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2024年罗马尼亚议会选举
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2024年罗马尼亚议会选举于12月1日举行，决定了2024年至2028年议会（由参议院与众议院组成）的席次分配。本次选举共选出136个参议院席次与330个众议院席次，并由得票率超过5%的政党与联盟分配。此次选举创下自2004年以来最高的投票率；相比之下，2020年投票率为31.95%，而2016年则为39.79%。
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每个选区（包括罗马尼亚各县、布加勒斯特及海外选民）均使用不同的选票，根据当地参选政党与候选人进行调整。选民可在户籍或居住地所属的投票站投票，或在同一选区内的其他投票站登记投票，但不得跨选区投票。海外选民则统一归属于第43号选区（侨民选区），可选择在海外投票站投票或透过邮寄投票。该选区共分配4席众议院议席与2席参议院议席。
选举结果显示，无单一政党取得国会多数席次。“罗马尼亚全国联盟”（由社会民主党与国家自由党组成，以下简称全国联盟）失去在参、众两院的多数优势，而极右翼政党如“罗马尼亚人团结联盟”（以下简称团结联盟）、“S.O.S. 罗马尼亚 ”（以下简称SOS联盟）及“青年党”则取得显著进展。最终，社会民主党（以下简称社民党）、国家自由党（以下简称自由党）及罗马尼亚匈牙利人民主联盟（以下简称匈牙利联盟）组成亲欧洲的大联合政府，并获得少数民族联盟支持。12月23日，“第二届乔拉库政府”以微弱优势通过国会投票，获得465票中的240票支持。
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背景
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在2020年12月举行的上届议会选举后，克楚内阁正式成立，并由三个罗马尼亚议会政党组成的中右翼联盟支持，包括：保守自由派的自由党、进步自由派/新自由主义的拯救罗马尼亚联盟（以下简称拯救联盟），以及代表匈牙利少数族裔利益的匈牙利联盟。[1]
2021年9月，执政联盟内部爆发严重裂痕，导致2021年罗马尼亚政治危机。时任总理弗洛林·克楚在总统克劳斯·约翰内斯的支持下，解除了罗马尼亚司法部长斯特利安·伊翁的职务，引发拯救联盟不满。[2][3]至9月7日，拯救联盟全体部长集体退出政府，使克楚内阁成为少数派政府。[4]最终，该内阁于2021年11月在不信任投票中倒台，并创下1989年后罗马尼亚政治史上最多反对票数的不信任案纪录（88票对184票）。
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此次政治危机最终以大联合政府的成立告终。随后，由自由党、社民党及匈牙利联盟组成的“全国联盟”正式执政，并于2021年底组建丘克内阁，该政府持续运作至2023年6月。当月，匈牙利联盟退出执政联盟，使联合政府失去多数优势。
根据执政联盟的轮替协议，2023年6月15日，自由党让位于社民党，由马切尔·乔拉库接任总理，组成乔拉库内阁。
欧洲议会（左）及地方选举（中、右）结果
作为12月议会选举的前奏，2024年欧洲议会选举与地方选举于6月9日举行。执政两党在欧洲议会选举中结成选举联盟，并在部分地方选举选区内合作竞选。选举结果普遍被视为全国联盟的胜利，然而，在部分选区中，自由党与联盟伙伴分开竞选，导致其遭受重大损失。[5][6]
新成立的右翼联盟表现不佳，其中人民运动党失去了88%的市长席位，拯救联盟则在布拉索夫与布加勒斯特第一、二区等关键选区失利。部分败选市长声称选举过程涉及舞弊。[7]拯救联盟的选举挫败导致卡塔林·德鲁拉辞去党主席职务，并由肯普隆格市长埃列娜·拉斯科尼接任。[8]
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2024年，罗马尼亚的议会与总统任期均预定于年底届满。经与各议会党团协商后，乔拉库政府宣布，议会选举将于12月1日举行，而总统选举则安排在相近时间，第一轮投票于11月24日，决选于12月8日。[9]
此次选举安排，使2024年成为自2004年大选以来，罗马尼亚首次同步举行议会与总统选举的一年。[10]此外，选举日恰逢“国家统一日”，即罗马尼亚国庆日，进一步增添了象征意义。[9]
此次选举发生于总统选举第一轮投票结果引发的政治不确定性之中。11月24日举行的第一轮投票中，独立候选人卡林·乔治斯库与拯救联盟候选人拉斯科尼成功晋级至12月8日的决选，淘汰了社民党的总理乔拉库与自由党的丘克。[11]
然而，12月6日，罗马尼亚宪法法院裁定第一轮选举无效，原因是乔治斯库涉嫌接受约100万欧元的非法资金。[12][13]此外，选举过程中可能存在俄罗斯政府的干预，相关报导广泛流传，进一步加剧了政治局势的不稳定性。[14][15][16][17]
选举制度
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罗马尼亚议会选举采取比例代表制，选举产生众议院331席与参议院136席的议员，涵盖全国41个县、布加勒斯特，以及海外侨民选区。[18]
根据《2015年第208号法案》，每个选区的议席分配与人口数据挂钩，由国家统计研究所依前一年1月1日的统计数据决定，按照以下标准计算：
- 每73,000人分配1名众议员（最低4席）。
- 每168,000人分配1名参议员（最低2席）。
参选政党需通过以下门槛才能进入议会：
- 单一政党需获得全国选票5%以上或至少4个选区达20%的支持率。
- 选举联盟门槛更高，两党联盟为8%、三党9%、四党及以上10%。
