2016年中华民国总统选举
第14任中華民國總統副總統選舉 / 维基百科,自由的 encyclopedia
2016年中华民国总统选举,即中华民国第十四任总统副总统选举,于2016年(民国105年)1月16日举行,与第9届立法委员选举在同日举行,为中华民国第6次正、副总统公民直选,将采用普通、直接、平等、无记名、单记、相对多数投票制度。第12、13任总统马英九将于2016年5月20日任期届满,因已连任一次,依据《中华民国宪法》及其增修条文规定“总统、副总统之任期为四年,连选得连任一次”,无法再度竞选。
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已登记选民 | 18,782,991(▲696,536) | ||||||||||||||||||||||||
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投票率 | 66.27%(▼8.11%) | ||||||||||||||||||||||||
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本届选举总共有三组候选人,依号次排序分别为:中国国民党提名的朱立伦与王如玄(简称“朱玄配”)、民主进步党提名的蔡英文与陈建仁(简称“英仁配”)、及亲民党提名的宋楚瑜与徐欣莹(简称“宋莹配”)。三党均提名不具该党籍的副总统候选人,其中王如玄、陈建仁皆为无党籍,徐欣莹则为民国党籍。本届选举,朱立伦同时以执政党党魁及新北市市长身份带职参选,蔡英文、宋楚瑜、徐欣莹皆以在野党领袖身份竞选,徐欣莹同时亦是立法委员,王如玄曾任行政院劳委会主委,而陈建仁则在登记前辞去中央研究院副院长。
本届选举呈现继2012年总统选举以来,三党主席二度同台角逐的局面,亦是总统开放民选以来,首度出现正副搭档皆属不同党籍[1]、性别[2],及首次未有曾担任过首都台北市市长的总统候选人。而国民党在选前三个月废止提名原先通过初选的时任立法院副院长洪秀柱,更创下国内政党总统提名人撤换的首例[3]。本届选举中,两岸关系、民生经济、与候选人的个人诚信问题皆成为竞选期间的主要议题。竞选期间全国民意调查显示,英仁配以稳定幅度的差距保持领先态势。
中央选举委员会在1月16日下午4时开票,随著最后一票在基隆市安乐区投票所开出,在夜间10时多正式宣布选举结果[4]。英仁配最终以689万4,744票当选为第十四任总统、副总统,得票率56.12%;朱玄配获得381万3,365票次之,得票率仅31.04%;宋莹配则以157万6,861票垫后,但比上届多获得超过120万票,得票率大幅上升10.07%至12.84%,开启民进党第二次执政的局面,并创下该党历年最高得票,民进党各县市得票与对手的差距皆是所有选举最高的。然而这也是中华民国历届总统全民直选投票率最低的一次,维持2000年总统选举后投票率持续下滑的趋势,此次超过8%的下滑幅度更是打破历届大选纪录。朱立伦创下自2000年总统选举以来国民党得票数与民进党差距最大的纪录,也是他从政以来的首度败选。
本届选举是中华民国政治史上第三次政党轮替,蔡英文在历经上届败选后,于本届重披战袍,最终当选为台湾史上首位女性最高统治者[5],也是中华民国首位女性、未婚、拥有客家血统及原住民血统的总统,东亚史上继时任韩国总统朴槿惠以来的第二位女性民选总统[6]。陈建仁为中华民国首任无党籍副总统。民进党夺回失去八年的政权,在此次选举后,同时掌握立法院过半席次,首度完全执政。蔡英文、陈建仁于同年5月20日宣誓就任。
中国国民党籍总统马英九在2012年总统选举顺利连任后,持续推动两岸协商谈判[7]、并进行两岸领导人会面[8] ,同时和新加坡[9]、纽西兰[10]、日本[11]、菲律宾签署经济或渔业协定[12]。然而,在核四发电厂运转[13]、海峡两岸服务贸易协议[14]、自由经济示范区[15]、十二年国教[16]、高中历史课纲微调等政策上[17],则引发国内正反意见热烈讨论。
此外,瘦肉精美牛事件[18]、油电双涨[19]、证所税争议[20]、毒淀粉事件[21]、洪仲丘事件[22]、阿帕契打卡案[23]、林益世索贿案[24]、台北双子星弊案[25]、九月政争[26]、顶新黑心油事件[27],使得许多民众对马英九政府丧失信任。而周子瑜国旗事件[28],更是对选情带来突变的影响。
随著民怨迭起,一名义务役士官洪仲丘遭到体罚死亡,引爆了保护国军人权的白衫军运动;而国民党强制推动服贸,又引爆了太阳花运动,种种社会运动,改变了台湾政坛的情势[29]。执政的中国国民党也在2014年直辖市长及县市长选举中,面临史无前例的严重挫败,对国内政治环境造成莫大的冲击[30]。
