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美国众议院监督与政府改革委员会
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监督与政府改革委员会是美国众议院的主要调查委员会。该委员会广泛的管辖权和立法权使其成为众议院最具影响力和权力的委员会之一。其主席是众议院中仅有的三位有权在未经委员会投票或与资深委员协商的情况下发出传票的主席之一。[1] 然而，在近代历史上，已形成避免单方面发出传票的惯例。[2] 在以利亚·卡明斯（D-马里兰州）于2019年10月17日去世后，卡罗琳·马洛尼（D-纽约州）担任委员会代理主席；[3][4][5] 她于一个月后当选为主席。[6][7] 众议员吉姆·乔丹从2019年1月3日至2020年3月12日担任资深委员。2020年3月31日，乔丹转而担任司法委员会资深委员。众议员马克·梅多斯从2020年3月13日至2020年3月30日担任资深委员，之后他辞去国会席位，担任白宫幕僚长。[5][8] 众议员詹姆斯·科默（R-肯塔基州）于2020年6月29日被选为接替梅多斯。当共和党重新控制众议院多数席位时，科默成为主席，[9] 众议员杰米·拉斯金（D-马里兰州）当选为资深委员。[10] 政客在1月下旬报道，众议员亚历山大·奥卡西奥-科尔特斯（D-纽约州）将被任命为副资深委员。[11]
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在第119届国会中，科默再次当选为主席。[12] 拉斯金寻求并赢得了众议院司法委员会的最高职位。[13] 众议员格里·康诺利，他曾在第116届和第117届国会期间担任监督委员会政府运作小组委员会主席，以及奥卡西奥-科尔特斯都寻求资深委员职位。众议院民主党指导与政策委员会以34票对27票投票任命康诺利，[14] 全体党团投票结果为131比84。[15] 2025年4月28日，格里·康诺利宣布他将在任期结束时不再寻求连任，并退出其资深委员职位。[16] 斯蒂芬·林奇被任命为代理资深委员，等待康诺利正式辞去该职务以及众议院民主党党团选出继任者。[17] 康诺利于2025年5月21日去世。[18]
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历史
现在被称为监督与政府改革委员会的小组最初是1927年成立的"行政部门支出委员会"，旨在整合先前监督联邦政府各部门支出的11个独立的支出委员会。[19][20]
支出委员会于1952年更名为政府运作委员会。[19] 新名称旨在反映委员会的广泛使命：监督"各级政府活动的运作，以确定其经济性和效率"。[20]
在共和党在1994年选举中赢得众议院控制权后，该委员会进行了重组，将原来的14个小组委员会改为7个。这次重组整合了先前由三个完整委员会覆盖的管辖权，并导致工作人员裁减50%。[21] 2007年，在新的民主党多数派领导下进行的重组将七个小组委员会的职责合并为五个。[22]
在第106届国会中，该小组更名为政府改革委员会。在保留前政府运作委员会议程的同时，新委员会还承担了前众议院邮局和公务员委员会以及哥伦比亚特区委员会的职责。2007年1月4日，第110届国会将其更名为监督与政府改革委员会。在第116届国会中，名称再次更改为监督与改革委员会。对于第118届国会，共和党将其名称改为监督与问责委员会。第119届国会在共和党于2024年美国选举期间赢得政府三连胜后，将名称改回监督与政府改革委员会。自2007年以来，它被简称为"监督委员会"。
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1997年，委员会中的共和党多数派修改了规则，允许主席丹·伯顿（R-印第安纳州）在未经委员会资深民主党人同意的情况下发出传票。[23] 从1997年到2002年，伯顿利用这一权力发出了1,052份单方面传票，其中许多与指控比尔·克林顿总统的不当行为有关，耗资超过3500万美元。[24]
相比之下，从2003年到2005年，在汤姆·戴维斯（R-弗吉尼亚州）担任主席期间，该委员会仅向布什政府发出了三张传票。[24]