- 少数民族团体可竞争额外18席的众议院席次，但必须通过较低门槛（仅需一般席次当选票数门槛的5%）。[19]
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政党
主要参选政党与选前席次如下：
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民调
选举结果
  参议院结果   众议院结果 | ||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 政党 | 社会民主党 | 罗马尼亚人团结联盟 | 国家自由党 | 拯救罗马尼亚联盟 | S.O.S. 罗马尼亚 | 青年党 | 罗马尼亚匈牙利人民主联盟 | 少数民族联盟 | ||
| 领袖 | 马切尔·乔拉库 | 乔治·西米翁 | 伊利·博洛扬 | 埃列娜·拉斯科尼 | 戴安娜·索索卡 | 安娜玛丽亚·加夫里拉 | 凯莱门·胡诺尔 | 瓦鲁扬·潘布奇安 | ||
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| ||||||
| 参议院席位 | 36 (26.86%) | 28 (20.89%) | 22 (16.41%) | 19 (14.17%) | 12 (8.95%) | 7 (5.22%) | 10 (7.46%) | 0 (0%) | ||
36 / 134
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28 / 134
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22 / 134
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19 / 134
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12 / 134
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7 / 134
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10 / 134
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0 / 134
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| 众议院席位 | 86 (25.98%) | 63 (19.03%) | 49 (14.80%) | 40 (12.08%) | 28 (8.45%) | 24 (7.25%) | 22 (6.64%) | 19 (5.74%) | ||
86 / 331
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63 / 331
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49 / 331
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40 / 331
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28 / 331
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24 / 331
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22 / 331
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19 / 331
| |||
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| ↓ | ||||||||||
| 36 | 22 | 10 | 7 | 12 | 19 | 28 | ||||
| 社民党 | 自由党 | 匈牙利联盟 | 青年党 | SOS联盟 | 拯救联盟 | 团结联盟 | ||||
| ↓ | ||||||||||
| 86 | 49 | 22 | 19 | 24 | 28 | 40 | 63 | |||
| 社民党 | 自由党 | 匈牙利联盟 | 少数民族联盟 | 青年党 | SOS联盟 | 拯救联盟 | 团结联盟 | |||
政府组建
选后，社民党、自由党、拯救联盟、匈牙利联盟以及少数民族联盟于12月10日正式签署协议，宣示组建亲欧盟联盟，以维护罗马尼亚的欧洲与欧洲—大西洋价值体系。[20][21]
该协议的核心目标在于确保无论总统选举结果如何，罗马尼亚仍由亲欧盟政府执政。其背景与当时的选举局势息息相关：联盟成员曾于总统选举第二轮支持亲欧候选人拉斯科尼对决疑欧候选人乔治斯库，并试图阻止极右翼政党团结联盟、SOS联盟以及青年党参与执政。[20]然而，由于宪法法院宣布选举无效，新政府将负责设定新的总统选举日期。[22]
12月10日，社民党、自由党、拯救联盟、匈牙利联盟以及少数民族联盟提议成立联合政府，但12月19日，社民党扬言退出谈判，党魁乔拉库更表示该党或将支持右翼政府。[23][24]
最终，在12月22日，各政党领导人与时任总统约翰内斯会谈后，社民党、自由党与匈牙利联盟达成协议，由乔拉库续任总理。尽管该联盟在参议院占据多数席次，但在众议院则需要获得少数民族联盟的信任与支持，以确保执政稳定性。依据协议，社民党将主导八个部会，自由党六个，匈牙利联盟则获得两个部会职位。新政府于12月23日正式上任。[25]
参考文献
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