上隆新乡、下隆新乡
溪南区	6乡	水南乡、埭头乡、岱美乡、银砂乡、和浦乡、新联乡
隆都区	1乡级镇6乡	隆中乡、北社乡、西社乡、西章乡、隆西乡、西灵乡，店市镇
上华区	9乡	华仙乡、豪华乡、华夏乡、华东乡、华光乡、华田乡、华蓬乡、华北乡、华南乡
上蓬区	8乡	上东乡、蓬南乡、洲畔乡、上社乡、蓬中乡、北中乡、东南乡、西南乡
下蓬区	9乡	渔一乡、渔二乡、鸥一乡、鸥二乡、浮陇乡、东墩乡、官一乡、官二乡、官三乡
𬶍浦区	9乡	𬶍东乡、𬶍西乡、𬶍南乡、𬶍北乡、𬶍中乡、月浦乡、𬶍浦乡、岐山上乡、岐山下乡
海滨区	9乡	北湾乡、南湾乡、四联乡、建北乡、建南乡、港口乡、宁美乡、外埔乡、东湖乡
特区	7乡	隆东、隆西、东山、西山、云澳、深澳、青澳

1953年，辟下蓬区的金砂村和𬶍浦区的大窖村、岐山新村划归汕头市郊区，城关镇和上华区合并称第一区，苏南区称第二区，溪南与苏北合并称第三区，隆都称第四区，上蓬区称第五区，下蓬区称第六区，𬶍浦区称第七区，海滨区称第八区(划出东湖、外埔、宁美、港口4个乡归第一区，南湾、北湾2个乡归第二区。上蓬区的洲畔村归第八区)，全县设8个区，辖123个乡3个乡级镇。1956年3月，实行撤区并乡，撤销原有8个区建制，将123个乡和3个乡级镇并为42个乡和2个乡级镇：
乡级镇：在城镇、东陇镇
乡：埔美乡、信宁乡、龙田乡、冠山乡、夏塘乡、沙坝乡、程洋冈乡、涂城乡、永新乡、潮港乡、槐泽乡、德邻乡、湾头乡、和州乡、南砂乡、银沙乡、塘陇乡、盐灶乡、鸿沟乡、樟林乡、十五乡、南溪乡、北社乡、店市乡、樟籍乡、风窖乡、李厝乡、龙头乡、北中乡、东南乡、洲畔乡、百二两乡、渔洲乡、鸥汀乡、浮陇乡、官埭乡、岐山乡、月浦乡、蓬洲乡、玉井乡、大场乡、𬶍西乡
同年11月16日澄海县始属汕头专区。 1957年1月，以上原有的42乡和2个乡级镇被并为2个乡级镇和23个乡，合并方案如下：

1957年1月澄海县行政区划调整方案
新设乡（镇）	原乡（镇）
城关镇	在城镇、埔美乡
信宁乡	信宁乡
冠山乡	龙田乡、冠山乡
上华乡	夏塘乡、沙坝乡
程洋冈乡	程洋冈乡
莲阳上乡	涂城乡、永新乡、盛州乡
莲阳下乡	潮港乡、槐泽乡、德邻乡
湾头乡	湾头乡
溪南乡	和州乡、南砂乡、银砂乡（除原岱美乡）
水东乡	塘陇乡、岱美乡（原属银砂乡）
盐鸿乡	盐灶乡、鸿沟乡
樟东镇	东陇镇、樟林乡
十五乡	十五乡
南溪乡	南溪乡
店市乡	北社乡、店市乡
樟籍乡	樟籍乡
风窖乡	风窖乡
外砂乡	李厝乡、龙头乡
新溪乡	北中乡、东南乡
坝头乡	洲畔乡、百二两乡
鸥汀乡	渔洲乡、鸥汀乡
官埭乡	浮陇乡、官埭乡
月浦乡	岐山乡、月浦乡
𬶍浦乡	蓬洲乡、玉井乡
大场乡	大场乡、𬶍西乡

