港澳个人游
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港澳个人游又称港澳自由行(英语:Individual Visit Scheme,葡萄牙语:Visto Individual[1]),是一个准许中国内地居民以个人方式前往港澳地区旅游的计划,自2003年7月28日开始推行,后多次扩大适用人群及放宽政策细节[2]。根据计划,指定城市户籍的居民可以办理手续简便的“个人旅游(G)”签注自行前往香港及澳门并可最多逗留7天。现时共有51座城市在该计划之中,而计划以外城市户籍的居民则可办理“团队旅游(L)”签注在不跟团的情况下自行前往港澳地区,相关要求和自由行计划内的城市居民相同。此外,深圳户籍居民可以申请一年多次访港“个人游”签注(一签多行)。
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随着自由行政策的出台,中国内地旅游访问香港人次由2002年的638万大幅度增加至2013年的4,075万,占每年访港旅客总数的比例由41.2%急升至75%。2012年,中国内地旅客的消费为香港直接带来261亿元的增加值,等于本地生产总值的1.3%[3]。中华人民共和国国庆节黄金周及农历新年等中国内地主要长假期是港澳个人游的高峰期。
对于香港,自由行被喻为一把“双刃剑”,一方面惠及经济,创造就业机会,一方面制造了不少社会问题。随著中国内地旅客逐年增加,社会问题逐步衍生,包括“双非”、水货客(造成香港居民的日用品供应短缺、公共服务及交通系统等负荷过重)、通货膨胀(商铺租金攀升引致物价上涨、零售业为迎合中国内地旅游而货源愈趋单一化)及文化冲突(中港矛盾)等,对香港社会的负面影响逐渐浮现,[4][5]亦让社会开始反思香港旅游业的接待和承受能力。
而在中国内地,由于香港和澳门虽已回归多年且开放个人游后内地游客已在港澳两地旅游业中占据了大半份额,但内地居民前往港澳地区仍需办理签注且7天的停留期远低于日本和美国等国公民90天的免签证停留期,再加上新加坡等发达国家已对中国公民免签证,因此出现了“去新加坡比去香港还容易”的论调,进一步放宽港澳个人游政策(如延长停留期)的呼声开始出现。此外零团费旅行团等宰客行为以及与个人游有关的抗议活动也使内地游客对香港旅游业产生怀疑。[6][7]