2015年4月15日,最大在野党民主进步党正式提名党主席蔡英文卷土重来参选,迈向“最后一哩路[31]”;而亲民党宋楚瑜也于8月6日,宣布第三度问鼎大位;执政的中国国民党原本在7月19日提名跨过初选“防砖门槛”的立法院副院长洪秀柱,但在10月17日又在国民党中央发动的换柱行动中被废止提名,改为征召兼任党主席的新北市长朱立伦[32][33],掀起2016年中华民国总统选举的序幕。
在2012年正副总统选举[34],中国国民党提名的“马吴配”以51.60%过半票数当选,民主进步党提名的“英嘉配”则以45.63%次之。而在同日举行的不分区立法委员选举,台湾团结联盟、亲民党双双跨过5%的门槛取得席次,分别拿下9.57%、5.86%的票数。中国国民党也在此次选举后,持续掌握中华民国政府的行政院及立法院,维持“完全执政”的局面。然而在2014年直辖市长及县市长选举,民主进步党以47.55%的得票率领先,中国国民党则下滑至40.70%。
中华民国近年选举政党得票 | ||||||||||
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选举项目年别 | 国民 | 民进 | 台联 | 亲民 | 无党 | |||||
得票数 (得票率) |
得票数 (得票率) |
得票数 (得票率) |
得票数 (得票率) |
得票数 (得票率) | ||||||
2012年正副总统选举 | 6,891,139 (51.60%) |
6,093,578 (45.63%) |
- | 369,588 (2.76%) |
- | |||||
2012年立法委员选举 (区域) |
6,228,671 (48.12%) |
5,753,242 (44.45%) |
- | 145,507 (1.12%) |
498,820 (3.85%) | |||||
2012年立法委员选举 (不分区政党) |
5,863,279 (47.59%) |
4,556,424 (34.62%) |
1,178,797 (9.57%) |
722,089 (5.86%) |
- | |||||
2014年直辖市及县市长选举 | 4,990,677 (40.70%) |
5,830,106 (47.55%) |
- | - | 1,434,851 (11.70%) | |||||
2014年直辖市及县市议员选举 | 4,488,789 (36.86%) |
4,515,532 (37.08%) |
224,904 (1.85%) |
190,107 (1.56%) |
2,442,281 (20.05%) |
在2012年正副总统选举,浊水溪再度成为台湾政党版图“南绿北蓝”的分界线。浊水溪以北依然维持蓝天,浊水溪以南则全面改换为绿地。而在东部外岛,除宜兰县由民主进步党胜出外,其馀地区皆由中国国民党领先。但在同日举行的区域立法委员选举,民主进步党的得票率却在台中市领先,并收下台东县、澎湖县2席立委;连江县则由无党籍人士攻下。
然而,自上届大选,国内政治版图已经发生巨幅震荡,在2014年直辖市长及县市长选举,大安溪以南除南投县由蓝营守住,其馀县市全面倒向绿军[30]。被视为蓝军大本营的桃竹苗,则转由蓝绿均分,桃园市、新竹市同时绿化[35]。而原属蓝营优势区的大台北、东台湾及福建金马地区,亦转由民进党、国民党、无党籍三分天下。民进党取得基隆市、宜兰县的执政权。台北市、花莲县、金门县则分别由无党籍人士夺下。相隔17年后,绿营再度地方包围中央,抢得选战主导权。
中华民国近年选举政党版图 | |||
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2012年总统副总统选举各乡镇市区得票率 | 2012年立法委员选举 | ||
2014年直辖市及县市长选举 | |||
各选举区当选人党籍或各地区得票最高的政党: |
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依据《总统副总统选举罢免法》第二十二条,共有中国国民党、民主进步党、台湾团结联盟及亲民党符合资格,可直接提名一组人参选。而依据《总统副总统选举罢免法》第二十三条,其他政党及无党籍之候选人则须需要经过征求连署,并获得“最近一次立法委员选举选举人总数百分之一点五者”,即连署人数达26万9709,方可登记为候选人。