在共和党在2010年选举中重新赢得众议院后，新任主席达雷尔·伊萨（R-加利福尼亚州）再次加大了对传票的使用力度，在奥巴马政府的四年间发出了100多张传票。[25] 这比前三位主席——戴维斯、亨利·韦克斯曼（D-加利福尼亚州）和埃多尔弗斯·汤斯（D-纽约州）——从2003年到2010年发出的传票总数还要多。[26]
2025年7月，詹姆斯·科默传唤了被判有罪的恋童癖者吉斯莱恩·麦克斯韦在委员会作证，[27] 最终在与副司法部长托德·布兰奇会面后，促使她被转移到美国安全级别最低的联邦监狱。[28][29] 劳伦斯·奥唐奈在2025年8月评论说，在科默名单上的前司法部领导人中，亚历山大·阿科斯塔的名字缺席。[30]
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著名的听证会和调查
在2000年至2006年间，布什政府的许多重大事件和丑闻几乎没有或根本没有收到共和党领导的委员会发出的传票。这些事件包括9/11袭击；泄露机密信息指认中央情报局特工瓦莱丽·普拉姆；中央情报局支持的阿布格莱布监狱虐囚事件；布什政府关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器的说法；游说者（包括杰克·阿布拉莫夫）的非法竞选捐款；联邦紧急事务管理局对卡特里娜飓风反应不力造成的死亡和损失；以及菲利普·库尼压制证明全球变暖存在的数据。在包含关于伊拉克战争 buildup 的定罪信息的唐宁街备忘录发布后，少数党民主党人被拒绝使用听证室，被迫在美国国会大厦的地下室会面。[31]
然而，在戴维斯于2003年至2007年担任主席期间，该委员会启动了两项有争议的调查。其中一项调查——由何塞·坎塞科回忆录《Juiced》的出版引发——涉及美国职棒大联盟球员使用合成代谢类固醇的情况。[来源请求]
还对特里·夏沃案进行了调查。在那次涉及对一名处于持续性植物状态的妇女移除饲管的调查中，委员会发出传票，要求夏沃"出庭"，以便成员们可以"检查失能患者作为其护理一部分接受的营养和水分"。[32] 这样做的明显目的，除了向委员会成员提供信息外，是为了延迟对夏沃 pending 的停止生命支持，她的意愿存在争议，同时国会考虑专门针对她案件的立法。民主党少数派成员反对这一行动。戴维斯称这是"合法的立法调查"。[33]
该委员会还调查了世界摔跤娱乐的健康和药物政策，同时猜测类固醇使用与WWE表演者克里斯·贝努瓦死亡之间可能存在联系。[34]
2009年7月8日，委员会共和党人发布了一份调查报告，讨论了2008年金融危机。该报告声称，政府以"经济适用房"的名义干预美国的住房和贷款市场，导致了崩溃。[35]
2012年2月，委员会就《患者保护与平价医疗法案》中"要求所有雇主免费为女性提供避孕保险"的规定举行了听证会。具体来说，委员会中的共和党人声称，卫生与公众服务部关于宗教机构豁免的规则违反了宪法的自由行使条款。[36] 主席达雷尔·伊萨表示，听证会"意在更广泛地讨论宗教自由，而不是 specifically 关于医疗改革法中的避孕强制令"。[37]
在亚伦·斯沃茨于2013年1月11日自杀后，该委员会调查了司法部在起诉斯沃茨黑客指控方面的行动。[38] 1月28日，伊萨和资深委员以利亚·卡明斯向司法部长埃里克·霍尔德发表了一封信，质疑检察官是否故意增加重罪指控以增加斯沃茨可能面临的监禁时间。[39]
2019年7月10日，美国众议院监督公民权利与公民自由小组委员会举行了一场名为"笼中的孩子：边境的非人道待遇"的听证会，讨论美国南部边境儿童拘留中心内"儿童和家庭受到的非人道待遇"。杰米·拉斯金（D-MD）主持了会议，其中包括亚兹敏·华雷斯的证词，她是玛丽埃的母亲，玛丽埃在德克萨斯州迪利的一个美国移民和海关执法局中心被拘留时去世，年仅19个月。[40] 拉斯金在开场陈述中说，"数十万人"对"严厉政策"的回应是决定"在情况变得更糟之前立即迁移"。[41]
2024年12月2日，美国众议院监督与问责委员会的新冠肺炎小组在当周举行听证会之前发布了最终报告，该报告除其他外，支持极具争议的COVID-19实验室泄漏论，即导致COVID-19大流行的SARS-CoV-2病毒来自实验室的观点。[42] 该报告还对口罩强制令和封锁措施提出了批评。
参考资料
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