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贵池行政区划沿革

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贵池行政区划沿革
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贵池位于中华人民共和国安徽省西南部，于五代十国杨吴顺义六年（公元926年）正式更名为贵池县，1988年8月17日撤县设市（县级）[参1]，2000年6月25日撤市设区[参2]，现为池州市人民政府所在地，行政区划经历多次演变。

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贵池区在池州市的位置（红色）
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1965年至2011年之间的贵池县、贵池市、贵池区人民政府所在地

现行之行政区划

截至2022年5月，贵池区辖11个街道，9个镇和5个类似乡级单位。[参3]

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汉唐宋时期

注：明朝之前，贵池县内县级以下政区失考。[7][8]

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明清时期

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清朝池州府府治地图

明朝洪武元年（公元1368年），贵池县隶属中书省池州府。洪武十三年正月（1380年2月），池州府直接归六部管辖，贵池县仍属之。永乐元年（1403年），该隶南直隶池州府。此后一直至民国初年，贵池县仍属于池州府。[9][10][7][8]

顺治二年（1645年）闰六月乙巳（1645年8月19日），清军占领贵池县城，贵池县属江南省池太道池州府，十八年（1661年）改属江南左布政使司池太道池州。康熙元年十二月甲子（1663年2月2日），池州府改属安池太广道（治贵池）。六年七月甲寅（1667年8月30日），池州府改属安徽省安池太道。二十一年十月乙亥（1682年10月31日），池州府改属江安十府储粮道（治歙县）。雍正十一年十二月癸亥（1734年1月20日），改属安徽宁池太广道，治安庆府，十二年十月庚戌（1734年11月3日），道治迁芜湖。[9][10][7][8]

自1853年2月26日（咸丰三年正月甲子夜）开始，太平军和清军屡次争夺池州城，直至十一年八月五日（1861年9月10日），太平军才完全撤离。因避幼天王洪天贵福讳，太平天国改贵池县为桂池县，属安徽省池州郡。[9][10]

光绪三十四年五月甲午(1908年6月8日)，池州府改属皖南道（治芜湖）。宣统三年九月二十五日（1911年11月15日），贵池县宣布独立，11月16日属驻铜陵县大通镇的安徽军政分府。[7]

县以下政区

洪武十四年（1381年），与全国各地一样，池州府开始编造赋役黄册，所辖各县都下辖城厢、乡、镇。贵池县城厢位于贵池县城之内，如今属于池州市中心城区。明末，全县下辖5镇：清溪镇、齐山镇、池口镇、灵芝镇、殷汇镇。[13]

至清康熙三十一年（公元1692年），增设上清溪镇和白洋镇。道光三年（公元1823年）又增设乌沙夹镇、观前镇、西华镇和塘桥镇，自此全县共11镇。[13][14]

道光四年（公元1824年）全县设10乡、11镇、31保，一直使用至1930年为止：[13][14]

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中华民国大陆时期

1912年4月6日，大通军政分府解散，贵池县直属安徽省。1914年6月2日，改属安徽省芜湖道。1927年7月15日，因宁汉合流，贵池县直属中华民国国民政府安徽省芜湖道，8月正式废道，直属安徽省。1932年4月2日，改属安徽省第八区专员公署，为专署驻地；同年10月10日，第八区改为第八行政督察区专员公署，贵池县依然为专署驻地。1938年4月15日，改属皖南行政公署。7月，贵池县政府为逃避日军进攻，迁往新开路（今贵池区梅街镇桃坡村），8月，又迁于西南部刘街乡（今梅街镇刘街社区）、留田乡（今棠溪镇留田村）。1938年10月28日，日本军队攻陷贵池县城。1940年4月13日，贵池县政府随专署迁往棠溪村（今棠溪镇政府驻地），不久迁往青阳县朱备店（今朱备镇政府驻地）、石埭县乌石垅(今黄山市黄山区乌石镇)、青阳县南阳湾（今陵阳镇南阳村）等地。[16][17]

