流亡政府
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流亡政府是主张为某国家或地区的合法政府,但因为各种原因不能执行法律权力,而驻在其他国家或地区的临时性政治组织[1]。
流亡政府经常发生于战时的占领,而有时亦是内战、革命、军事政变,或广泛相信某执政政府为非法的后果。例如,在第二次世界大战德国的扩张期时,众多欧洲政府和君主被迫在英国寻求避难而避免被纳粹德国所摧毁。流亡政府的效力主要依靠它所能获得的外国政府支持,及其国家本身的人口。某些流亡政府可以发展成强大的力量,对实际掌握国家的竞争对手构成巨大的挑战,其它一些则主要维持一种象征性的姿态,实际作用微小。
流亡政府的现象早于术语产生。在君主政府时期对应的是君主流亡并成立流亡朝廷,如先遭克伦威尔驱逐,后又在光荣革命中遭到驱逐,丧失王权的斯图亚特王朝,以及在法国大革命及拿破仑统治时期的波旁王朝。随著君主立宪制的发展,流亡政府开始包括君主及首相二者。
流亡政府的运作,通常假设有一天将回到它们的国家并重新掌权。例如第二次世界大战期间设在伦敦的波兰流亡政府。它们与残存国家(Rump state)的区别是,残存国家仍控制原先领土的最少一部份[2]。相反地,流亡政府已丧失它的全部领土。例如第二次世界大战期间,卢森堡全部领土被德国占据。
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名称 | 开始流亡年份 | 结束流亡年份 | 控制该政府所主张领土的国家 | 注释 | 主张疆域 |
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锡耶纳共和国政府 | 1555 | 1559 | 托斯卡纳大公国 | 意大利锡耶纳城败在马西亚诺战役中并吞并托斯卡纳大公国后,700多个锡耶纳家族没有承认失败,在蒙塔尔奇诺建立政府,并宣布自己是锡耶纳的合法共和政府,直到1559年图斯坎部队吞并蒙塔尔奇诺。 | |
普法尔茨流亡政府 | 1622 | 1648 | 巴伐利亚选侯国 | 在三十年战争的早期阶段,巴伐利亚选帝侯的当选人马克西米利安一世占领普法尔茨,并被神圣罗马皇帝斐迪南二世授予选帝侯衔。1622年底和1623年初,弗里德里希五世在海牙组织普法尔茨流亡政府,由路德维希·卡比鲁斯(英语:Ludwig Camerarius)领导,并为约翰·约阿希姆·鲁斯多夫于1627年接任。弗雷德里希在流亡中去世后,其次子暨继承人卡尔一世·路德维希在1648年《威斯特伐利亚和约》将选侯国一分为二之后重新夺回下普法尔茨。 | |
英国枢密院 | 1649 | 1660 |
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政府改组期间的总部设在西属尼德兰,由查尔斯二世领导;该枢密院积极支持查尔斯对英格兰、苏格兰和爱尔兰王位的主张。 | |
梵蒂冈囚徒流亡罗马教廷 | 1870 | 1929 | 意大利王国 法兰西第三共和国 |
在罗马城于1870年9月20日被意大利王国攻陷之后,教宗庇护九世开始以梵蒂冈之囚(义大利语:prigioniero del Vaticano)自称。罗马城的陷落宣告了教宗对意大利中部及周边地区的近千年世俗统治的结束,教皇国灭亡,罗马也由此成为意大利的新首都。1929年,《拉特兰条约》订立,今日的梵蒂冈城国由此建立,“梵蒂冈之囚”时期至此结束。 | |
夏威夷王国流亡政府 | 1893 | 1895 | 美利坚合众国 | 夏威夷王国政府在1893年夏威夷政变后流亡,在1895年的叛乱(英语:1895 Wilcox rebellion)后因利留卡拉尼女王被迫退位解散。 | |
