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台东县

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台东县
Taitung County
 中华民国行政区划
左下顺时针依序:小野柳海岸、太麻里乡白沙湾 (台东县)、知本温泉区、小兰屿兰屿台东市景、达悟族拼板舟

县旗

县徽
上级行政区划台湾省
县治台东市
简称东、台东、东县
设立年份1875年 台湾府卑南厅
1887年 福建台湾省台东直隶州
1897年 台东厅
1946年1月12日 台湾省台东县
区划1市、2镇、13乡(含5山地乡)
政府 
 – 县长饶庆铃臺東縣縣長列表)
 – 行政机关台东县政府
 – 立法机关台东县议会
总面积3,515.2526[1]平方公里(第3位)
人口 
 – 总数215,940[1](2020年6月30日止)
 – 排名第19位
 – 密度61.43[1]人/平方公里(第22位)
时区国家标准时间UTC+8
象征 
 – 县花蝴蝶兰
 – 县树樟树
 – 县鸟乌头翁
户政资料代码10014
毗邻县市花莲县屏东县
毗邻省市高雄市
网站http://www.taitung.gov.tw/
台东县
繁体字 臺東
简化字 台东

台东县俗字写作台东县排湾语Valangaw台湾话Tâi-tang-kuān白话字Tâi-tang-koān客家话Thòi-tûng-yen),是中华民国台湾省,位于台湾本岛东南方,全县面积高居全国第三(仅次于花莲县南投县)。县府所在的台东市为东部人口第一大城。然人口分布极度不均,近1/2人口皆集中于最大城市台东市。地理位置上,台东县县境绝大部分位于北回归线以南(北回归线通过其极北端),东临太平洋菲律宾海),南面和西面与屏东县高雄市中央山脉为界,北面与花莲县为邻。

由于位处热带气候区且面山近海,台东县自然资源相当丰富;不但境内保有多处自然文化保留区,台东县各式特产:无论是海里的柴鱼或是平原上的释迦,甚至是山上的茶叶凤梨金针洛神花等,无不名闻全台。

在族群结构上,除原本定居于此的原住民外,其他居民皆为近150年陆续移居而来的移民后代。最早的汉人开拓者多是直接来自于福建省闽南人中华民国政府迁台后,部分中华民国国军荣誉国民与其眷属(外省人)安排在此兴建眷村与定居,八七水灾后西部灾民部分亦迁居于此,以及部分从六堆区域迁来的客家人。因为如此众多族群在此定居繁衍,今天的台东成为一个多元族群文化社会。

就社会经济层面来说,以农业为主的台东县[2],长期是全台湾家庭可支配收入及寿命最低的县市[3][4][5]。研究显示,撇开台东先天的地理及资源上的劣势,台东长期以来的地方政治生态问题是导致台东有限的资源被浪费,至今建设落后的原因[6]

人文特点

台东县有几项人文特点属于台湾之最:

  • 因开发较晚,所以有丰富的台湾原住民文化能保留下来,县内的阿美族卑南族鲁凯族布农族排湾族以及达悟族等六族占全县人口比例三成以上,为全国原住民比例最高的县市。
  • 为全国史前遗址数量最多的县市。
  • 人口密度仅62人/km²,为全国人口密度最低的县市。
  • 人口仅21万人,为台湾本岛人口最少的县市,其人口比全台人口最多的县辖市彰化县彰化市还少。

地理

自然水文

台东县位于台湾东南方,面积3,515.2526平方公里,仅次于花莲县南投县,为台湾第三大县,东临太平洋菲律宾海),南面和西面与屏东县高雄市中央山脉为界,北面则以布拉桑克山、仑天山、海岸山脉等为界山与花莲县相邻。全县海岸线长达176公里,是全台湾海岸线最长的县份[7]

台东县大致可分为中央山脉花东纵谷平原卑南溪三角洲海岸山脉泰源盆地等地理区。

台东县的主要河川有卑南溪知本溪利嘉溪金仑溪太麻里溪马武窟溪等。其中卑南溪是台东县境内的最大河川,发源于中央山脉卑南主山东侧,主流全长约有84.35公里,流经台东县的7个乡镇市,流域面积达1,603平方公里,是台东灌溉用水的最主要来源。