1957年12月再度缩编，全县分城关镇和上华、苏南、隆都、溪南、苏北、海滨、外砂、下蓬、𬶍浦9个大乡，其中下蓬、𬶍浦2个大乡于1958年3月划归汕头市。

人民公社化时期

1958年9月15日，澄海县人民公社成立，撤销区乡建制实行政社合一，并照搬中国人民解放军组织形式，将全县改编为4个支队，46个团，550个连，4130个排。第一支队包括今莲上、莲下、湾头、溪南4镇，第二支队包括今东里、盐鸿、隆都3镇，第三支队包括今澄城、上华2镇，第四支队包括今外砂、新溪2镇。1959年1月澄海撤县并全部并入汕头市郊区，并于5月将各支队依次改名为苏南公社、苏隆公社、澄海公社、外砂公社，其后陆续分拆。
1959年11月，汕头市析澄海、苏南、苏北、溪南、隆都、上华、坝头7个公社复置澄海县。1961年4月，外砂公社划归澄海县，并于同年6月将其分拆为外砂公社和新溪公社；10月4日又将苏北公社分拆为东陇公社、盐鸿公社、十五乡公社；1964年7月3日再从城关、东陇两公社中分别析置城镇、东陇镇两镇。1965年，下蓬、𬶍浦、岐山、官埭四公社陆续划归澄海。1967年3月22日汕头专区设汕头地区军事管制委员会，澄海属之，同年3月16日改隶汕头地区革命委员会。

澄海县行政区划（1965年）
行政隶属：广东省汕头专区 县政府驻地：在城镇
镇
镇	居民办事处个数	居民办事处
在城镇	4	城东、城西、城南、城北
东陇镇	3	第一居民办事处、第二居民办事处、第三居民办事处
人民公社
公社	生产大队数	生产大队
城关公社	13	埔美、西门、岭亭、美埭、昆美、南美、东门、港口、信亍、外埔、东湖、仙居、新乡
上华公社	13	冠山、上窖、下窖、上埭、龙田、华富、下坑、渡头、下陈、南界、横陇、沙坝、岛门
苏南公社	36	南湾、海后、北村、东湾、北湾、南份、盛州、渡亭、蔡寮、上村、下村、沟内、陈厝州、新寮、建阳、许厝、神州、李厝宫、槐泽、德邻、永新、竹林、兰苑、上巷、涂城、南徽、程美、管陇、潜溪、银溪、云一、云二、东乡、窨东、窖西、内底(里美)
溪南公社	21	董坑、梅州、仙门、塘陇、梅浦、仙市、大新、海岱、埭头、上埭、下埭、口厝、弓兜、外蚁、内厝、银北、云英、东社、南社、西社、北社
东陇公社	12	北联、东和、仁荣、南社、观一、头冲、塘西、新兴街、月窟、东陇、南州、和州
盐鸿公社	9	坛头、上社、中社、上厝、港头、鸿一、鸿二、鸿三、鸿四
十五乡公社	16	隆城、溪西、三洲、南美、下寨、林畔、雅道、南塘、后浦、上墩、下长宁、新楼、西浦、东浦、碧砂、梅陇
隆都公社	16	下西、东山、南溪、上西、后沟、樟籍、前埔、鹊巷、福洋、后埔、上北、下北、后溪、前美、店市、前沟
坝头公社	8	洲畔、南港、头份、涂池、大埔窟、百二两、柴井、北港
外砂公社	17	凤窖、南社、大街、东溪、富砂、金洲、内陇、李厝。林厝、蓬中、下蔡、龙头、凤美、华老、华新、仁和、五香
新溪公社	15	北中、上头、中头、下头、上三、下三、中三、七合、八合、东南、大兴、东升、六份、西南、十一合
下蓬公社	6	鸥上、鸥下、万吉西、渔上、渔下、渔五
官埭公社	8	浮西、浮东、官一、周厝塭、夏桂埔、陈厝合、辛厝寮、充公
𬶍浦公社	10	𬶍西、赖厝、大场、天港、玉井、𬶍东、蓬洲、𬶍北、两丰、双丰
岐山公社	5	铁西、月浦、上岐、中岐、下岐

1968年苏南公社易为东方红公社；1969年5月，东陇镇并入东里公社(由东陇公社改名所得)；1970年2月16日，在城镇并入城关公社，下蓬、官埭并为下蓬公社。1972年12月26日，将东方红公社分拆为莲上、莲下、湾头三公社。1974年1月，城关公社分拆为在城镇和城关公社；东里公社分设为东里镇和东里人民公社。同年下蓬、𬶍浦、岐山3个公社划归汕头市郊区。

