迷惑防止条例

迷惑防止条例（日语：迷惑防止条例／めいわくぼうしじょうれい）是日本的一系列条例（日语：条例），旨在透过防止对公众造成显著妨扰（迷惑）的暴力性不良行为等，维护居民平穏生活。目前全47个都道府县及部分市町村均有制定，名称大多为“迷惑防止条例”或“对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例”（公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例）^[1]等。

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1962年，东京都率先制定这条例，及后全国各地纷纷跟进。条例最初名为愚连队防止条例（ぐれん隊防止条例），当时愚连队已成为社会问题，条例重点在于防止他们的粗暴行为。时至今日，除愚连队的粗暴行为外，条例禁止的行为已扩展至黄牛、痴汉、缠扰、发放色情传单（日语：ピンクチラシ）、强卖（日语：押し売り）、偷拍、偷窥、揽客（日语：客引き）、星探等等。由于违反时的罚则由各自治体自行规定，不同的自治体处罚力度有较大不同^[2]，亦有自治体选择制定多项条例。条例的一些内容有时会引发社会争论^[3]。

迷惑防止条例并非亲告罪，无受害者之告诉（日语：告訴・告発）亦可提起公诉。

各都道府县条例

47个都道府县的条例

都道府县	条例名	大意
北海道	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
青森县	青森県迷惑行為等防止条例	青森县迷惑行为等防止条例
秋田县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的な不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
岩手县	公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的行为防止相关条例
宫城县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 宮城県ピンクちらし根絶活動の促進に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 宫城县粉色传单根绝活动促进相关条例
山形县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
福岛县	福島県迷惑行為等防止条例 福島県ピンクビラ等の規制に関する条例	福岛县迷惑行为等防止条例 福岛县粉色传单等规制相关条例
茨城县	公衆に著しく迷惑をかける行為の防止に関する条例 茨城県押売等防止条例 茨城県入場券等の不当な売買行為の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的行为防止相关条例 茨城县强卖等防止条例 茨城县入场券等不当买卖行为防止相关条例
栃木县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
群马县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
埼玉县	埼玉県迷惑行為防止条例	埼玉县迷惑行为防止条例
千叶县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 千葉県ピンクビラ等の掲示、頒布、差入れ等の禁止等に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 千叶县粉色传单等揭示、颁布、放入等禁止等相关条例
东京都	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例[4][注 1]	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
神奈川县	神奈川県迷惑行為防止条例	神奈川县迷惑行为防止条例
新潟县	新潟県迷惑行為等防止条例	新潟县迷惑行为等防止条例
长野县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
山梨县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
静冈县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
爱知县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
岐阜县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
富山县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
石川县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
福井县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
三重县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
滋贺县	滋賀県迷惑行為等防止条例	滋贺县迷惑行为等防止条例
京都府	京都府迷惑行為防止条例	京都府迷惑行为防止条例
奈良县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
大阪府	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 行商人の押売防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 行商人强卖防止相关条例
兵库县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
和歌山县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
冈山县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
广岛县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
山口县	山口県迷惑行為防止条例 山口県押売等防止条例	山口县迷惑行为防止条例 山口县强卖等防止条例
鸟取县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
岛根县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 押売等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 强卖等防止相关条例
爱媛县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
香川县	香川県迷惑行為等防止条例	香川县迷惑行为等防止条例
高知县	高知県公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 押売等防止条例	高知县对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 强卖等防止条例
德岛县	徳島県迷惑行為防止条例	德岛县迷惑行为防止条例
福冈县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例 福岡県押売り等防止条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例 福岛县强卖等防止条例
佐贺县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
长崎县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
大分县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
熊本县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例
宫崎县	公衆に著しい迷惑をかける行為の防止に関する条例 押売等防止条例	对公众造成显著妨扰的行为防止相关条例 强卖等防止条例
鹿儿岛县	公衆に不安等を覚えさせる行為の防止に関する条例	令公众感到不安等的行为防止相关条例
冲绳县	公衆に著しく迷惑をかける暴力的不良行為等の防止に関する条例	对公众造成显著妨扰的暴力性不良行为等防止相关条例

相关事件

日本航空1402班机空中服务员裙底偷拍事件（日语：日本航空1402便客室乗務員スカート内盗撮事件）

2012年9月10日早间，在高松往羽田的日本航空1402班机内，一名34岁男子怀疑用圆珠笔型相机偷拍27岁空中服务员裙底，同日被警察依干犯兵库县迷惑防止条例（盗摄）嫌疑拘捕^[5]。

由于取缔偷拍行为的迷惑防止条例由各都道府县制定，而在飞行中的航班上偷拍，难以查出行为发生时飞机飞至何处，条例适用一直被认为有困难^[6]。此次事件中，警察透过安全带指示灯熄灭时间及目击者证言，推定偷拍行为发生于早间8时9分，又查阅航迹图，得知当时飞机正在兵库县篠山市（现丹波篠山市）上空，最终成功拘捕嫌犯^[5]，是全国首次有人在飞行中的航班偷拍被捕^[7]。

男子被捕后承认嫌疑，称“喜欢制服，结果就偷拍了”^[5]。警察取得男子家中电脑，发现存有大量怀疑偷拍图片^[8]。

然而，由于篠山市位于兵库县东部，以飞机每分钟飞行15公里计算，仅需约1分即可飞离兵库县，机上乘客亦无人看表，无足够证据认定偷拍发生时间，检察最后认为“无法完全认定发生在篠山市上空”，同年10月保留处分释放男子，及后作出不起诉处分^[5][7]。

脚注

注解

1. 2018年7月1日，迷惑防止条例修例，除恋爱感情外，基于恶意感情等进行的缠扰行为纳入规制对象。