水利发展

台东地区主要的灌溉水圳有长滨大圳池上圳关山大圳鹿野圳、鹿寮圳、卑南大圳知本圳。其中以卑南大圳最大,关山大圳次之。

1867年,今台东地区长滨乡的平埔族人自行开设水圳,引石坑溪水灌溉长滨冲积扇的长滨、成功等地。在长滨乡有多达46条水圳,大部分是自行开发的小型水圳。1966年,台湾省水利局计画修建长滨大圳,1971年动工,1974年完工,串连小圳,于水母丁溪南溪部落建进水口,长度25公尺的拦河堰,水母丁溪水,经由水母丁山鞍部的导水隧道,由东11道路出隧道,而沿山麓向南入长滨溪。

1878年屏东潮州区移民陈和枝和其他共17人,合力在池上修筑水圳,引卑南溪水灌溉池上。现代的池上圳系统合并了两条干线,10条支线,设有进水口一座,机械控制房、沉砂池。

台湾东部最大的水圳是卑南大圳,是日本人于1898年所建,1936年再次整,1941年完工后,吸引许多汉人移入垦地,灌溉农田面积由600公顷提升到2,423公顷。卑南大圳引卑南溪溪水,全长超过9公里,有13条平行支线,排梳型结构。

1899年在利嘉溪知本溪间冲积平原上的知本、建和居民,合作开发水圳,是为知本圳,费时一年,由知本溪北岸取水,洪5条支线。后由日人开发,自太麻里乡知本溪南岸引水的第一美和圳等四条支线,与原知本圳合称知本圳,原知本圳改名第二美和圳。

1907年由台湾西部往台湾东部开垦的汉人引卑南溪水开设里垄圳,灌溉农地约30公顷,但因所处地带时常和原住民发生冲突,两年后放弃里垄圳的管理使用,台湾日治时期1915年后,日本政府对原住民的管理渐趋严格,外来移民增多,1923年里垄圳公共埤圳成立,1941年改为关山水利组合。1948年开工兴建关山大圳,改善因卑南溪湍急溪水易冲毁圳道的缺点,1958年完工,全长17公里,17条支线,排梳型圳系,灌溉面积2,874公顷,是台湾东部地区第二大的水圳。

1953年-1957年兴建的鹿野大圳,引水自鹿寮溪南岸,灌溉花东纵谷南端。鹿野乡的另一个灌溉渠道是鹿寮圳,因进水口河床冲刷问题,自1970年起与鹿野大圳由同一个进水口进水。又因为水源不足问题,鹿野大圳仅第一支线有稳定供水,其他支线水源不足,第6支线甚至因此停摆,直到1995年才整建完成。[8]

历史

史前时代

荷治时期

台湾荷兰统治时期荷兰东印度公司听闻东部盛产黄金,于是在1637年2月派遣将领和商务员探查,并于1642年2月正式征讨东部,在卑南觅、大港口驻军。1644年东印度公司设立卑南地方会议区,名义上管辖今花莲、台东,实际上仅北起花莲玉里,南迄台东大竹溪

清治时期

东宁王国时期,东部未设官治理。清治早期东部曾有数十番社归化输饷,但朱一贵事件后,清朝政府下禁令封山长达百年,期间仅有零星汉人至卑南、火烧岛成广澳璞石阁新城开垦。

由于地型上的崎岖和海运上的不便,直到19世纪中叶以前,台东都还是清朝政府眼中的化外之地,除少数逃犯外,多数百姓视入后山为畏途。这样的情形一直要到1874年牡丹社事件后才有所改变。饱受惊吓的清廷在此之后派遣自强运动的重要推手-福建船政大臣沈葆桢赴台经略后山,将今日中央山脉以东,今宜兰县南侧、花莲县、台东县,以及屏东县牡丹乡满州乡东侧滨海,划为卑南厅,归属台湾府,厅治设于今台东市。有鉴于台湾西部清领区对东部联络艰难,沈葆桢由北至南连开数条道路横贯台湾本岛,自此打开东部对外的联系。在开路的同时,沈葆桢从福建招来的移民也搭乘一艘艘的帆船登陆台东,今台东市宝桑里一带是东部最早的汉人移民据点。1886年台湾建省,将卑南厅升格为台东直隶州,州治设于今花莲瑞穗乡,并于原卑南厅治设州同,花莲港设州判,预计于州下设三个行政区。但由于发生大庄事件,州治毁败,实际上的州治仍在卑南。

