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社区巴士(又称居民巴士),视乎各城市,有路线由3公里至20公里不等。中国大陆以短距离为主,起“最后一公里”作用;美国和香港以长距离为主,主要给市郊居民通勤至市中心。
社区巴士的源起可追溯至“订阅制公车”(subscription bus)[1],即是需预先登记才能上车的公车。[2]美国的订阅制公车甚少由政府运营。由私人巴士公司运营的城市,有密苏里州圣路易(1958-)、华盛顿特区(1966-)、洛杉矶(1967-);社区居民组织运营的有维吉尼亚州里斯顿(1968-)、三藩市(1962-);由雇主运营的有华盛顿特区的国家地理频道公司(1968-)、洛杉矶市政府(1974-);由交通部门运营的有三藩市金门大桥、高速公路与交通专区。[2][3]上述美国例子,运营距离平均为22英里,也有低至12.5英里,高至45英里。[2]
社区巴士在中国大陆是新现象,上海在2009年才开始推出第一条社区巴士线路,北京市亦于2011年开通首批“专”字头微循环社区巴士。[4]
短距离的社区巴士,定位为改善居民小区出行服务的接驳线路,大都串联了居民区、地铁站、公交枢纽、学校、社区服务中心、商场等客流集散点。[4][1]以上海为例:据2011年调查,上海的社区巴士以7米长的小车为主,额定载客28人;常规公车则以12米长的大车为主,额定载客80人。上海的社区巴士线路长度3公里,间距500米;常规公车线路长度20公里,间距1100米。[4]
短距离社区巴士,以上海为例,若没有社区巴士线路乘客可能采用其他替代交通方式,其中:全程步行和非机动车交通(包括自行车和助电动车)比重分别占23%和13%,说明社区巴士吸引了一部分原来采用慢行交通出行的人群;公车比重占34%,说明社区巴士可缓解(分流)既有线路的拥挤程度,但也可能导致部分线路运营效益下降;黑车比重占11%,说明社区巴士能打击黑车。[4]
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