第一次世界大战期间比利时流亡政府(英语:Belgian government in exile during World War I) | 1914 | 1918 | 德意志帝国 | 夏尔·德·布罗克维尔领导的两届比利时政府在第一次世界大战德国占领比利时期间曾作为流亡政府,至比利时恢复主权后,因与德国停战而解散。1914年10月以后,他们驻扎在法国北部的勒阿弗尔。流亡的比利时王国唯一仍控制的地区是伊塞尔阵线后方的极小部分领土。[3] | |
乌克兰人民共和国流亡总统(英语:President of Ukraine (in exile)) | 1920 | 1992 | 乌克兰苏维埃社会主义共和国 波兰第二共和国 捷克斯洛伐克 罗马尼亚王国 |
在俄罗斯内战期间苏联占领乌克兰后形成流亡政府。1992年,其末任流亡总统米科拉·普拉维克(英语:Mykola Plaviuk)移交其法统予乌克兰总统。 | |
格鲁吉亚民主共和国流亡政府(英语:Government of the Democratic Republic of Georgia in Exile) | 1921 | 1954 | 格鲁吉亚苏维埃社会主义共和国 | 在1921年苏联入侵格鲁吉亚之后形成流亡政府;总部设在奥尔日河畔勒维尔。 | |
逊清皇室流亡小朝廷 | 1924 | 1931 | 中华民国 | 前清逊帝溥仪在冯玉祥发动的甲子兵变中被逐出残存的逊清小朝廷原居北京紫禁城后,携前清遗老、皇族逃亡,于中国天津日租界复号还宫,再图重祚。1931年因溥仪离津潜赴长春筹组满洲国而结束。 | |
波兰流亡政府 | 1939 | 1990 | 纳粹德国 苏联 波兰人民共和国 |
1939年波兰战役后,波兰全境沦陷。流亡政府总部曾短暂驻于法国巴黎、昂热,后常驻英国伦敦;1990年波兰第三共和国成立后,其末任总统雷沙尔德·卡丘罗夫斯基移交法统象征予新政府。 | |
波兰地下国 | 1939 | 1945 | 纳粹德国 苏联 |
在遭纳粹德国及苏联占领的波兰国土上以武装斗争作为效忠波兰流亡政府的抵抗运动组织,并继承波兰第二共和国之法统[4]。 | |
捷克斯洛伐克流亡政府 | 1939 | 1945 | 纳粹德国 (苏台德地区)
波希米亚和摩拉维亚保护国 (捷克地区) |
总部位于法国巴黎及英国伦敦。 | |
荷兰流亡政府(英语:Dutch government-in-exile) | 1940 | 1945 | 纳粹德国 | 荷兰战役战败后,荷兰女王威廉明娜在英国成立流亡政府[5]。德国自1940年5月17日起占领该国直至战败投降[6]。 | |
比利时流亡政府 | 1940 | 1944 | 纳粹德国 | 在利奥波德三世于1940年比利时战役中投降及被俘后,首相于贝尔·皮埃洛率领比利时流亡政府继续抵抗,其总部曾设于法国波尔多,后迁英国伦敦。 | |
卢森堡流亡政府 | 1940 | 1944 | 纳粹德国 | 在1940年比利时战役中投降后,卢森堡被纳粹德国所吞并,在女大公夏洛特及首相皮埃尔·迪蓬的领导下成立流亡政府,位于英国伦敦。 | |
挪威流亡政府(英语:Nygaardsvold's Cabinet) | 1940 | 1945 | 纳粹德国 | 在1940年挪威战役中战败后,挪威被纳粹德国所吞并,尼加兹沃德内阁与国王哈康七世率领政府流亡于英国伦敦。 | |
希腊流亡政府 | 1941 | 1944 | 意大利王国 纳粹德国 保加利亚王国 |
在雅典和克里特相继陷落于德国入侵后,国王乔治二世率希腊政府逃往埃及,并宣布成立流亡政府。初设于埃及开罗,后驻英国伦敦。 | |
西班牙流亡政府 | 1939 | 1977 | 西班牙国 | 初设于墨西哥合众国墨西哥城,后迁法国巴黎。 | |
自由印度临时政府 | 1943 | 1945 | 英属印度 | 设于仰光,后驻于布莱尔港。苏巴斯·钱德拉·鲍斯受日本帝国扶植,领导流亡的临时印度政府,在第二次世界大战轴心国失败后,于1945年解散。 | |
爱沙尼亚流亡政府 | 1953 | 1992 | 苏联 | 总部位于挪威奥斯陆,该政府不承认苏联占领爱沙尼亚,1992年恢复法统。 | |