日治时期

1895年马关条约后,台湾割让给日本。7月3日公布《地方官假官制制定件》,拟定将清政府时期的三府改制为三县,府下县、厅改制为县下支厅,而台东直隶州遭降级成与西部县等同的支厅,预计设立台南县台东支厅。但总督府实际上未统治中南东部,8月改为派出性质的台南民政支部台东出张所。1896年4月,总督府正式统治东部,才正式设立台南县台东支厅。1897年6月台东支厅自台南县分出升格为台东厅,并依当初台东直隶州预计划设的三个行政区,于厅下设卑南(今台东县不含池上关山)、水尾(今花莲县寿丰乡以南,以及台东县池上关山)、奇莱(今花莲县寿丰乡以北)等三个辨务署。1898年6月,废辨务署;8月设派出性质的花莲港出张所,辖今花莲县瑞穗乡以北。1900年5月,再划设成广澳(今成功镇、东河乡、长滨乡)、璞石阁(今花莲县玉里镇、富里乡)、卑南(上述地区以外)三出张所。1901年6月卑南出张所辖区切出巴塱卫(今太麻里乡、大武乡)出张所。

1901年11月,台湾地方制度变更,出张所改为支厅,而厅治所在出张所废除不设支厅由厅直辖。台东厅下辖花莲港、璞石阁、成广澳、巴塱卫四支厅。1909年10月,花莲港、璞石阁两支厅分出设立花莲港厅。1915年,今池上乡、关山镇、鹿野乡一带分设里巄支厅。1920年,里巄支厅与厅直辖地区合并为台东支厅,成广澳、巴塱卫两支厅改名为新港、大武支厅。1931年,台东支厅再度划出里垅支厅。1937年,台东厅正式比照西部州郡制,大武支厅与台东支厅合并为台东郡,里垅、新港支厅改为关山新港郡

战后时期

1945年10月25日,中华民国政府接收日本台湾总督府辖区,11月6日设立台东县接管委会。于1946年1月12日设立台东县至今,原关山郡、台东郡、新港郡则改为县辖区,郡下街庄改为区下镇乡,郡下蕃地则切割并入邻近的乡镇。台东镇较特别,日治末期,台东街并入卑南庄,战后则将原已并入的卑南庄切出并和台东郡蕃地合并成立卑南乡;台东街则缩小为未并入前范围,成立台东镇。4月1日,鹿野乡、关山乡、太麻里乡、大武乡山区划出延平、海端、金仑、达仁等山地乡。6月1日,设立红头屿山地乡。同年,新港乡升格为成功镇,关山乡升格为里垅镇,都兰乡改名东河乡。11月,金仑乡乡治改划入太麻里乡,金仑乡改名金山乡。1947年,红头屿乡更名为兰屿乡。1948年2月,三县辖区废除,乡镇改为县直辖。1949年3月,于里垅镇设立东峰区署(县辖区),管辖五个山地乡,1951年4月废除。1954年,里垅镇改名为关山镇。1958年,金山乡改名金峰乡。1974年10月,台东镇划入卑南乡(含乡治)10村,并于隔月申请改制县辖市。1976年1月1日,台东镇正式改制为台东市。

政治

此章节需要扩充。 (2018年9月29日)
台东火车站新站周遭
台东火车站新站周遭

地方派系

研究显示,长期为台东人心中缺憾的台东火车站新站位置及台东垃圾焚化厂,都是地方派系不团结或地方派系私下争利的产物。[6]