1945年8月15日，日本无条件投降。10月18日，贵池县政府迁往池阳镇。11月30，撤销皖南行政公署，第八专区驻贵池县城，属安徽省[注2]。1947年12月4日，第八专区仍属安徽省皖南行署。1949年2月3日，皖南行署并入安徽省[注3]政府。3月，贵池县政府迁往棠溪柯（今棠溪镇）。[16][20]

1949年4月21日17时30分，中国人民解放军占领贵池县乌沙夹（今乌沙镇），向贵池县城进攻。4月22日0时30分，贵池县城被中国人民解放军占领。自此，中华民国国军对贵池县完全失去控制。[16][20]

1949年5月1日，贵池县人民政府成立。5月13日，池州专区正式成立，行政公署驻贵池县池州镇。[16][17]

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县以下政区

抗战前

1912年至1930年，贵池县以下行政区划仍沿用清制，县以下仅设地保[注4]办理民事，甚至可以左右县知事的选举。1927年6月，县知事改称县长。1931年，中华民国政府开始使用区、乡制，贵池县县治设在池阳镇。1933年，全国推行保甲制，安徽省县以下设区公所一级行政机构，并建立保甲组织，全县设8区525保4337甲，不久设联保办公处，下分区、联保、保三线。[16][17]

中共革命根据地

1935年（民国24年）1月29日，贵池县苏维埃政府在留田乡茂竹柯成立，首任主席为檀炳光；同年9月12日，中共又在牌楼乡许家冲成立贵东县苏维埃政府。上述政府直至1936年3月才撤销。[16][17]

抗战时期至解放

1940年，贵池县当局改联保办公处为乡公所，保甲制未变。区公所改称区署，全县合并为桃坡、丁香两区署和西北办事处，共辖27个乡公所。 1944年，贵池县与桐城县[注5]界沿长江凤凰洲北侧水道划分，当时武梁洲[注5]、凤凰洲[注5]、长沙洲[注5]、裕生洲[注5]、扁担洲[注5]、太子矶[注5]均属贵池县境。[16][17]
1945年9月，调整区划，全县下辖2镇、27乡[16][17]：

  • 镇：池阳镇、殷汇镇；
  • 乡：乌沙、长晏、江万、高驻、观前、梅埂、云山、东湖、老坝、石留、保和、新梨、桃坡、罗城、黎店、清溪、西二、石城、丁香、詹坡、大演、灌口、莘田、牌楼、吴田、唐田。

1947年中华民国贵池县当局调整区划[16][17]：

  • 江万乡分为江店乡和万春乡；
  • 高驻乡分为高岭乡和驻驾乡。

当时全县有7区2镇31乡283保，一直沿用至1949年4月21日中国人民解放军占领贵池为止。

更多信息 区, 乡镇数 ...
皖江抗日临时根据地

1944年春，新四军在墩上成立贵东办事处；4月2日，又在高脊岭成立贵西临时办事处；10月，在乌沙镇吴家嘴成立的沿江行政办事处。中共游击武装又在贵池县、青阳县、铜陵县交界地区成立边区县政府。1945年9月，新四军北撤，上述政权只留下部分人员坚持皖南地区游击战争，绝大数人迁往陕北。[16][17]

日伪政权下行政区划

1938年10月28日，日军占领贵池，立即在县城成立“维持会”政权，属安徽省[注6]第八专区[注7]。由当地汉奸担任负责人。1943年1月1日，贵池县改属汪精卫政权安徽省[注6]第八专区[注7]，下辖第一区（城关）、第二区（观前）、第三区（乌沙）、第四区（殷汇）4个区，1个镇（池阳镇），15个乡。1945年，因日本无条件投降，贵池县日伪政权垮台。[16][17]

解放初期

1949年5月1日，贵池县人民政府成立，立即将县治池阳镇更名为池州镇；同时原中华民国政府的保甲制度被废除，改为区、乡、村建制。全县仍设7区、34乡镇、206村。[16][17]

中华人民共和国时期

共和国初期

1949年10月1日，中华人民共和国成立。贵池县仍属皖南行署区池州专区。此时全县仍管辖7区、34乡镇、291村。但不久撤销乡，村由区直接领导，杨坑乡又并入石埭县，1949年底，全县下辖12区、206村。在此期间，县境南部又落入土匪武装之手，旋即收复。1950年，缩小村的规模，全县设12区、292村；区公所名称用数字代替。年底以区公所所在地名为区名，全县仍下辖12区，村减为289个。[13][14]

1951年全县撤销村级建制，全县设立137乡镇。[13][14]

更多信息 区, 乡（镇）数 ...