大韩民国临时政府 | 1919 | 1945 | 大日本帝国 | 大韩民国的法统前身;该流亡政府不承认日韩合并及其条约的合法性,遂建立临时政府抗日恢复国家主权。总部先后位于中华民国上海市、杭州市、重庆市等多处。 | |
自由法国临时政府 | 1940 | 1943 | 纳粹德国 维希法国 |
初设英国伦敦,后陆续播迁法属赤道非洲法属刚果布拉柴维尔、法属阿尔及利亚阿尔及尔,1942年因而在法理上结束流亡,1944年还都巴黎后改组为法兰西共和国临时政府。 | |
法兰西国 | 1944 | 1944 | 纳粹德国 法兰西共和国临时政府 |
1940年7月1日,贝当政府迁到维希。1944年维希政府迁往德国的锡格马林根并被软禁,次年因锡格马林根被法国第一军团占领而自然垮台。 | |
南斯拉夫王国流亡政府 | 1941 | 1945 | 纳粹德国 克罗地亚独立国 |
南斯拉夫反法西斯人民解放委员会1942年11月召开第一次会议,决定阿夫诺伊为最高权利机关,选里巴尔为大会主席。一年后召开第二次会议,确认阿夫诺伊为最高立法机构,剥夺王国流亡政府权力。不久,南斯拉夫联邦人民共和国成立,流亡政府解散。 | |
菲律宾自由邦流亡政府 | 1942 | 1944 | 日本帝国 菲律宾第二共和国 |
日军占领菲律宾群岛后,由曼努埃尔·奎松领导的菲律宾联邦流亡政府设于1942年5月至1944年10月从美国华盛顿哥伦比亚特区。[7] | |
保加利亚流亡政府(英语:Bulgarian government-in-exile) | 1944 | 1945 | 纳粹德国 | 1941年二战期间,保加利亚加入轴心国。后意希战争中意大利侵略希腊失利,促使纳粹德国决定协助其盟友并对巴尔干地区进行干预,保军随德意匈三国联军入侵南斯拉夫并另外组织政府,4月德意占领希腊,保加利亚获得了希腊的马其顿地区,在5月底德意部队攻占希腊克里特岛后,成功迫使同盟国军队撤退。1944年苏联反攻时,联系保加利亚共产党,策画并发动了政变,使得保加利亚王国向盟军及苏联投降并退出轴心国;1946年在苏联扶植下,保加利亚人民共和国成立,君主制被废除,保加利亚王国宣告灭亡。 | |
全巴勒斯坦政府 | 1948 | 1959 | 全巴勒斯坦政府于1948年9月在加沙宣告成立,但由于担心以色列发动进攻,不久迁至开罗。尽管埃及有能力控制加沙地带,但全巴勒斯坦政府被迫流亡开罗,并被逐渐剥夺自治权利,直到1959年埃及总统纳赛尔将其解散。 |
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印度尼西亚共和国紧急政府 | 1948 | 1949 | 荷属东印度 | 此临时政府由印尼民族主义者在独立战争期间建立,首都武吉丁宜市,主席为沙弗鲁丁·普拉维拉内加拉[8]。1948年荷兰发动乌鸦行动(英语:Operation Kraai),占领印度尼西亚共和国首都日惹,俘虏苏卡诺、穆罕默德·哈达等共和国政府成员,原经济部长沙弗鲁丁根据战略委员会制定的应急计划和苏卡诺先前指示[9],在武吉丁宜成立流亡政府,自任主席[10]。为避免被荷兰人逮捕、流亡政府的领导层在西苏门答腊省频繁转移。1949年年初,流亡政府与位于爪哇的印度尼西亚抵抗力量和六个正在爪哇逃亡的印度尼西亚共和国部长接触。
自7月13日起,所有荷兰部队均应根据作为谈判与协商结果之一的鲁姆-范·罗延协议(英语:Roem–van Roijen Agreement)撤出共和国领土,同时,所有被捕的印度尼西亚共和国领导人应立刻释放。沙弗鲁丁在当天解散紧急政府,移交政权于共和国总统苏卡诺[10][11]。 |
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台湾共和国临时政府 | 1956 | 1977 | 中华民国 | 总部位于日本东京,在1950年代中期至1960年代初期,是主要的海外台独运动组织之一。 | |