依照《中华民国宪法增修条文》第二条规定,已经连选连任的时任总统马英九不得再参选连任,而时任副总统吴敦义仍可竞选连任。
2016年中华民国总统候选人资历 | |||
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号次 | 1 | 2 | 3 |
党籍 | 中国国民党 | 民主进步党 | 亲民党 |
候选人 | 朱立伦 |
蔡英文 |
宋楚瑜 |
背景 |
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学历 | |||
经历 | |||
出生地 | 中华民国台湾省桃园县[注 1] 1961年6月7日(54岁) |
中华民国台湾省台北市[注 2] 1956年8月31日(59岁) |
中华民国湖南省湘潭县[注 3] 1942年3月16日(73岁) |
居住地 | 中华民国新北市[36] | 中华民国新北市 | 中华民国台北市 |
2016年中华民国副总统候选人资历 | |||
号次 | 1 | 2 | 3 |
党籍 | 无党籍 | 无党籍 | 民国党 |
候选人 | 王如玄 |
陈建仁 |
徐欣莹 |
背景 |
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学历 | |||
经历 | |||
出生地 | 中华民国台湾省台北市[注 4] 1961年10月2日(54岁) |
中华民国台湾省高雄县[注 5] 1951年6月6日(64岁) |
中华民国台湾省新竹县新竹市[注 6] 1972年4月23日(43岁) |
居住地 | 中华民国台北市 | 中华民国台北市 | 中华民国台北市 |
2016年中华民国总统选举候选人财产申报[37][38][39][40][41] | ||||||||||||
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号次 | 候选人 | 候选职务 | 党籍 | 土地 | 建物 | 汽车 | 存款 | 有价证券 | 租金 | 投资 | 保险 | 贷款 |
1 | 朱立伦 | 总统 | 中国国民党 | 14笔 | 3笔 | 无 | 6,910万元 | 7,385万元 | 无 | 基金2,888万元 | 无 | 无 |
王如玄 | 副总统 | 无党籍 | 4笔 | 7笔 | 无 | 2,859万元 | 100万元 | 无 | 购屋投资760万元、 债权10万美元、 其他财产258万元 |
17笔 | 665万元 | |
2 | 蔡英文 | 总统 | 民主进步党 | 4笔 | 2笔 | 无 | 5,342万元 | 413万元 | 每月 9万元 |
无 | 无 | 1,091万元 |
陈建仁 | 副总统 | 无党籍 | 4笔 | 7笔 | 2辆 | 505万元 | 1,410万元 | 无 | 美元积极型组合式 商品12万美元 |
8笔 | 622万元 | |
3 | 宋楚瑜 | 总统 | 亲民党 | 无 | 无 | 无 | 1,623万元 | 无 | 无 | 无 | 无 | 无 |
徐欣莹 | 副总统 | 民国党 | 无 | 无 | 1辆 | 无 | 无 | 无 | 无 | 1笔 | 53万元 |
2016年中华民国总统选举政党内部初选过程 | |||
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政党 | 获提名人 | 过程 | 状态 |
中国国民党 | 洪秀柱 | 依据中国国民党全国党代表大会于2015年4月8日公布的提名办法,党内初选采用“党员投票三成、民调七成”方式产生总统候选人[32]。党中央于2015年4月20日至5月16日办理领表和党员连署,而在5月17日至18日提名登记期间,共有时任立法院副院长洪秀柱、及前卫生署长杨志良完成登记。5月20日,中常会确定洪获35,210份联署通过15,000份门槛,而杨则获5,234份联署未通过门槛,产生洪秀柱同额竞选的状况,党员投票也因而中止[42]。党中央于6月12日至13日完成初选民调,由全国意向、典通、联合报等三家民调机构执行,采对比式跟支持度各半计算,由立法院副院长洪秀柱以平均46.204%支持率通过30%门槛,并于7月19日由全国党代表大会通过提名[43]。
然而在10月17日,临时全国党代表大会废止洪秀柱提名,改为征召兼任党主席的新北市市长朱立伦参选[44]。2015年11月18日,朱立伦宣布由前劳委会主委王如玄担任副手人选,“朱玄配”正式成军[45]。 |