1952年3月28日，因池州专区撤销，贵池县改属安庆专区。[16][20]

1955年3月，调整部分乡，全县设7区、139乡镇。[16][17]

更多信息 区, 乡镇数 ...

1956年3月，贵池县设7区、60乡镇。1956年5月2日，贵池县人民政府改称贵池县人民委员会，仍属于安庆专区。[16][17]

更多信息 区, 乡镇数 ...

1957年，再次调整乡级区划，全县设7区、33乡镇；1957年，殷汇镇、乌沙镇改制为乡。[16][17]

更多信息 区, 乡镇数 ...

人民公社化时期

1958年9月，贵池县开始建立人民公社体制。全县7区、1镇、32乡合并为12个大公社，即池州、马衙、乌沙、殷汇、铜山、牌楼、高坦、丁香、詹大、梅街、观前、梅龙。社辖管理区、管理区辖生产大队。[16][17]

因三年自然灾害导致的人口减少，1959年3月22日，安徽省人民委员会决定撤销青阳县[注8]，并入贵池县，仍属安庆专区；1961年12月15日，恢复青阳县[注8][16][17][13][14]。

1960年，梅龙公社并入观前公社，全县设大公社11个。1961年9月27日，恢复区公所，11个大公社改制为37公社，全县设池州、乌沙、殷汇、七里、梅街和观前6区。保留马街、牌楼两区级社。全县共辖35个公社（镇），399个生产大队，3320个生产队。[16][17]

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1963年9月，殷汇区新洲公社划入怀宁县，铜山公社裕丰大队划入东至县，自此，全县下辖6区42个公社。1964年12月2日，为促进铜矿开发，撤销铜山公社、设立铜山镇。[16][20]

1965年6月21日，国务院同意安徽省成立池州专区、专署驻贵池县池州镇长江路。7月1日，池州专署正式成立。7月19日，国务院批准成立石台县，贵池县的珂田、占大、大演、七里、矶滩、丁香、小河、莘田八个公社遂被析出；贵池县恢复池州镇建制。当时全县下辖5区、2镇、32公社：[16][17]

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1968年5月12日，贵池县革命委员会成立，行政区划不变。同年冬，将32个公社2个镇合并为20个公社。即池州、里山、双桥、殷汇、高坦、牌楼、唐田、铜山、马衙、墩上、观前、茅坦、梅龙、乌沙、红旗、高岭、梅村、棠溪、刘街、解放。1971年3月29日池州专区革命委员会改制为池州地区革命委员会，贵池属之。1971年4月，铜山镇改为池州地区铜陵县管辖，不久划归新设立的铜陵市郊区。[16][17]

1972年1月，调整部分公社规模，将乌沙、红旗、高岭三公社划为乌沙、晏塘、普渡、高岭、三万五公社；解放公社析为解放、桃坡两公社，殷汇公社析为殷汇、杨桥两公社。1974年，全县调整为25个公社。即池州镇、江口、里山、双桥、乌沙、晏辖、木闸、阮桥、高岭、殷汇、铜山、唐田、牌楼、高坦、灌口、梅村、棠溪、刘街、解放、桃坡、马衙、墩上、茅坦、观前、梅龙。[16][17]

1977年1月，池州镇升格为区级镇[35]，同时成立城关、乌沙、殷汇、观前、梅街5个工作委员会。

1978年10月，经池州地区革命委员会批准，贵池县恢复清溪公社、驻驾公社。从此，贵池县下辖1镇并27个公社。

改革开放及县级市时期

1980年1月29日，因池州地区行政公署撤销，贵池县改隶安庆地区行政公署。1980年5月2日，经中共安庆地委同意，贵池县废除城关、乌沙、殷汇、观前、梅街5个工作委员会，改为区委，归县委领导。1981年1月，原1976年成立的南京军区安徽省生产建设兵团第三师（驻梅龙公社境内）撤销，其下辖的国营桐梓山农场移交给贵池县，成立桐梓山公社。[13][14]

