象征天皇制

象征天皇制（日语：象徴天皇制／しょうちょうてんのうせい ^{shōchō tennōsei}）是指在《日本国宪法》规定之下，天皇为日本国家以及国民整体象征的制度，类似于欧洲国家的君主立宪制。

概要

根据日本国宪法第1条（日语：日本国憲法第1条）规定，天皇乃日本国之象征，亦为日本国民统合之象征，其地位是基于主权所存在之日本国民的总意（日语：総意）。关于国事之一切行为，必须经过内阁之助言与承认，而由内阁负其责任。缘此，现今的天皇为君主立宪制之虚位元首。

地位

与明治宪法的天皇旧制相比，天皇从神格国家元首降为一般国家象征地位，天皇主权变更为国民主权，天皇职能大量限缩。现制天皇无旧制之统帅权、发布紧急命令（敕令）和命令等权力，国务大臣向国会负责而非旧制向天皇负责；现制天皇国事行为须经内阁助言与承认、才可被动行使与认证，不像旧制可主动行使、内阁辅弼副署之。旧制天皇总揽统治权集行政、立法、司法权于一身，现制三权分立归于内阁、国会、最高裁判所及下级裁判所（日语：下級裁判所）。

如据日本国宪法条文用词及职权来看，天皇现制不但大幅弱化，且无明定国家元首之地位；然而，不能就此骤定天皇不具国家元首身份。不论解释宪法或法律，得探求当初制宪、立法意旨。指导制定日本国宪法的麦帅三原则即指出，天皇为“国家元首”（head of the state）的地位。与一般君主立宪制相比，日本现行天皇制职能消极程度，仅次于1974年修宪后已不具行政权能及统治权的瑞典国王。

第2次安倍内阁欲修宪明定天皇为国家元首，除执政的自民党外，不光在野党、就连其执政联盟的公明党也都表态反对^[1]。

评价

社论

在日本国宪法颁布施行前的1946年5月27日，《每日新闻》早刊发表的一项民意调查显示，有85%的受访者支持“象征天皇制”。

而根据NHK在2009年进行的一项民意调查显示，81.9%的受访者认为“天皇应该就像现在一样作为一种象征”。 此外，当被问及“您认为现任天皇是否履行了象征性的职责？”时，有85.2%的受访者回答“充分履行了职责”和“在某种程度上充分履行了职责”。

政党

自民党在2010年发布的“平成22年纲领”中提及，“我们在象征着日本和国家统一的天皇陛下之下，建设了今天和平的日本。”此外，在2012年公布的《日本国宪法修改草案》的《序言》中提到，“日本是一个有着悠久历史和独特文化，并且拥戴作为国民整体象征的天皇的国家”。其中第一条明确规定天皇为国家元首，并维持象征天皇制这一政策。

在自民党2012年的宪法修正案草案中，日本被定义为一个君主立宪制国家。

立宪民主党在2017年宣布的政治纲领中表示，“在象征天皇制下，我们将坚决维护宪法下的‘国民主权’、‘尊重基本人权’和‘和平主义’。 我们将从深化立宪主义的角度进行宪法辩论”，表明了维持象征天皇制的政策。

媒体评价

《产经新闻》于2013年发表了名为《国民宪法》的宪法修正案草案，其中第一条提案“天皇是日本国的象征，是日本国民的象征，”，提议维持象征天皇制的政策。 此外，同时在第2条明文提案“天皇是日本的元首，代表了日本”。

《读卖新闻》也发表了一项“宪法修正案提案”，也保留了象征天皇制的政策。

参见

• 天皇
• 国家元首
• 君主
• 君主立宪制
• 天皇制
• 天皇制废止论