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2022年哈萨克斯坦宪法公投
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2022年哈萨克斯坦宪法公投是2022年6月5日，于哈萨克斯坦举行的宪法公投，内容是决定是否批准56项宪法修正案[1]。这次投票在哈萨克斯坦被称为共和国全民公决（哈萨克语：Республикалық референдум，罗马化：Respublikalyq referendum，俄语：Республиканский референдум，罗马化：Respublikanskiy referendum），是按照1995年哈萨克斯坦宪法的规定进行的[2]。这是哈萨克斯坦独立后举行的第三次全民公投，也是近27年来的第一次，上一次全民公投是在1995年8月举行的[3]。
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背景
在2022年3月的国情咨文中，哈萨克斯坦总统卡瑟姆若马尔特·托卡耶夫宣布进行政治和宪法改革，这将减少总统的权力并赋予议会更多权力。[4]为了通过新宪法，他发起了本次修宪公投。[5]政治分析家认为，修宪公投是托卡耶夫增强总统合法性和寻求第二任期野心的尝试。[6]
修宪内容
根据托卡耶夫3月16日向议会发表的演讲，宪法修正案内容包括：[7]
- 修改总统的权力，从超级总统制过渡到拥有强大议会的总统制；
- 禁止总统在任职期间担任任何政党的成员，并禁止部会长官及其副手在政党担任职务；
- 禁止法官、中央选举委员会、国家审计委员会的代表、军事人员，以及国家安全和执法机构的职员加入任何政党或支持任何政党；
- 禁止总统推翻各州、首都、主要城市首长的命令；
- 禁止现任总统的近亲担任高级国家职务；
- 将总统任命的哈萨克斯坦参议院席位从15个减少到10个，并将总席位从49个增加到54个，额外的5个席位由哈萨克斯坦人民大会选出，相对的，其在下议院马日利斯的九个席位被废除；
- 将马日利斯成员人数从107人减少至98人；
- 减少参议院起草法律的权力；
- 马日利斯选举从比例代表制改为单一选区两票制中的并立制，70%的马日利斯议员从政党名单中按比例选举产生，其余30%从单一选区选举产生；
- 主要城市和首都的长官直接选举（尽管候选人将由总统选出）；
- 各州州长由州议会投票决定；
- 创建三个新州（最终在全民投票过程之外透过总统令执行[8]）；
- 重建宪法法院。
另外，几项有争议的条文，例如取消俄语作为官方语言的地位，授予努尔苏丹“独立哈萨克斯坦创始人”的新头衔，由于公众强烈反对，而被废弃。[9]
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实施
根据哈萨克斯坦宪法关于公投规定，尽管议会、政府官员或至少20万公民可以要求总统举行共和公投，但只有哈萨克斯坦总统有权宣布举行公投。总统有权根据要求召开全民公投，也可以在不进行全民公投的情况下对宪法进行修改和补充，或者完全拒绝拟议的修正案，除非议会两院由五分之四多数票推翻。[10]
尽管公投实施不需要议会通过，修正案内容仍被提交议会举行听证会，5月4日马日利斯全部98名议员投票支持拟议的修正案草案，[11]但隔天参议院将该法案退回马日利斯，理由是几项有争议的条文应该删除，[12]同一天马日利斯以96名议员支持，通过参议院修正案，[13]托卡耶夫随即宣布公投将于6月5日举行。[14]
6月5日上午七点（UTC+6），哈萨克斯坦东部12个州的投票站开始运行。截至上午8点，全球共计9964个投票站都投入了运行[15]。截至14时，共收到626.2973万张选票，投票率超过了50%，这标志着此次公投合法有效[16]。投票于晚上22点结束，共有8030739名公民参加了投票，全国初步投票率为68.44%[17]。
结果
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参考文献
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