改革开放时期

1977年4月，城关公社和在城镇合并，成立在城镇人民政府，同年5月4日改称城关镇；1980年5月15日，东里公社和东里镇合并，成立东里镇人民政府。1980年1月1日改隶汕头地区行政公署。1983年12月地市合并，澄海县归汕头市管辖。

1984年行政区划制度改革，重新设区建乡，设11个区和2个区级镇，合130乡、1乡级镇，8居民办事处，30管理区。

澄海县行政区划（1984年）
行政隶属：广东省汕头市 县政府驻地：城关镇
区镇	下辖政区数	下辖行政区
城关镇	5办事处14管理区	城东办事处、城西办事处、城南办事处、城北办事处、环东办事处，岭亭管理区、外埔管理区、西门管理区、港口管理区，信宁管理区、东湖管理区、埔美管理区、南门管理区、东门管理区、昆美管理区、仙居管理区、新乡管理区、上埭管理区、美埭管理区
东陇镇	3办事处16管理区	第一办事处、第二办事处、第三办事处，新陇管理区、河美管理区、南社管理区、东和管理区、北联管理区、观一管理区、头冲管理区、塘西管理区、新兴街管理区、月窟管理区、东陇管理区、明德管理区、大围管理区、和洲管理区、石丁管理区、南畔洲管理区
盐鸿区	9乡	港头乡，上社乡、中社乡、上厝乡、鸿一乡、鸿二乡、鸿三乡、鸿四乡、坛头乡
溪南区	17乡	东社乡、西社乡、南社乡、北社乡、董坑乡、水东乡、仙市乡、海岱乡、埭头乡、上岱美乡、下岱美乡、银西乡，外蚁乡、内厝乡、银北乡、云英乡、梅州乡
十五乡区	9乡	隆南乡、隆华乡、隆北乡、东光乡、溪西乡、南美乡，南塘乡、下长宁乡、碧东梅乡
莲上区	7乡	涂城乡、永新乡、竹林乡、兰苑乡、上巷乡、盛洲乡、南徽乡
莲下区	16乡	槐东乡、槐泽乡、德邻乡、建阳乡、李厝宫乡、渡亭乡、蔡寮乡、潮港乡、建新乡、程洋冈乡、窖陇乡、潜溪乡、银云乡、东前溪乡、神州乡、许厝乡
湾头区	5乡	北湾乡、南湾乡、海后乡、北村乡、东湾乡
隆都区	15乡1乡级镇	东上乡、南溪乡、上西乡、后沟乡、樟籍乡、前埔乡、鹊巷乡、福洋乡、后埔乡、上北乡、下北乡、后溪乡、前美乡、下西乡、前沟乡，店市镇(含前溪村、店市居民办事处)
上华区	17乡	冠山乡、上窖乡、下窖乡、龙田乡、峰下乡、华富乡、北陇乡，上下坑乡、渡头乡、下陈乡、南界乡、横陇乡、东林美乡、陇美乡、湖心乡、岛门乡、东林头乡
坝头区	8乡	涂池乡、洲畔乡、南港乡、头份乡、大埔窟乡、柴井乡、北港乡、百二两乡
外砂区	16乡	蓬中乡、林厝乡、风窖乡、南社乡、大衙乡、东溪乡、富砂乡、金洲乡、内陇乡、李厝乡、下蔡乡、龙头乡、华老乡、华新乡、仁和里乡、五香溪乡
新溪区	11乡1居民办事处	北中乡、上头合乡、中下头乡、三合乡、下三合乡、七合乡、东兴乡，东升乡、六份乡、西南乡、十一合乡；新溪居民办事处