孟加拉人民共和国临时政府 | 1971 | 1972 | 巴基斯坦 | 普遍被称为穆治那加政府(Mujibnagar Government), 是孟加拉人在孟加拉国解放战争时在印度加尔各答设立的流亡政府。临时政府成立于1971年4月,并确立了早前孟加拉国领袖谢赫·穆吉布·拉赫曼在3月26日于东巴基斯坦的独立宣言。谢赫·穆吉布接着被西巴基斯坦扣留,而由孟加拉国人民联盟(Bangladesh Awami League)领导的孟加拉国解放运动在巴基斯坦陆军的残酷镇压下从达卡逃离。[12] | |
柬埔寨王国民族团结政府 | 1970 | 1975 | 高棉共和国 | 1970年,西哈努克于中国北京成立。1975年4月共和国垮台,联合政府真除。 | |
安哥拉民族解放阵线 | 1975 | 1992 | 安哥拉共和国 | 1975年11月11日,安人运宣布成立安哥拉人民共和国,阿戈什蒂纽·内图任总统。安解阵和安盟则在万博另外建立了一个“政府”,得到了当时南非的种族隔离政权和美国的支持。但由于在苏联的支持下,古巴军队和安人运拥有明显的军事优势,安解阵和安盟的联盟很快就破裂了。其后的安哥拉内战中,与苏联、古巴支持的安人运一党制政府作战的是美国、南非和中国等国支持的安盟反政府武装,而安解阵几乎没有参与之后的内战,最终甚至直接销声匿迹了。罗贝托在巴黎定居多年,而且安解阵的一些领导人,如约翰尼·爱德华多、皮诺克·爱德华多和恩里克·瓦尔·内托等,都转投了安人运政府一方。1980年代末,安人运政府宣布要在安哥拉建立多党民主制度,并要在1992年举行安哥拉首次多党选举(英语:Angolan general election, 1992)。为参与选举,安解阵改组为政党。流亡政府解散。 | |
纳米比亚流亡政府 | 1966* | 1989° | 南非 | 在反对种族隔离的南非对西南非洲的行政管理(由联合国裁定为非法)后成立;1990年,纳米比亚在南非边境战争后获得独立。 | [13] |
民主柬埔寨联合政府 | 1982 | 1992 | 柬埔寨人民共和国 | 在联合国及主要会员国拒绝承认越南支持的政府的情况下成立。 1993年的选举使流亡政府重新融入新近重建的柬埔寨王国政府当中。 | |
科威特国流亡政府 | 1990 | 1991 | 科威特共和国 | 1990年伊拉克入侵科威特,成立了一个伊拉克的傀儡政权,已逃亡到沙特阿拉伯建立流亡政府的埃米尔贾比尔·艾哈迈德·萨巴赫,被受支配的临时政府宣布为非法政权,不日被伊拉克宣布为科威特省,1991年复国。 | |
缅甸联邦全国联合政府 | 1990 | 2012 | 缅甸联邦 | 总部位于美国马里兰州罗克维尔。1990年12月18日全国民主联盟与缅甸联邦的其他反对党,推举昂山素季的堂兄昂山温博士为缅甸联邦国家联合政府的总理。 | |
自由越南临时政府 | 1995 | 2013 | 越南社会主义共和国 | 总部位于美国加利福尼亚州加登格罗夫和得克萨斯州密苏里城。 |
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流亡政府经常未获其它国家承认,或仅有极少数国家承认。
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名称 | 开始流亡年份 | 控制该政府所主张之领土的国家 | 注释 | 主张疆域 |
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白俄罗斯人民共和国拉达 | 1919 | 白俄罗斯共和国 | 总部位于加拿大渥太华。[14] | |
锡金 | 1975 | 印度 | 1975年印度发动政变、吞并锡金后,国王帕尔登·顿杜普·纳姆加尔流亡美国,拒绝放弃王位,并主张印度对锡金非法占领;继位者仍不承认其吞并之合法性至今。 |
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