六二九宣言

六二九宣言（韩语：6.29 선언）是时任韩国民主正义党总统候选人卢泰愚为应对六月民主运动于1987年6月29日发表的演讲。在演讲中，他承诺向反对全斗焕政权的反对派做出重大让步，同意总统直选并采取其他民主改革措施。最终导致了第六共和国的建立，韩国从此迈入民主化时期。

背景

主条目：六月民主运动

首尔市政厅的示威活动

自1984年，全斗焕政权分三次解除“限制政治活动措施”起，韩国的在野党逐渐恢复活动，其中以新韩民主党为首的反对派争取修改宪法，恢复总统直选制度、以图粉碎其政权操纵选举的企图^[1]:217。在修宪问题上，执政的民主正义党主张实行内阁制以保住自己的权力，双方争持不下^[1]:218。1985年大韩民国国会选举中，全斗焕的民主正义党遭遇大败，新韩民主党在全国赢得29.26％选票，是众多在野党中得票率最高的、使到其成为领导性的反对党，而民主正义党则只得到35.25％选票^[2]:9。从1986年3月初起，开始有学生参加争取修宪运动，在野党则发起1,000万人联署、要求修宪直选，全斗焕政权则继续坚持强硬路线、尝试瓦解在野党派^[1]:218-219。

1986年年底，首尔大学学生会主席朴锺哲因参与民主运动而被捕，遭受当局的严刑拷打，最后在1987年1月14日在水刑执行期间死亡，事件引发大规模示威，近百万人响应^[3]。政府试图透过严惩参与拷打的警察、迫使郑镐溶和警察厅厅长姜文昌辞职等方式化解局势，但未见成效^[4]。4月13日，全斗焕发布“4·13护宪措施”特别宣言，试图把修宪工作推迟至下届政府，使立即恢复直选制的声浪越来越大^[1]:220[4]。6月9日，延世大学学生李韩烈被防暴警察发射的催泪弹击中头部后身亡，事件的照片被刊登在各大报纸的头版，使到抗争的规模再次升级^[5][1]:221。6月10日，在野党组成“民主宪法争取国民运动本部”，标志著韩国史上最大的民主运动—“六月民主运动”爆发^[1]:220-221。在26日，韩国全国17个地区均爆发大规模示威，近180万人参与，从10月计起的参与人数已达830万人，这是韩国现代史上最为激烈的政治斗争，超过6,000人在示威中受伤。^[1]:221

对于示威活动，一些军方支持者主张使用武力镇压民主运动，而美国的雷根政府则反对镇压^{[2]:10[1]:223}。以卢泰愚为首的执政党温和派警告全斗焕不要实施非常措施，因为如此行动很可能会影响汉城奥运会的举办、以及激怒美国等国^[1]:222。光州民主化运动以及后来对其的血腥镇压成为了对付六月民主运动⾮常苦涩的反面教材，美国方面也要求全斗焕政权保持克制^[6]:172。全斗焕自身也惧怕军队站在抗议者的一方、或者是会趁机发动政变，军队内部也存在反对镇压的声音，安全企划部（现国家情报院）部长张世东也持有相同的看法^[1]:223-224。因此全斗焕政权只能选择退让；在6月17日和19日，他要求以卢泰愚为中心谋划对策，计划提出一篮子改革方案，包括修宪总统直选、恢复金大中的政治权利等，同时排除了动用军队镇压的可能性^{[2]:10[1]:224}。全斗焕估计卢泰愚作出此改革宣布之后，将会成为一名受欢迎的政治家，又相信在总统直选前恢复金大中的政治权利可以分裂反对派的势力^[7][2]:10。

民主化宣言

1987年6月29日，执政的民主正义党代表委员卢泰愚发表“收拾时局特别宣言”，宣布将接受国民要求，修改宪法实施总统直选和实现政权和平交接^[8]:117，这项宣言被称为《6·29民主化宣言》^[9]或《6·29宣言》^[1]:221。民主化宣言主要由8项内容组成：^[10][9]

1. 与在野党达成协议，实行总统直选制度修宪，并于1988年2月实现政府和平换届。
2. 修改总统选举法，保障公平选举。
3. 对金大中在内的民主化运动政治犯实施特赦、复权等措施。
4. 人权保障强化，全面扩大拘留审查程序。
5. 废除言论基本法，实现言论自由的保障和强化措施，促进新闻自由。
6. 实现地方自治，教育自由化。
7. 通过保障政党活动，构筑对话和妥协的政治风气。
8. 采取社会净化措施，建立光明清朗社会。

后续

1987年10月28日，第六共和国宪法公投当天

《6·29宣言》为结束韩国的军事独裁政权奠下了基础，标志著韩国的民主化斗争从街头转向透过民主选举在体制内竞争的转折点^[9]。1987年7月1日，全⽃焕在与卢泰愚进行了谈话后发表电视讲话，接受了卢泰愚的民主化改革方案，同时也开始准备修宪^[7][1]:221。包括美国在内的国际社会和反对派都对6·29宣言表示欢迎，特别是对包括民主派活动家和金大中在内的竞争对手给予特赦的决定^[7]。

1987年7月，全斗焕政权释放了177名现行犯，赦免或恢复金大中等2,335人的政治权利，形成卢泰愚、金泳三、金大中、金锺泌四⼈竞争的体系，从而削弱在野党总统候选人的实力^[1]:244，反对派联盟开始出现裂痕^[7]。同月，全斗焕把民主正义党总裁的职位让于卢泰愚，执政和在野党建立了“八人政治会谈”的修宪协商机制，商讨过程顺利^[1]:245。10⽉27⽇，修宪公投案以93.1%的绝对赞成票获得通过，正式确立了与第五共和国有较⼤区别的第六共和国体制的框架、并且一直沿用至今。^[1]:245

1987年12月，韩国首次举行自由竞争的总统选举，分裂的反对派阵营对抗执政的民主正义党总统候选人卢泰愚。最终，卢泰愚以微小的多数36.6％选票成功地当选总统，任期5年，他的当选成为自朴正熙掌权以来首位民选的总统，亦实现韩国战后首次和平的政权交替，韩国的民主转型有实质进展^[2]:11。