1986年11月开始大规模撤区置镇，先后撤销乡130个和乡级镇1个店市镇）建制，设13个镇，撤并中原属隆都区的下西乡也被划归新置的东里镇。

澄海县行政区划（1987年）
行政隶属：广东省汕头市 县政府驻地：澄城镇
镇	村委会个数	居委会个数	村/居委会（自然村）
澄城镇	8	11	居民委员会：城东、城南、城北、城西、环东、港口、信宁、东湖、西门、岭亭、外埔 村民委员会：东门、昆美、仙居、新乡、上埭、埔美、美埭、南门
东里镇	15	7	居民委员会：西园、中兴、东桥、新陇、南社、塘西、河美 村民委员会：北联、东和、新兴街、月窟、观一、东陇(上西陇、水寨、东陇)、头冲、明德、南畔洲、大围(大围、大洲)、和洲、石丁、西洋、龙潭、石头坑(石头坑，下南溪)
盐鸿镇	8	1	居民委员会：港头 村民委员会：坛头、上社、中社、上厝、鸿一、鸿二、鸿三、鸿四
十五乡镇	18	1	居民委员会：隆南 村民委员会：隆华、隆北、东光、溪西、南美、三洲、下寨、南塘、林畔、雅道、下长宁、上墩、后浦、西浦、碧砂、新楼(新楼、上长宁)、东浦、梅陇
溪南镇	20	1	居民委员会：南社 村民委员会：董坑、梅州、仙门、塘陇、梅浦、仙市、海岱、大新(大渡头，新埠)、埭头、上岱美(东岱美、上岱美)、下岱美、口厝、弓厝、外蚁、内厝、银北、东社、西社、北社，云英(牛埔、英合)
隆都镇	14	1	居民委员会：店市(前溪许、美头、陇下、店市) 村民委员会：东山、南溪、上西(东乡、夏厝、田边、樟山、大巷、冠美、关脚、后沟(后沟、东沟)、前沟(前沟、后蔡、沟墘、仙地头)、前埔、樟籍(樟籍、湖东、欧厝、堤仔尾、杨厝、邓厝)、鹊巷(鹊巷、占厝，、福洋、后埔(上社、下社、龙溪、白沙宫、湖墘、路头张、宁厝埔、后埔、堤兜、长其洋)、上北(宅头、潭美、后陈、古宅、新乡、侯邦、溢洋、龙美)、下北(前陇、乔梓里、下欧、何厝、贡林、云路头、贡余)、后溪、前美(前溪陈、居美)
莲上镇	6	2	居民委员会：涂城(闸门仔新乡、涂城、回玲新乡)、永新(凤洲、溪坪新乡、永新) 村民委员会：竹林、兰苑、上巷、盛洲、南徽、里美
莲下镇	17	6	居民委员会：槐东、槐泽、德邻、建阳、许厝、李厝宫 村民委员会：渡亭、蔡寮、上村，下村、沟内、陈厝洲、新寮、程洋冈(程洋冈、仙美)、管陇、窖东、窖西、潜溪、银溪、云一、云二、东前溪、神州
湾头镇	5	1	居民委员会：北湾 村民委员会：南湾，南份，海后，北村，东湾
坝头镇	7	1	居民委员会：涂池(涂池、三目、娘宫、大坝) 村民委员会：洲畔(咸塭、四合、企马线、大山沟、下水、山沟仔、透寮、东围、沟茂)、南港(四围、五围、六围、七围、八围、九围、十围、围塭)、头份(四十亩、头围、二围、三围、头份)、大埔窟(大埔窟、牛担、风台墩)、柴井、北港、百二两(百二两、八十亩、东塭仔、灰厝)
上华镇	28	1	居民委员会：冠山(冠山、仙龙) 村民委员会：上窖、下窖、龙田、峰下、华富、北陇、内陇、官湖、上坑、下坑、下陈(下陈、廖厝)、菊池、南界、渡头(渡头、紫林)、蔡厝、太蛟、蛟头叶、横陇、东林美、沙坝、涵吕(涵头、吕厝)、山边、东林头、陇美、湖心、岛门、云乔、下东溪
外砂镇	15	2	居民委员会：蓬中、林厝 村民委员会：凤窖、南社、大衙、东溪、富砂、金洲、内陇、李厝、下蔡、龙头、凤美、华埠、新华(新华、土尾)、仁和里、五香溪(五香溪、上塌)
新溪镇	15	1	居民委员会：新合 村民委员会：北中(刘厝湖、南皇、十八户、韩祠、张厝弼、下港堀、新田塭、老田塭、上牛埔、下牛埔、学埔)、上头合(上头合、笱篱)、中三合、中头合(中头合、海埔底)、上三合(上三合、四合)、东南、八合(八合、裙带条)、下三合(下三合、陈厝园)、大兴、七合(六合、七合)、东升(大十合、十合仔、公媪、桶盘围、廿亩内)、六份、西南(下九合、下十合、坝尾)、下头合、十一合(十一合、四围、糖寮埔)

