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2021年加泰罗尼亚议会选举
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2021年加泰罗尼亚议会选举于2021年2月14日星期日举行,以选举加泰罗尼亚自治区第13届议会。 [2] [3]
2017年大选后,支持加泰罗尼亚独立的阵营获得了议会多数,选举奎姆·托拉为新任加泰罗尼亚政府主席。然而,在2019年12月时加泰罗尼亚高等法院裁定托拉禁止担任公职18个月,并处以3万欧元的罚款。因为其在2019年4月西班牙大选时违背中央选举委员会(JEC)的要求,取下挂在建筑外的支持独派监禁者的布条。托拉(Torra)对裁决提出上诉时期仍然可以继续担任政府主席一职,但其议员资格被剥夺。[4][5]托拉宣布将在法院裁决后解散议会,以进行提前选举,但是COVID-19疫情的影响使计划陷于停顿。2020年9月28日,西班牙最高法院维持裁决,最终取消了托拉的公职资格,为2021年初举行的选举铺路。[6][7]
卡莱斯·普吉德蒙宣布成立新的一起为了加泰罗尼亚联盟名单参选,前地区文化部长劳拉·博拉斯被选为主席候选人。[8][9]同时,加泰罗尼亚社会主义者党选择了卫生大臣萨尔瓦多·伊利亚作为其主席候选人,此举被视为首相佩德罗·桑切斯的赌注,因为其在担任卫生大臣期间对COVID-19疫情的出色处理。[10][11][12]
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概况
由于自重新建立加泰罗尼亚自治政府以来,议会并未就自治区选举进行立法,因此,选举程序受到《1979年自治条例》中临时规定第4条的约束,由《选举法》的规定予以补充。
只要是年满18岁、且没有被法律禁止投票的加泰罗尼亚公民都可参与议会选举,海外公民若想投票则必须事先申请。[13]议会的135名议员是使用顿特法和封闭式比例代表制选出的,每个选区适用的得票率门槛为3%,其中包括空白选票。没有达到门槛的一方不考虑席次分配。议会选举一共有4个选区,对应于巴塞罗那、赫罗纳、莱里达和塔拉戈纳等省。每个选区都有固定的席位:巴塞罗那85席、赫罗纳17席、莱里达15席和塔拉戈纳18席。
依据规定,加泰罗尼亚每届议会任期应自上次选举之日起满四年,除非议会提前解散。 要求该自治区政府主席在议会届满之日前十五天宣布选举,选举日期应在宣布后四十至六十天之内举行。上次选举于2017年12月21日举行,这意味着立法机关的任期2021年12月21日届满。选举日期必须在2021年12月6日之前宣布,选举应在召集之日起的第六十天举行 ,即是2022年2月4日。[14]
自治区政府主席有权解散议会并举行大选,前提是没有任何不信任案进行中,并且自该程序后的上一届会期起议会没有在一年内解散。如果在选举政府主席第一次投票后的两个月内,未能选出政府主席,则议会将自动解散,并举行新的选举。
2020年1月29日,政府主席奎姆·托拉宣布,由于政府成员之间产生政治理念冲突,他将在议会批准预算案后的2020年某个时间点举行一次大选,根据议会时程,预算案审核预计会在3月18日完成,这意味着最早能在5月11日星期一举行选举。根据长期选举的传统,最有可能是在5月17日星期日举行,而政府成员则暗示大选可能推迟到9月至10月举行。[15]
2020年7月,据透露,托拉和其前任政府主席卡莱斯·普吉德蒙试图在2020年10月4日举行选举,因为这个日子接近加泰罗尼亚民族日且能纪念2017年加泰罗尼亚独立公投的3周年。[16][17]然而,在7月中旬爆发的COVID-19疫情迫使计划推迟。而托拉在9月下旬被取消公职资格,加泰罗尼亚议会同意不任命该地区政府主席的候选人,直到议会自动解散。代理主席佩雷·阿拉贡内斯于12月21日签署了解散议会的法令,确认将选举日期定为2月14日。[18]
之后由于COVID-19疫情在加泰罗尼亚和整个西班牙中的恶化,选举日期一度推迟到2021年5月30日。[19]但法令被认定有违宪疑虑因而遭到挑战,加泰罗尼亚高等法院于1月19日决定中止法令选举日期再次定为2月14日,尽管可以在2月8日之前对裁决提出上诉,但竞选和选务工作已经在进行,因此延后选举的可能性不大。[20]
议会地位
在《加泰罗尼亚政府官方公报》上宣布解散法令后,加泰罗尼亚议会于2020年12月21日正式解散,[21]下表显示了解散时议会团体在议会中的席位数。[22]
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主要参选政党和联盟
选举法规定,允许党派、联合团体、政党联盟和选民分组提出候选人名单。但是,在前一次选举中没有获得任何一个议会的授权的政党,联合会或联盟,必须确保至少有0.1%的选民登记在他们所选的选区中,而选民必须获得1%选民的签名。选民被禁止签署多个候选人名单。[24]
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民意调查
结果
加泰社会党大胜,成为议会中最大党,不过统一阵营的总议席并未过半,反而独立派的议席总数由70席增加至74席。
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笔记
参考文献
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