三提五统

三提五统是中华人民共和国政府曾向农民征收的各种费用。

概述

“三提五统”中的“提”是村提留，“统”是乡统筹。“三提”是农户上交给村级行政单位的三种提留费用，包括公积金、公益金和管理费。“五统”是农民上交给乡镇一级政府的五项统筹，包括教育费附加、计划生育费、民兵训练费、乡村道路建设费和优抚费。1980年代至2000年代，农民的负担有农业税、乡统筹、村提留、义务工。^[1]“三提”和“五统”一般各占三提五统总额的50％。到1990年代，出现各种收费乱象，农民负担日益沉重。1990年代末、2000年代初流传的民谣说：“头税轻，二税重，三税是个无底洞。七只手，八只手，都向农民来伸手。”“二税”即“三提五统”。

1998年中共十五届三中全会后，中共中央组成农村税费改革三人领导小组。2002年3月27日，国务院办公厅发出《关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》，推进全国农村税费制度改革，将村提留、乡统筹并入农业税。同时期，中共中央、国务院多次发出减轻农民负担的通知。最终于2006年废除农业税。