早年国民党操作派系动员选票以维系政权[6]:2,而台东县地方派系几乎由中国国民党所操控,研究指出,台东落后是多层面的,派系是影响台东导致地方建设、发展落后的当然关键因素[6]:10

台东县的政治派系山头林立[6]:25,在地方派系的操控之下,台东县政府人事随著每 4 年的县长选举更迭,一旦县长换人,县政府一层局室首长及二层各课主管就会出现一波大异动,连临时的约聘雇人员亦复如是[6]:26, 地方政府内的人事长期出现因为选举结果而就派系成员辅选结果论功行赏的状况[6]:26

在台东,派系成员来自台东在地渔会、地方农会、及各乡镇等公务人员,每一位成员背后竞逐的利益各不相同[6]:26

地方派系的起源乃国民党政权为了不让个别地方派系垄断地方政治势力,便在各个地方维持扶持两个或以上的派系,以便互相制衡,而不危及国民党在地方享有之绝对的政治支持及统治的正当化[6]:51-52。台东在国民党政府蓄意操控下,从 1950 年逐步推动选举以来,被刻意分成吴、黄两派,吴派为吴金玉、黄派为龙头为黄拓荣;虽同属国民党,但长期以来,彼此的竞争十分激烈[6]:52。近年来,台东县的政治派系出现细化并自成山头,有郑烈、陈建年、徐庆元、吴俊立(邝丽贞)、饶颖奇等派系[6]:53-55

翻开历史纪录,台东地方派系在国民党内为了派系自身的利益分分合合,实属司空见惯[6]:59

台东垃圾焚化厂

研究发现台东地方派系在追逐自身的利益过程中与其他派系的利益相抵触因而展开彼此间长期对抗,一旦在利益争夺中的竞争对手提出有利于台东县地方建设发展的政策或议题,该政策或议题往往会在台面上被刻意漠视,台面下则遭遇相关人等不配合的态度[6]。选局一到,倘若遇到地方民众强烈反对,遂把责任全数推给彼此的竞争对手。而被台东人视为嫌恶的台东焚化厂,研究指出,就是派系间尔虞我诈,最后让派系成员得利,全台东县民受害的真实案例。 [6]

台东垃圾焚化厂
台东垃圾焚化厂

台铁台东新站选址

1970年代,台东车站新站选址确定被指定在台东市郊的岩湾地区,舍弃了另外两个设立在台铁康乐站台东县议会现址的方案,如今成为诸多台东县民心中的遗憾。然而研究显示,这样的结果是起因于政治、人为因素而非专业及自然条件下的考量,根本原因乃台东县地方派系竞争对地方建设的外负面影响所致。[6]

行政

历任首长
台东县政府
台东县政府

卑南厅台东直隶州知州→台东支厅长→台东厅长台东县县长(现制)

台东县议会
台东县议会

台东县议会

行政区划

台东县行政区划
  • 县辖市:台东市
  • :成功镇、关山镇
  • :卑南乡、大武乡、太麻里乡、东河乡、长滨乡、鹿野乡、池上乡、绿岛乡(离岛)
  • 山地乡:延平乡、海端乡、达仁乡、金峰乡、兰屿乡(离岛)