废止提名 |
朱立伦 | 提名完成 | ||
民主进步党 | 蔡英文 | 依据民主进步党临时全国党代表大会于2011年1月22日表决通过,党内初选采用“全民调”方式产生总统候选人[46]。党中央于2015年2月12日至2月16日办理初选登记期间,仅党主席蔡英文一人登记。由于本届出现同额竞选的状况,原本预计于2015年3月16日至18日期间办理的总统初选全国民调也因而中止。中央党部并于2015年4月15日正式公告提名蔡英文[31]。2015年11月16日,蔡英文宣布由国际知名流行病学家陈建仁担任副手人选,陈亦同时辞去中央研究院副院长,“英仁配” 正式成军[47]。 |
提名完成 |
台湾团结联盟 | (支持蔡英文) | 虽然台湾团结联盟本届具有总统候选人政党提名资格[48],但为整合在野力量,党主席黄昆辉于2015年6月29日宣布,台联不提名候选人,并全力支持民进党候选人蔡英文[49]。 | 不提名 |
亲民党 | 宋楚瑜 | 本届选举亲民党亦有总统候选人政党提名资格,党主席宋楚瑜并于2015年8月6日宣布参选[50][51]。2015年11月18日,宋楚瑜宣布由兼任民国党主席的新竹县立法委员徐欣莹担任副手人选,“宋莹配”正式成军[52]。 |
提名完成 |
2016年中华民国总统选举连署过程 | |||
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被连署人 | 党籍 | 过程 | 状态 |
施明德 | 无党籍 | 前民主进步党籍立法委员、前民主进步党主席施明德于2015年5月21日宣布以独立参选人身份投入公民连署,并表示社会迫切需要“罗宾汉” 总统[53]。施明德以“和解是台湾唯一的路”为由,提出“联合政府”的主张,对各党各派进行整合,并且采内阁制为中央政府体制,以公投的方式修改宪法[54]。施明德亦主张以“大一中架构”,在中华民国与中华人民共和国之上共组一个不完整的国际法人,以共识决处理双方关切的事务[55]。然而,施明德于2015年9月15日举行记者会,发表“30万的门槛,我跨不过去”为题的声明,宣布退出选举[56]。 | 宣布退选 |
许荣淑、夏涵人 | 人民最大党 | 人民最大党主席、前民主进步党籍立法委员许荣淑于2015年7月7日宣布投入公民连署,并获台湾进步党、健保免费连线、中山党支持,以“迎接新生命、创造新社会”为竞选主轴[57]。许荣淑强调自己将用“一生最后的力量,改造历史”,并提出实施总统制、废除考监两院、废除区域选区制等修宪主张。许并表示将实行党产归公、军警人员全面退出政党、不再重南轻北、及改革社福及行政救灾系统[58]。中央选举委员会于2015年9月22日公告许荣淑、与搭档夏涵人为本届被连署人。然而,由于许荣淑、夏涵人最后并未将连署书送审,因此失去参选资格。 | 连署失败 |
张东山、林丽容 | 全民幸福政党大联盟 正党 |
全民幸福政党大联盟主席张东山、与搭档正党主席林丽容于2015年9月22日,由中央选举委员会公告为本届被连署人[59]。提出“军营盖国宅、青年助创业”的主张,并表示将成为“中间选民的代言人,济弱扶倾的执行者”[60]。然而,由于张东山、林丽容在连署截止日2015年11月6日前,仅提出72份连署书,未达26万9709人连署门槛,因此失去参选资格。 | 连署失败 |
蓝信祺、朱淑芳 | 无党籍 | 民国70年代曾名列枪击要犯[61],有杀人、公共危险、走私枪械前科[62][63],现经营跨国婚姻代办,自称“大日昭明皇帝”的无党籍人士蓝信祺,与搭档、其母朱淑芳于2015年9月22日,由中央选举委员会公告为本届被连署人[59]。蓝信祺主张全民依其所创“宇宙生命宪法”拥护他称帝,全民实施蓝宣称之长生不老神功,以及类似社会主义,万物由政府配给,人人齐头式平等的制度[64]。但连署期间因多次公开发表狂妄言论,遭控告恐吓公众、违反选罢法等罪,由警方侦办[65],后未被起诉。高龄85岁的朱淑芳于连署期间则均因病于高雄荣民总医院住院治疗。然而,由于蓝信祺、朱淑芳最后并未将连署书送审,因此失去参选资格。 | 连署失败 |
林幼雄、洪美珍 | 台湾政党主席大联盟 | 台湾政党主席大联盟支持的国立台南大学音乐系教授林幼雄、与搭档洪美珍于于2015年9月22日,由中央选举委员会公告为本届被连署人[59]。林幼雄以“全民发威,台湾起飞”为竞选主轴,提出“教育救国、礼乐兴邦”的主张,并表示将“全方位带动人民福祉,促进国运昌隆兴盛”[66]。然而,由于林幼雄、洪美珍最后并未将连署书送审,因此失去参选资格。 | 连署失败 |