1981年3月26日，贵池县革命委员会改称贵池县人民政府，仍属于安庆地区行政公署。4月，贵池县各社镇相继召开社员代表大会，宣布撤销各镇和公社革命委员会，设立各镇人民政府和公社管理委员会。1982年7月，贵池县开展第三次人口普查，全县有5区1镇27公社，辖293生产大队[注9]，9居民办事处。

1983年1月3日，经安徽省人民政府办公厅政函字[1983]1号同意，因与安庆地区潜山县高岭公社重名，贵池县高岭公社更名为高脊岭公社。1983年6月1日，撤销殷汇公社，并入殷汇镇。[37]同年10月8日，国务院批复，因贵池县城区人口无法满足撤县设市标准，仍维持原建制。

1984年3月贵池县废除人民公社制度，进行行政区划制度改革，重新设区建乡，设5个区和2个镇，合26乡，9居民办事处，295个行政村[注9]。

更多信息 区镇, 政府驻地 ...

1988年3月，棠溪乡西山村划出一个枣园村。全县设5区2镇26乡，辖298个村民委员会[注9]、3696个村民小组。[13][14]

县级市时期

1988年8月17日，中华人民共和国国务院令24号（国函[1988]105号）同意安徽省撤销安庆地区行政公署和原地级安庆市，实施地市合并；撤销贵池县，建立县级贵池市，市政府驻池州镇长江南路25号[13][14][9][10][注10]；同时将属安庆地区的贵池县、东至县、石台县和属芜湖市的青阳县划出成立池州地区[参3][14]，地区行政公署驻贵池市池州镇秋浦西路18号。[9][10][注11]

更多信息 乡镇, 村委会个数 ...

1991年12月30日，经安徽省人民政府批准，撤销乌沙乡，设立乌沙镇。全市下辖5区、3镇、25乡。[51]

1992年1至4月，安徽省民政厅要求全省各县市撤区并乡。1992年1月27日，中共池州地委、池州地区行政公署召开会议，专题研究池州地区撤区并乡工作[52]，最终同意贵池市只撤区不并乡。2月25日，经安徽省人民政府批准，贵池市行政区划作出以下重要调整：[52][52][53]

  • 撤销城关区、乌沙区、殷汇区、梅街区、观前区5个区公所。
  • 撤销桃坡乡，设立梅街镇，同时将刘街乡的梅街村（原梅街区公所驻地）并入梅街镇，梅街镇人民政府由桃坡村迁往梅街村。
  • 撤销双桥乡，设立涓桥镇；撤销牌楼乡，设立牌楼镇；撤销马衙乡，设立马衙镇；撤销梅龙乡，设立梅龙镇；撤销观前乡，设立观前镇。以上乡镇政府驻地不变。
  • 对市区的行政区划调整：撤销池州镇（副县级），设立池阳街道办事处、秋浦街道办事处。池阳街道管辖池州镇的楼山、古舜、孝肃、城北、秋浦、清风、池口、港口、九华居委会和红光、新桥、城北、胜利居委会，街道办事处仍设在在古舜居委会原池州镇人民政府驻地；秋浦街道管辖池州镇的城西居委会和十里、长岗、南湖、孔井居委会，以及里山乡的齐山村，街道办事处仍设在南湖村原城关区区公所驻地。
更多信息 乡镇街道, 村委会个数 ...