人口

历史人口
年份人口±%
1960 208,272—    
1966 267,336+28.4%
1970 291,761+9.1%
1975 291,111−0.2%
1980 281,218−3.4%
1985 276,389−1.7%
1990 256,803−7.1%
1995 254,375−0.9%
2000 245,312−3.6%
2005 235,957−3.8%
2010 230,673−2.2%
2015 222,452−3.6%
来源: 县市人口按性别及五龄组. 内政部户政司. 
内政部统计月报-县市现住人口. 内政部. [永久失效链接]
  • 总人口10万以上:台东市。
  • 总人口1万至2万:卑南乡、成功镇、太麻里乡。
  • 总人口5千至1万:关山镇、东河乡、池上乡、鹿野乡、长滨乡、大武乡、兰屿乡。
  • 总人口5千以下:海端乡、绿岛乡、金峰乡、延平乡、达仁乡。
  • 以下资料为2020年6月资料
乡镇
市名
面积
(km²)
下辖
村里数
下辖
邻数
人口数 人口
消长
人口密度
(人/km²)
邮递
区号
台东市 109.7691 46 1,036 104,985 -29 956 950
成功镇 143.9939 8 187 13,596 -17 94 961
关山镇 58.7351 7 135 8,511 -23 145 956
卑南乡 412.6871 13 301 17,116 +2 41 954
大武乡 69.1454 5 97 5,757 -1 83 965
太麻里乡 96.6523 9 143 10,936 -20 113 963
东河乡 210.1908 7 220 8,287 -8 39 959
长滨乡 155.1868 6 115 6,995 +1 45 962
鹿野乡 89.6980 7 97 7,664 -4 85 955
池上乡 82.6854 10 125 8,108 -7 98 958
绿岛乡 15.0919 3 42 4,035 +6 267 951
延平乡 455.8805 5 43 3,519 -6 8 953
海端乡 880.0382 6 41 4,081 -4 5 957
达仁乡 306.4454 6 56 3,507 +4 11 966
金峰乡 380.6635 5 36 3,706 +4 10 964
兰屿乡[9] 48.3892 4 38 5,137 -3 106 952
台东县 3,515.2526 147 2,712 215,940 -105 61
  • 人口消长计算方式为本月人口减去上月人口,负值以红字表示,正值以蓝字表示,没有增长以绿字表示
  • 各区人口密度以4舍5入至小数点前1位计之
  • 人口成长情形:
    • 高度成长(年成长率高于1%):兰屿
    • 稳定成长(年成长率0.1%~1%):(暂无)
    • 成长停滞(年成长率±0.1%):(暂无)
    • 轻度流失(年成长率-0.5%~-0.1%):台东、绿岛
    • 中度流失(年成长率-1%~-0.5%):金峰、池上、卑南
    • 高度流失(年成长率-2%~-1%):东河、关山、太麻里、鹿野、达仁、海端
    • 严重流失(年成长率低于-2%):长滨、延平、成功、大武

交通

铁路

台湾铁路管理局台东线南回线

客运

航空

以上为民用机场。若再考虑台东市北方的中华民国空军专用机场─志航基地的话,台东县共有四座机场,为台湾机场数量最多之县市。

公路

花东纵谷公路
花东纵谷公路
花东海岸公路旁的白沙弯
花东海岸公路旁的白沙弯

省道

县道

乡道

港埠

教育

台东县现有一所大学、一所专科学校、10所高等中学(含综合高中)、一所完全中学、22所国民中学和91所国民小学(不含分校)。

大专院校
高级中等学校
国民中学
国民小学

旅游

知本高野大饭店
知本高野大饭店
兰屿的小天池
兰屿的小天池

台东民宿

文化资产

民俗庆典

展馆空间

自然景点

小野柳
小野柳

文学

在文学史及其论述方面,目前还没有一本“台东区域文学”、“台东文学史”之类的专书出版,比较相关的书籍有:文讯杂志社出版的“花东地区文学会议”论文集。博硕士论文则有李诗莹(台东文学发展研究,1921~2010)、曾琼仪(兰屿雅美族民间故事研究)等;期刊论文有吴当(台东文学史初稿(近代)—摇篮篇)等文章。学术研究会的论文集、演讲专辑方面,目前有:《南岛祭仪与神话—2004台东南岛文化节学术演讲专辑》。在民间文学方面,有林秀玉、林胜贤编采的《巴兰神话故事》。

推广及赞助文学活动的基金会有“台东县文化基金会”[10];县内没有全国性文学社团,至于地方性文学社团,有“台东县故事协会”、“台东县后山文化工作协会”[11]

在台东县出生及后来归入台东县的作家、文学评论者,有余心乐(本名:朱文辉)、李彦(本名:郭延平)、林正盛、林建成、柯裕棻、林韵梅、吴当、徐庆东、振鸿(本名:李振弘)、洪书勤、邱稚亘、邹敦怜、颜凤英、霍斯陆曼伐伐孙大川巴代、夏曼‧蓝波安等[12]

