美国参议院立法程序官

提示：此条目的主题不是美国参议员。

美国参议院立法程序官（英语：Parliamentarian of the United States Senate，又译议事专家、法规专家或议事员等）是负责解释美国参议院《议事规则（英语：Standing Rules of the United States Senate）》及其他议事程序的议事人员，由该院多数党领袖任命。参议院现任立法程序官为伊丽莎白·麦多诺（英语：Elizabeth MacDonough），自2012年就职至今。

美国参议院立法程序官
Parliamentarian of the United States Senate
美国参议院院徽
现任 伊丽莎白·麦多诺（英语：Elizabeth MacDonough） 2012年就职
美国参议院
类别	立法程序官（英语：Parliamentarian (consultant)）
所属	参议院主席（Senate Dais）
任命者	参议院多数党领袖
任期	由参议院多数党领袖酌情决定
设立法源	《美国参议院议事规则（英语：Standing Rules of the United States Senate）》
设立	1935年
首任	查尔斯·华特金斯（英语：Charles L. Watkins）
薪资	221,900美元（2024年）[1]

历史

1923年，美国参议院文员查尔斯·华特金斯（英语：Charles L. Watkins）开始非正式协助处理院会程序问题；迄“罗斯福新政”期间，国会议事负担随立法而遽增，参议院终于1935年确立立法程序官职位以为应付^[2][3]。

自1935年以来，共有6位议事人员曾任此职^[4][5]：

任次	姓名	任期
1	查尔斯·华特金斯（英语：Charles L. Watkins）	1935年—1964年
2	佛洛伊德·李迪克（英语：Floyd M. Riddick）	1964年—1974年
3	穆瑞·兹韦本（Murray Zweben）	1974年—1981年
4	罗伯特·多夫（英语：Robert Dove）	1981年—1987年
5	艾伦·弗鲁明（英语：Alan Frumin）	1987年—1995年
6	罗伯特·多夫（英语：Robert Dove）	1995年—2001年
7	艾伦·弗鲁明（英语：Alan Frumin）	2001年—2012年
8	伊丽莎白·麦多诺（英语：Elizabeth MacDonough）	2012年至今

职权

参议院立法程序官由该院多数党领袖任命，为全体议员提供中立而保密的服务^[3]。

因参议院立法程序十分复杂，立法程序官可为议员解答有关议事规则或前例实践的专业疑问。程序官的主要职能是协助参议院主席（英语：Presiding Officer of the United States Senate）主持院会，确保议事程序符合规范；程序官得事先为主席准备书面提示，或当场以口头讲述程序。开会时，程序官一般坐于主席台正下方。除主席者外，普通议员及其助理亦有权向程序官咨询提案审议程序等相关事宜。程序官通常不直接涉入参议院个别委员会运作，但仍可为其议事规则提供指引^[3]。近年来，参议院立法程序官另一大角色是依据“伯德规定”裁决法案内容是否符合国会预算调和程序，而得以经半数议员同意加速通过^[6][7]。

参议院立法程序官所作建议并无约束力，该院主席或院会均可予以推翻^[3]。不过，此种情况十分罕见，上次发生已是1975年副总统纳尔逊·洛克菲勒主席时；且因争议极大，参议院两大党领袖皆不欲就此树立成例，于是院会尔后决定改经正常程序修订议事规则^[8][9]。

除上述职能外，参议院立法程序官亦负责汇整发布该院《议事规则（英语：Standing Rules of the United States Senate）》及议事先例集《李迪克参议院议事程序（英语：Riddick's Senate Procedure）》^[3]。

参见

• 美国众议院立法程序官（英语：Parliamentarian of the United States House of Representatives）