挪威划分为15个郡,再下分为357个市镇[1]。首都奥斯陆在行政上既是一个郡,也是一个市镇。
市镇是挪威的基层政权,负责中小学(至10年级)教育、门诊医疗服务、老年人服务、失业保障及其他社会福利、国土规划、经济发展和市镇内的道路设施。执法及教会服务则在国家层面上提供。
市镇数量一直在通过合并而减少。1930年时挪威有747个市镇。2024年初市镇数量减至357个[2]。市镇数量精简的动力受到诸多因素的影响。因为中央政府给市镇的拨款是根据需求来评估的,所以不会激励市镇去丧失本地自主权。国家的政策是要让市镇自愿去合并。