对外交流

姊妹县市

美洲

欧洲

亚洲

行政协议

  • 谅解备忘录(又称合作备忘录)英语:Memorandum of understanding,简称:MOU
    • 2016年1月21日:台东县政府国际发展及计画处与日本三重县志摩市伊贺市 签署“三方的地方政府合作备忘录”。
    • 2017年5月15日:台东县政府国际发展及计画处 与 日本长野县南信州菓子工房 签署“台东县产业合作交流备忘录”。
    • 2017年5月15日:台东县观光协会 与 日本长野县阿智昼神观光局 签署“观光产业友好协定书”。
    • 2017年5月15日:鹿鸣温泉酒店 与日本长野县汤元Hotel阿智川 签署“温泉观光友好协定书”。
    • 2018年8月3日:兰屿乡达悟族智利共和国复活节岛拉帕努依族缔结‘姊妹部落’,签署“合作交流了解备忘录”(效期10年)。

其他

  • 台东县于大同戏院2009年8月17日因火灾烧毁停业后,至台东秀泰影城2013年暑假开幕前[13],曾经为全台湾唯一没有电影院的县市[14]
  • 台东是台湾本岛人口唯一不到25万人的县份,甚至比县辖市彰化市还少。

医疗

台东县长期为台湾最缺乏医疗资源的地方之一[15][16][17][18][19]

2018年5月,时任台东县代理卫生局长辛进祥表示,2012年提报曾提报“大武乡卫生所暨南回线紧急医疗照护品质提升计画”,但因都市计画变更及用地取得因素遭到中央注销,2016年再度争取,历经多次规划修改,行政院核定新台币1亿4000多万元的建设经费。[20]

大型医院

疗养中心

  • 关山圣十字疗养院

参考资料

  1. ^ 1.0 1.1 1.2 人口统计资料. 内政部户政司. 2016-07-11 [2013-10-20]. (原始内容存档于2017-12-16). 
  2. ^ 五年来. 2018-09 [2020-06-27]. (原始内容存档于2019-05-02). 
  3. ^ NDHU: 14. [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-29). 
  4. ^ 【数据看天下】天龙国死亡率最低,最穷的台东,死亡率是台北2倍|天下杂志. 天下杂志. 2018-01-12 [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-29) (中文). 
  5. ^ 曾世杰/解决教育机会不均等的契机,并不在高等教育阶段. 报导者 The Reporter. 2018-09-11 [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-14) (中文). 
  6. ^ 6.00 6.01 6.02 6.03 6.04 6.05 6.06 6.07 6.08 6.09 6.10 6.11 6.12 6.13 6.14 罗绍平、指导教授:孙本初. 台东县地方派系竞合对地方建设影响之研究 (PDF). 国立台东大学. 2007-12. (原始内容 (PDF)存档于2018-09). 
  7. ^ 《乐活之都 > 自然环境 > 地理位置》,台东县政府网站. (原始内容存档于2008年8月28日). 
  8. ^ 台湾的古圳道 王万邦/著 ISBN 978-957-28561-0-9 2003年4月出版
  9. ^ 涵盖兰屿小兰屿及其他零碎小岛(礁)。
  10. ^ 台湾文学馆出版《2007台湾文学年鉴》的“文学活动基金会”名录。
  11. ^ 台湾文学馆出版《2007台湾文学年鉴》的“文学团体”名录。
  12. ^ 国立台湾文学馆,“2007台湾作家作品目录”搜寻系统。
  13. ^ 台东秀泰影城动土 明年暑假开演. [永久失效链接]
  14. ^ <台东县长选战新话题>刘櫂豪︰电影院公办民营. [2012-06-08]. (原始内容存档于2011-05-12). 
  15. ^ 相同健保费,看病命运大不同─地图看台湾医疗资源. 联合新闻网:触动未来 新识力. [2018-09-29]. (原始内容存档于2018-09-29) (中文). 
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外部链接

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台东县
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