澄海区现行行政区划

盐 鸿 镇 莲 华 镇 东 里 镇 溪 南 镇 隆 都 镇 上 华 镇 莲 上 镇 莲 下 镇 凤 翔 街 道 广 益 街 道 澄 华 街 道

县级市时期

1994年4月18日，民政部批复（民行批[1994]56号）澄海撤县设澄海市，由汕头市代管，行政区划不变。同年，十五乡镇更名为莲华镇。1996年2月29日，澄海市撤销市区澄城镇建制，将其区域和上华镇划出的冠山等11个乡一起，分设澄华、凤翔、广益三街道，全市辖3街道12镇。2002年经省人民政府批准，同意撤销澄海市坝头镇和湾头镇建制，将其管辖的行政区域分别并入凤翔街道和莲下镇，全市辖8镇3街道办事处。

市辖区时期

2003年1月19日，经国务院批准，汕头行政区划调整，澄海将外砂、新溪两镇划分至龙湖区，同时撤市设立澄海区，成为汕头市辖区。

2007年底，澄华街道在新城区增设华文、华冠两社区。2010年6月9日，澄海区调整了澄华与广益两街道的行政界线，将宜馨花园、御景苑、金裕苑等住宅区划入澄华街道（属华冠社区）^[参2]。

澄海区现辖3个街道（凤翔、澄华、广益）、8个镇（莲下、莲上、莲华、东里、溪南、盐鸿、上华、隆都）。

汕头市澄海区行政区划（2009年）
行政隶属：广东省汕头市 区政府驻地：澄华街道
镇	社区数	行政村数	社区/行政村
凤翔街道	19		环东社区、城东社区、城南社区、港口社区、信宁社区、东湖社区、外埔社区、东门社区、昆美社区、仙居社区、南门社区、涂池社区、洲畔社区、南港社区、头份社区、柴井社区、北港社区、百二两社区、大埔堀社区
广益街道	11		城北社区、埔美社区、新乡社区、华富社区、峰下社区、官湖社区、内陇社区、北陇社区、上坑社区、龙坑社区、龙田社区
澄华街道	10		城西社区、西门社区、岭亭社区、上埭社区、美埭社区、上窖社区、下窖社区、冠山社区、华文社区、华冠社区
上华镇		14	渡头村、下陈村、菊池村、南界村、蔡厝村、太蛟村、横陇村、蛟头叶村、陇尾村、东林头村、东林美村、岛门村、山边村、湖心村
隆都镇	1	14	店市社区、东山村、南溪村、上西村、前沟村、后沟村、前埔村、樟籍村、鹊巷村、福洋村、后埔村、上北村、下北村、后溪村、前美村
莲下镇		30	渡亭村、蔡寮村、上村，下村、沟内村、陈厝洲村、新寮村、建阳村、许厝村、李厝宫村、槐泽村、槐南村、槐东村、立德村、神州村、程洋岗村、窖东村、窖西村、云一村、云二村、银溪村、潜溪村、东前溪村、管陇村、北湾村、南湾村、南份村、北村、东湾村、海后村
莲上镇		8	涂城村、永新村、竹林村、兰苑村、上巷村、盛洲村、南徽村、里美村
溪南镇		21	南社村、董坑村、仙门村、塘陇村、梅浦村、仙市村、口厝村、弓兜村、外蚁村、内厝村、上岱美村、大新村、海岱村、埭头村、银北村、云英村、东社村、西社村、北社村、梅洲村、下岱美村
东里镇	3	19	西园社区、中兴社区、东桥社区、塘西村、南社村、新陇村、河美村、北联村、东和村、月窟村、大围村、和洲村、新兴街村、南畔洲村、石头坑村、观一村、头冲村、明德村、西洋村、龙潭村、东陇村、石丁村
盐鸿镇	1	8	港头社区、坛头村、上社村、中社村、上厝村、鸿一村、鸿二村、鸿三村、鸿四村
莲华镇		17	隆南村、隆华村、隆北村、东光村、溪西村、南美村、后浦村、上墩村、新楼村、下长宁村、西浦村、南塘村、雅道村、碧砂村、东浦村、梅陇村、莲新村