1999年7月14日，经安徽省人民政府批准，贵池市撤销里山乡，设立里山街道；撤销江口乡，设立江口街道。[参3][35]

市辖区时期

2000年6月25日，中华人民共和国国务院令35号（国函[2000]85号）同意安徽省撤销池州地区和县级贵池市，设立地级池州市，原县级贵池市改设贵池区。池州市人民政府仍驻贵池区池阳街道百牙中路1号，贵池区人民政府仍驻池阳街道长江南路25号，同年10月26日，贵池区正式成立。2000年底，贵池区下辖4个街道办事处、8个镇、17个乡，辖29个居委会、297个村委会（含梅龙镇渔业社）。[参3][53]

更多信息 乡镇街道, 村委会个数 ...

2001年8月17日，贵池区行政区划第一次大规模调整：[参3]

  • 撤销清溪乡，将部分村委会并入里山街道、部分村委会并入涓桥镇；
  • 将桐梓山乡整建制并入梅龙镇。行政区域为原桐梓山乡、梅龙镇行政区域，镇政府驻郭港村。
  • 将驻驾乡整建制并入乌沙镇。行政区域为原驻驾乡、乌沙镇行政区域，镇政府驻乌沙居委会。
  • 撤销梅村乡，设立梅村镇；
  • 撤销墩上乡，设立墩上镇；
  • 撤销唐田乡，设立唐田镇；
  • 撤销晏塘乡，设立晏塘镇；
  • 撤销铜山乡，设立牛头山镇。
  • 撤销灌口乡，将8个村并入殷汇镇，8个村并入梅村镇；

该年底，贵池区辖4个街道、13个镇、8个乡，辖36个居委会、291个村委会（包括渔业社）：池阳街道办事处、秋浦街道办事处、江口街道办事处、里山街道办事处、乌沙镇、殷汇镇、牌楼镇、梅街镇、马衙镇、观前镇、梅龙镇、涓桥镇、晏塘镇、牛头山镇、唐田镇、梅村镇、墩上镇、高脊岭乡、阮桥乡、木闸乡、高坦乡、棠溪乡、刘街乡、解放乡、茅坦乡。[参3]

2007年2月5日，经安徽省人民政府批准，贵池区行政区划第二次大规模调整：[参3]

  • 将梅街镇、刘街乡整建制并入梅街镇。行政区域为原梅街镇、刘街乡行政区域，镇政府驻潘桥居委会。
  • 将牛头山镇、木闸乡整建制并入牛头山镇。行政区域为原牛头山镇、木闸乡行政区域，镇政府驻姥山居委会。
  • 将梅村镇、高坦乡整建制并入梅村镇。行政区域为原梅村镇、高坦乡行政区域，镇政府驻高坦村。
  • 将墩上镇、茅坦乡整建制并入墩上街道。行政区域为原墩上镇、茅坦乡行政区域，街道办事处驻墩上镇社区。
  • 将解放乡、里山街道整建制并入里山街道。行政区域为原里山街道、解放乡行政区域，街道办事处驻里山社区。
  • 撤销晏塘镇、阮桥乡、高脊岭乡。将晏塘镇、乌沙镇的部分建制和阮桥乡、高脊岭乡的全部建制并入秋江街道，街道办事处驻阮桥社区；晏塘镇、乌沙镇部分建制并入乌沙镇，乌沙镇政府驻地不变。
  • 撤销棠溪乡，设立棠溪镇。
  • 撤销梅龙镇，设立梅龙街道；撤销马衙镇，设立马衙街道；两街道办事处驻地均不变。
  • 撤销观前镇，部分建制并入梅龙街道、观前街道。
  • 其他建制镇、街道的建制不变。

2007年底，贵池区辖9个建制镇和8个街道。[参3][5]

2010年6月8日，经池州市人民政府批准，将池阳街道办事处、秋浦街道办事处、里山街道办事处部分建制析出，设立清风街道、杏花村街道、清溪街道。至2010年底，贵池区辖9个建制镇和11个街道。[参3][5]

2010年12月24日，贵池区委、区人大、区政府、区政协正式迁入江口街道康庄大道99号贵池新政务中心办公。[参5]

2019年7月1日，杏花村街道的秋江社区、清风社区整建制划归池阳街道管辖。[参6]

2020年7月16日，市政府机关由贵池区百牙中路1号迁至贵池区清风东路99号办公。

注释

参考资料

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